Отзывы на автореферат 6 (Социальность государства зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения)

В СОВет по 3Ащите диссеРтАций нл соискАние ученой степени кАндидАтА нАук, нА соискАние ученой степени доктоРА нлук Д 504.001.34 НРи ФГБОУ ВО «России*скАЯ Аклдемия нлводного хозяйстВА и гОсудАРстВенноЙ с чужБы пРи ПРезиде| ~те Российской Феде АЦии» Отзыв на автореферат диссертации Аристова Квгения Вячеслававича на тему: "Социальность государства: зарубежный опыт конституциониоправового обеспечения" по специальности 12.00,02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; мунпципальное право, представленной на соискание ученой степени доктора юридических наук Конституционное признание Российской Федерации демократическим правовым социальным государством составляет сердцевину нашей Конституции, Для российского государства социальные функции не являются чем-то абсолютно новым. Советский социальный механизм был внутренне непротиворечивой системой, построенной на демонстративном эгалитаризме, государственной монополии производства и распределения всех социальных благ и услуг, целенаправленном культивировании умеренных материальных потребностей.

Но в результате социально-экономических реформ, происшедших в стране после 1991 года, болыпая часть населения России перешла в категорию малообеспеченных граждан, Этот факт, в свою очередь, обусловливает политическую нестабильность общества, ведет к его общей дестабилизации и подрыву демократического государственного устройства, поскольку материальная необеспеченность лишает человека возможности реализовывать закрепленные в законодательстве права и свободы, делая их, по существу, декларативными. Наиболее полная реализация социально- экономических прав личности возможна только в рамках социального государства, концепцию которого следует разрабатывать на современном научном уровне, Диссертационное исследование Аристова Е.В., в котором предпринимается попытка провести конституционно-правовое исследование и фундаментальное переосмысление (в конституционно-правовом аспекте) содержания, природы, особенностей, моделей и тенденций развития современного социального государства, содержания императивов и социальности государства, а также предложено авторское видение научно- правовой парадигмы социального государства (государства благосостояния), не может не заслуживать особого внимания и интереса.

Структура диссертации представляется логичной, используемая методологическая база обоснована и достаточна для всестороннего и полного исследования заявленной темы, Стоит особо отметить объем проанализированных автором нормативно-правовых актов, правовых позиций международных и национальных судов зарубежных государств, отечественных и зарубежных авторов, что несомненно повышает степень достоверности полученных научных выводов и обобщений.

Положения, выносимые на защиту, в целом соответствуют требованию научной новизны, подтверждают самостоятельность исследования, проведенного Е,В. Аристовым, характеризуют работу, как законченный научный труд. Заслуживает внимания проведенный автором анализ ключевых программных документов политических партий, как российских, так и зарубежных в контексте определения роли политических партий в формировании социального государства.

Не вызывает сомнения дефиниция, что социальность государства- фундаментальная основа конституционного строя и конституционного правопорядка 1С. 21). Хотелось бы отметить доказателыюсть необходимости принятия Социального кодекса Российской Федерации и предложенный автором его проект. Отмечая высокий уровень и исследовательский характер научной работы Е.В. Аристова, необходимо отметить ряд спорных моментов. Во-первых, хотелось бы уточнить позицию ав~ора в части понимания им конституционного права на социальность государства (С,16).

Каким образом разграничить понимание социального государства как основы конституционного строя 'России, цель кот орого - обеспечение достойной жизни человека„ и субъективного права каждого на социальность государства2 Что автор понимает под достойной жизнью? Было бы уместно предложить определенные критерии формирования и обеспечения достойной жизни в социальном гОсударстве. Во-вторых, на с. 16, С.32 автор дважды повторяет тезис, что "в основе социальности государства лежит сложное сочетание принципа всеобщности прав и свобод и принципа избирательной позитивной дискриминации...".

Как, с точки зрения автора, соотносится "принцип дискриминации" с конституционным принципом равноправия, который на наш взгляд, лежит в основе функционирования социального государства современной России? В-третьих, проблема бедности и предложенная авторская концепция понимания данно~о явления ие вызывает сомнения в своей актуальности. Интересны предложения по необходимости принятия Социального кодекса РФ. Однако из текста автор еферата однозначно не понятно, какой конституционно-правовой инструментарий предлагается для преодоления данной проблемы и обеспечения достойной жизни, как Основной цели социального гОсударства.

Высказанные замечания не умаляют ОснОвных достоинств и научную значимость диссертационного исследования и имеют исключительно дискуссионный характер. С учетом вышеизложенного, можно сделать следующий вывод: содержание автореферата свидетельствует о том, что диссертация Аристова Евгения Вячеславовича на тему: «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения», представленная на соискание ученой степени доктора юридических наук, выполнена на высоком уровне и соответствует требованиям Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г.

№ 842 «в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года № 1024), а ее автор заслуживает присуждения искомой ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право. И. о. заведующего кафедрой конституционного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» доктор юридических наук, профессор ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Липчанская Марин Александровна - доктор юридических наук, профессор «спепиальность 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право) Адрес: 410056, г.

Саратов, ул. Вольская, д. 1 Тел.: «8452) 29-90-32 Адрес злектронной почты: 1 Кяр««тзз1ахи «21» февраля 2013 года .