Заключение организации (Социальность государства зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения)

«УТВЕРЖДАЮ» Проректор по научной работе и инновациям Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» идат географических наук, доцент ндрей Леонидович Ветров ЗАКЛЮЧЕНИЕ кафедры конституционного и финансового права юридического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» по диссертационной работе соискателя ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02 (конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право) Аристова Евгения Вячеславовича на тему: «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения» Диссертация «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения» по специальности 12,00.02 (конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право) выполнена на кафедре конституционного и финансового права юридического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».

Диссертант Аристов Евгений Вячеславович в 1994 году окончил Пермский ордена Трудового Красного Знамени государственный университет имени А,М.Горького по специальности «Юриспруденция», получил квалификацию «1Орист» (диплом ЦВ № 381484). Аристов Евгений Вячеславович защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по научной специальности 12.00.02 — конституционное право; муниципальное право в диссертационном совете Д-502.006.10 по юридическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (решение диссертационного совета от 09 июня 2005 года № 14, диплом кандидата юридических наук КТ № 1б1098 выдан 21 октября 2005 года).

Диссертант является преподавателем Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет». Научный консультант — доктор юридических наук, профессор Понкин Игорь Владиславович. По итогам обсуждения диссертации «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения» принято следующее заключение. Актуальность темы диссертационного исследования. Диссертация Аристова Евгения Вячеславович а на тему «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения» представляет собой актуальное исследование, характеризующееся высокой степенью научной новизны, теоретической и прикладной значимостью, и содержит решение научных проблем, имеющих существенное значение для науки конституционного права.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена особой значимостью распространения социальных прав как важнейшей категории прав человека, что способствует генезису социального государства„ или, иначе, государства благосостояния. Однако в настоящее время ключевой проблемой конституционно-правовой науки является отсутствие общетеоретических представлений о целом ряде важнейших конституционно-правовых терминов и категорий, прежде всего тех, которые обоснованию моделей и вариаций социального государства (государства благосостояния) в зарубежных государствах; содержит анализ особенностей социального государства в зарубежных государствах — Великобритании, Германии, Испании, Италии, Норвегии, Польши, Португалии, Франции, Швейцарии, Швеции обоснованный автором нормативными правовыми актами данных стран.

Третья глава диссертационной работы — «Интерпретации содержания принципа социальности государства в правовых позициях международных и национальных судебных инстанций» - содержит результаты предпринятого диссертантом системного исследования интерпретации содержания принципа социальности государства в правовых позициях международных судебных органов — Европейского суда по правам человека, Межамериканского суда по правам человека и Африканского суда по защите прав человека и народов; интерпретации содержания принципа социальности государства в правовых позициях национальных судебных инстанций зарубежных государств— судебных и квазисудебных органов Австралии, Федерального Конституционного Суда Германии, Верховного Суда Индии, Верховного Суда Канады, Верховного Суда Республики Казахстан, Верховного суда США, судов штатов и других судов США, Верховного суда Японии, Верховного Суда Республики Беларусь, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; диссертантом в результате анализа данных позиций определено место и влияние судебной практики данных инстанций на проблематику социального государства ~в части постановки проблем и способов их разрешения).

В четвертой главе диссертации — «Бедность в правовом пространстве социального государства» диссертант исследует сущность социального государства через проблему бедности; определяет причины нищеты как крайнего проявления бедности — опасного явления социального государства. В Заключении подведены итоги диссертационного исследования, сделан анализ законопроектной работы в Российской Федерации, отражают важнейшие основы конституционного строя. И наименее исследованным является понятие социальности государства.

В связи с изложенным, диссертация Аристова Евгения Вячеславовича выполнена на актуальную в теоретическом и практических значениях тему. Кафедра отмечает обширность источников диссертационного исследования. Автором использован значительный объем нормативных правовых актов (в том числе проекты) и документов, составивших основу диссертационного исследования, в том числе: законодательство российской Федерации и ее субъектов; документы международных организаций; законодательные акты зарубежных стран.

