Текст автореферата (Медиация в регулировании взаимодействия органов власти и гражданского общества в России), страница 2

рассматривает конфликткак типичное явление, задачу управления видит в выявлении и развитии конфликта поопределенным правилам. А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов исследовали динамику конфликта,пути его регулирования, в том числе, с участием медиатора. Ценным представляетсяотношение к конфликту как сопутствующему явлению любого управленческого процесса,характеристике социального взаимодействия в условиях инноваций (И. Адизес, Т.М. Дридзе,Л.Н. Цой).

Понимание риска и кризиса с позиции современной теории социальнойсамоорганизации позволяет рассматривать социальный конфликт как шанс на обновлениесистемы и получение ею некоторого преимущества за счет энергетики гражданскогообщества (В.И. Аршинов, В.Г. Буданов, В.С. Егоров, Л.А. Василенко, В.Л. Романов и др.).Модель управления как субъект-субъектное персонализированное взаимодействиерассмотрена в концепции А.А. Бодалева и Н.Ф.

Родионовой. Теория и практикарегулирования девиантного социального взаимодействия предложены в работах зарубежных(Э. Гидденс, Й. Шумпетер, П. Штомпка, Ф. Хайек) и отечественных ученых (Н.И. Лапин,Б.В. Коваленко, А.И. Пирогов, О.А. Рыжков, В.И. Сперанский, Ф.И. Шарков). Вопросыэффективности социального управления, взаимодействия институтов государства игражданского общества, включая коммуникативные аспекты, исследовали Ж.Т. Тощенко,В.И. Патрушев, В.В.

Скоробогатов и др. Вопросы авторитета и профессионализмапредставителей государственной власти исследовали К.О. Магомедов, Н.В. Проказина.Гендерные аспекты конфликтов изучала Н.Н.Коростелева. Ответственность власти исоциальное регулирование в своих работах исследовали А.П. Бандурин, С.М. Савченко.Проблематику вовлечения граждан в процессы управления в своих работах анализируетЕ.А. Литвинцева.Отдельно выделим практическую деятельность междисциплинарной группы подруководством Т.М. Дридзе и Центра социологии управления и социальных технологий ИСРАН под руководством профессора А.В.

Тихонова в разработке моделей диагностикиградостроительных конфликтов и перевода социально-негативных (разрушительных)процессов в социально-позитивное русло, минимизации субъективизма при принятииуправленческих решений.5В третью группу входят труды ученых, изучавших процессы формирования и развитияобщественных организаций, их институционализации в структуре государства, влияния напроцессы и решения социально значимых проблем общества. В дореволюционный периоддеятельность общественных организаций была направлена на решение проблем в основномгуманитарного характера: благотворительность, помощь обездоленным, больным, сиротам,неимущим и затрагивала сферы медицины, образования, социального обеспечения(Д.И.

Азаревич, К.Н. Анненков, С.Д. Гальперин). Исследовательские работы деятельностиобщественных организаций советского периода несли отчетливый идеологический характер,а в период с 90-х годов способствовали распространению в условиях постсоветской Россиизападного опыта медиации (Т.Е. Абова, В.С. Анохин, Ю.А. Тихомиров, А.Т. Боннер).К четвертой группе работ относятся труды ученых, исследующих социальныедевиации в современной управленческой деятельности, применение медиации в ихрегулировании.

Позитивные последствия конфликта обсуждает американский ученыйЛ. Козер. С. Моор применял к разрешению кризисов метод интервенции, выделяя типымедиаторов в соотношении со статусной и профессиональной идентичностью, мотивацией,степенью доверия и признания сторонами достигнутых результатов. Ф. Глазл отмечалограниченность форм и методов внешних интервенций, предлагая центр ответственности заработу с конфликтом перенести на владельцев проблемы, т.е. менеджеров, наделяя ихрегулятивными функциями медиатора.

Что крайне важно для формирования медиативныхкомпетенций в управленческой сфере.Исследование медиации на отраслевом уровне осуществляется по ряду направлений: вюриспруденции, педагогике, социологии, культурологи, политологии, образовательнойдеятельности, преодолении противоречий в сфере ЖКХ и т.д. Медиация преимущественноизучается как процедура досудебного и внесудебного разрешения споров в правовыхотношениях(Е.И. Носырева,Е.А.

