Отзывы на автореферат 7 (Социальность государства зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения)

В диссертационный совет Д 504.001.34 по юридическим наукам при ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» РТЗЫВ на автореферат диссертации «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно- правового обеспечения», подготовленной Аристовым Квгением Вячеславовичем и представленной им на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Тема диссертации свидетельствует о том, что соискатель обратился к изучению, несомненно, актуальной проблемы.

Если социальное государство с точки зрения российского права и российской правовой мысли гюлучало освещение в трудах таких видных авторов как В,Д.Зорькин, О.Е.Кутафин, Г.В.Мальцев, Н.А.Волгин, С.В.Калашников и ряд других, то зарубежный опыт конституционно-правового гарантирования и обеспечения социальности государства со столь масштабным охватом подвергнутого анализу материала в российской юридической науке ранее не рассматривался и Е.В.Аристов здесь может считать себя своего рода первопроходцем. На мой взгляд, значителен вклад соискателя и в части, касающейся научной проработки множества аспектов социальности государства, и в выстраивании оригинального его моделирования. По сути, Е.В.Аристов замахнулся на создание собственной теории социальности государства, весьма отличающейся от идей других авторов, работавших и работающих по данной теме, и это следует приветствовать.

Во многом именно поэтому данной диссертации можно выставить самые высокие оценки по всем параметрам подобного рода исследований, полагая эти оценки объективными и обоснованными. Одновременно следует подтвердить высокие научную новизну и научную ценность этой диссертационной работы. Однако, даже очень качественная работа не бывает без недостатков и спорных, дискуссионных положений.

Вне всяких сомнений, есть такие и в диссертации Е.В.Аристова, что ничуть не умаляет ее ценность, Хотелось бы обратить внимание на некоторые из них. Определенным недостатком диссертации мне видится отсутствие в столь скрупулезно выстроенной Е.В.Аристовым теоретической конструкции ответа на вопрос о том, где грань, отделяющая государство социальное от государства, плодящего людей, привыкших (иногда даже поколениями!) жить за счет общества.

Естественно, речь не идет о людях с физическими недостатками, тяжелой судьбой, вызванной бедностью как социальным пороком, и некоторых других категориях населения. Речь идет о таком явлении как чрезмерность социальности государства, о котором писал еще бывший президент Франции В.Жискар д'Эстен в своей известной книге «Французская демократия»'.

В качестве замечания концептуального характера следовало бы отметить то обстоятельство, что в теоретических подходах Е.В.Аристова недостаточно отражен аспект социальности государства в значении специфического порядка, существующего в нем. Это то самое, что, к примеру, немецкий политик и публицист Тило Саррацин образно описывает как «подстраховочную сетку» - форму порядка2. О социальности государства в значении определенного порядка или во взаимосвязи с таковым писали многие (Ф.И.Шарков, Е.В.Охотский и др.), включая научного консультанта соискателя - проф.И.В.Понкина . Е.В.Аристов же в одном из аспектов (в 3 структурно-онтологическом аспекте) понимания социального государства тоже выводит сущность такового из понятия порядка.

Но этим он, к сожалению, и ограничивается. Полагаю, что этого явно недостаточно. И, наконец, третье. В своей диссертации Е.В.Аристов касается блага, общественного блага и общего блага. Это, конечно, придает его работе немало плюсов, поскольку именно через раскрытие принципа «рго Ьопо» (от лат. рго Ьопо рцЫ1со - «ради общественного блага») и возможно, на наш взгляд, подойти к созданию стройной теории социального государства.

Однако, в автореферате этим моментам, как представляется, уделено слишком мало внимания. Вышеуказанные мои замечания продиктованы исключительно стремлением помочь Е.В.Аристову более полно раскрыть разрабатываемую им научную тему и никоим образом не понижает мою, в целом, высокую оценку этой работы в части ее научной состоятельности, новизны и значимости.

Можно с полной уверенностью утверждать, что диссертация Е.В.Аристова являет собой завершенное исследование, решающее целый спектр крупных научно-теоретических и прикладных проблем и вопросов, ' Ез1а1пя, <Г О. Оегпосга11с Ггапса1ве. Раив: Рауагд„!97б. Р. 83-84. ' Саррацин Т. Германия: самоликвидация: пер. с нем.

/ Тило Саррацин. М.: Рид Групп, 2012. С.133. ' Понкин И.В. Теория публичного управления: Учебник для магистратуры и программ Маз1ег ог" Роыгс Адпз1пЫга11оп / И.В. Понкин / Предисловие дло.н., проф. А.Б. Зеленцова / ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ. Мл Буки Веди, 2017. 728 с.

С,! 15-118, вносит существенный вклад и обогащает в науку конституционного права, полностью соответствует требованиям, предъявляемым Положением о присуждении ученых степеней к докторским диссертациям, а ее автор— Е.В.Аристов заслуживает присуждения степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02.

12 февраля 2018 года Доктор юридических наук, советник президента Коллегии адвокатов г.Москвы «ТАМИР» /Станкевич Зигмунд Антонович/ 123001, г.Москва, ул. Большая Садовая, д.10, офис 45 Тел.: 8 (916) 794 00 90 Е-та11: т1пззу-кзфуапдех.ги Подпись Станкевича З.А. удостоверяю .