Большая часть законодательных актов зарубежных стран не имела перевода на русский язык. Автором исследован широкий перечень отечественной и зарубежной научной литературы по теме диссертации. Во Введении диссертационного исследования обоснована актуальность избранной темы, дана характеристика степени ее научной разработанности, определены объект и предмет, цели и задачи исследования, изложены методологические основы диссертации, раскрыта научная новизна, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, обоснована теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, приведены сведения об апробации полученных результатов. В первой главе диссертационного исследования — «Социальное государство ~государство благосостояния) с точки зрения правовой науки»- представлены результаты рассмотрения диссертантом теоретических подходов к исследованию и определению социального государства (государства благосостояния); построены понятийно-терминологические ряды и интерреляции; определены природа и источники социальности государства; роль политических партий в формировании социального государства; будущее социального государства: тренды, условия и угрозы.

Вторая глава диссертации — «Зарубежный опыт конституционно- правового обеспечения и реализации социальности государства» посвящена референтный теме социальности государства; определены тенденции и перспективы развития законодательства Российской Федерации во исполнение конституционного принципа социальности государства; сформулированы основные положения и выводы, наиболее наглядно отражающие научную новизну, теоретическую и практическую значимость проведенного исследования. Личное участие автора в получении научных результатов, изложенных в диссертации.

Диссертация Аристова Евгения Вячеславовича написана самостоятельно, содержит совокупность новых научных результатов и имеет необходимые признаки, комплексность произведенного исследования, последовательность и логику изложения собранного материала, внутреннее единство. Положения диссертации закладывают основу для дальнейшей научной разработки проблем социального государства.

Необходимо отметить наличие личного вклада автора, который состоит в непосредственном участии в получении исходных теоретических и эмпирических данных на всех этапах исследования; в формулировании выводов, вынесенных на защиту; а также в личном участии в апробации результатов исследования. Степень достоверности результатов проведенных исследований не вызывает сомнений, Результаты исследований, проведенных диссертантом, имеют высокую степень научной новизны и достоверности„ обеспечиваемой методологической основой, методикой, теоретической, нормативной и эмпирической основами диссертационного исследования. Научная новизна исследования.

Научная новизна работы состоит в том, что автором впервые осуществлено фундаментальное конституционно- правовое научное исследование социальности государства и социального государства, разработана и представлена авторская научно-правовая парадигма социального государства и, более широкая, авторская теория социальности государства; представлены авторские классификации моделей социальности государства и социального государства — в исторической ретроспективе и в настоящее время.

В частности, социальность государства в конституционном праве следует рассматривать и интерпретировать в следующих аспектах: — как фундаментальная основа конституционного строя и конституционного порядка; — как концепт справедливости и гуманности государства, отражающий системный комплекс социальных прав ~с определенным контентом) и детерминирующий определенные приоритеты, направления и динамику перманентно реализуемой социальной политики и определенный уровень развития государственных услуг; — как, в определенной мере, протагонист по отношению к правовому государству, как обладающая приоритетом в отношении к принципу правового государства конституционная характеристика современного демократического государства; — как идеальная модель государственности, аттрактор (точка схождения) и интегратор взглядов о мере должного в государственном функционировании в части его социальных обязательств и обязательств по обеспечению человеческого достоинства своих граждан и своих народов; — как институционализированная структура — результат институализации усилий государства для продуцирования и поддержания всеобщего благосостояния; — как комплекс социальных прав и социальных гарантий.

Практическая значимость исследования заключается в разработанном по итогам диссертационного исследования комплексе авторских предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации о социальности государства. Научные результаты диссертации могут быть использованы в учебном процессе в юридических вузах в преподавании учебных дисциплин и курсов конституционного права. Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, а также в правоприменительной деятельности в сфере спорта органов государственной власти и местного самоуправления. Теоретическая значимость результатов исследования выражается в том, что в работе освещены ряд принципиальных вопросов, относящихся к одному из базовых конституционных правовых понятий как социальность государства и социальное государство, содержится решение задачи, имеющей существенное значение для науки конституционного права, в частности, сформулирована самостоятельная теория социальности государства.