Виноградова,С.В. Дудников,О.В. Аллахвердова,М.В. Павлова, К.А. Шумова). Значимое место в разработке теории и практики медиации вобласти коммерческих споров, семейных и школьных конфликтов, социальной адаптациизанимают работы Ц.А. Шамликашвили, на их основе формируется понятие «медиативногоподхода» в управлении в целом.Медиацию в системе общего среднего образования изучали А.Ю. Коновалов,Е.А.

Романова, Н.С. Шляпужникова. Политическая медиация стала предметом исследованияТ.А. Нигматуллиной и Л.О. Терновой. Экономические аспекты посредничества изучалиВ.Д. Голиков, С.В. Абдуллина. Разрешение конфликтов между гражданами, бизнесструктурами, общественностью и органами власти представлены в работах Л.А. Василенко,Н.Н. Апостоловой, Н.И.

Гайдаенко Шер, Н.М. Лавровой, Н.И. Мироновой, вопросысоциальной справедливости всферегосударственногоуправленияисследовалА.М. Севастьянов.Отдавая должное вкладу исследователей в проблематику социального управления,изучение теории и практики регулирования противоречий и конфликтов с использованиеммеханизма медиации, необходимо обратить внимание на то, что в научной литературенедостаточно уделено внимание понятию «социальное регулирование», которое раскрываетспецифику взаимодействия между органами государственной власти и институтами6гражданского общества.

Остается вне исследовательского внимания медиативнаясоставляющая механизма социального регулирования в становлении социальных институтови достижения общественного согласия, конструктивного взаимодействия гражданскогообщества и власти. Практика государственного управления свидетельствует о необходимостипоиска механизмов эффективных коммуникаций в обществе, включая активное освоениеинформационного пространства органами управления как перспективной площадки дляконструктивноговзаимодействия.

Сложность проблемы, ее многоплановость ивостребованность в управленческой практике обусловили цель и задачи исследования.Объект исследования: медиация как социальный феномен в современном российскомобществе.Предмет исследования: медиация в процессе регулирования противоречий вовзаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества.Целью диссертационной работы выступает исследование содержания и функциймедиации в процессе урегулирования разногласий во взаимодействии органов власти игражданского общества и разработка рекомендаций по совершенствованию системысоциального управления.Поставленная цель обусловила решение следующих задач:− рассмотреть происхождение, становление и развитие медиации, выявить источникии регуляторы его развития в социальном управлении;−рассмотреть теоретические основы и методологию исследования медиации,определить содержание и сущность механизма медиации в процессе урегулированияразногласий;−рассмотреть социально-правовые основы формирования и развития механизмамедиации, содержание характеристик медиации, их особенности в регулированиисоциального взаимодействия как специфической модели социального управления;−на основе эмпирических исследований выявить особенности и характеристикипроцесса медиативного взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества,содержание медиативного потенциала участников социальных коммуникаций;−разработать рекомендации по развитию механизмов медиации в системе государственного управления, в законодательной сфере, для общественных организаций.В качестве гипотезы исследования выдвинуто следующее предположение:медиация является действенным механизмом социального управления, фактором сниженияконфликтогенности и социальной напряженности в процессах урегулирования разногласийво взаимодействии органов власти и гражданского общества.

Представляется, что изучение,развитие, внедрение и использование механизмов медиации в управленческой практикеспособны стать одним из факторов повышения эффективности управления социальнымипроцессами, развития культуры управления и обеспечения баланса интересов всовременном российском обществе.Методология и методы исследования. В диссертации использовались идеиклассиков и современных представителей зарубежной и отечественной социологии,управления, психологии.

В основу рассмотрения сущности основных понятий диссертационного исследования были положены теория конфликтного подхода, согласно которой7организационное поведение отражает столкновение различных интересов и позицийучастников взаимодействия, а конфликт трактуется как явление, способствующееизменению и повышению степени социальной интегральности (К. Маркс, Г. Зиммель, Р.Дарендорф, Л. Козер и др.). В работе применяются модели поведения человека («человекрациональный», «человек социальный»), коррелирующие с моделями поведения социальныхгрупп (Г.Саймон, К.Брунер, О. Уильямсон); теория жизненных циклов А.С. Азиехера,ценностная ориентация личности В.А. Ядова, теория институциональных матриц и вывод опостоянном поиске динамичного баланса в процессе институциональных изменений С.Г.Кирдиной; подходы к изучению содержания, структуры и динамики развития конфликтов иих регулирования с участием институтов гражданского общества (А.Г Здравомыслов,Ф.Глазл, Х.