Диссертация (Молодежная политика в контексте взаимодействия государства и Русской православной церкви), страница 9

«Политика»рассматривалась в контексте классового подхода, а термин «молодежнаяполитика» в научный оборот еще не был введен, но имелись предпосылкидля его внедрения, поскольку многие положения стали апробироваться напрактике.В последующую эпоху обширная тематика по проблеме участиямолодыхлюдейвполитикепредставленавработахсоветскойшколы: А. А. Богданова, К. И.

Каутского, Н. К. Крупской, В. И. Ленина,А. С. Макаренко и многих других. Как таковых авторов было много, но срединих были идейные расхождения, на почве которых возникали разногласия.Рассмотрим позиции названных авторов.А. А. Богданов констатировал, что молодежь — это «группа, котораябудет организовывать народное хозяйство»4 и будет находиться напередовых линиях вместе с рабочим классом, двигая общество вперед.1Бакунин М.

А. Избранные философские сочинения и письма. Бог и государство. М. :Мысль, 1987. С. 484.2Кропоткин П. А. Хлеб и воля. Современная наука и анархия. М. : Изд-во «Правда», 1990.С. 3223Лавров П. Л. Философия и социология. Гегелизм // Избр. произв. : в 2 т. М. : Изд-восоциально-экономической литературы «Мысль», 1965. Т.

1. С. 67.4Богданов А. А. О пролетарской культуре 1904–1924. М. : Книга, 1924. С. 229–230.35Н.К.Крупская,занимаясьпроблемамивоспитанияподрастающегопоколения, внесла значительный вклад в становление советской педагогики.Онаписала,чтосоциалистическогонеобходимообществапоказать,«чемсоветскаяотличаетсяотпедагогикипедагогикаобществаэксплуататорского»1.

Наиболее точно выразил положение молодежи вполитике В. И. Ленин: «Задача состоит в том, чтобы учиться»2. Именно притаком подходе ставилась задача перед молодыми людьми учиться не только втеории, но и на практике. В последующем данное положение будетдоработано в теорию советской трудовой школы под руководствомА. С. Макаренко. Он в своих выступлениях неоднократно делал акцент набудущих строителях социалистического общества3, где молодые людисовместно с рабочим классом находятся на передовых строительных линиях.Нельзя обходить стороной суждения А.

В. Луначарского, который считал,что молодежь в скором времени займет место старшего поколения4.В целом XX в. богат методами и подходами в изучении данногодискурса. Эти деятели возлагали большие надежды на молодежь встроительстве нового справедливого общества. Уже тогда высшее советскоеруководство прекрасно осознавало, что со временем на их место придутдругие, а чтобы сохранить преемственную связь, необходимо заниматьсявоспитанием подрастающего поколения с раннего возраста, вкладывать в нихте знания и идеи, которые бы объединили их в дальнейшем.По мнению ученых, существуют три основные причины зарождениягосударственной молодежной политики (ГМП).1Крупская Н.

К. Отзыв на проект программы по педагогике для педагогических училищ //Педагогические соч. : в 10 т. Т. 10. М. : Изд-во Академии педагогических наук, 1962.С. 726.2Ленин В. И. Задачи союзов молодежи // ПСС : в 55 т. Т. 41. М. : Изд-во политическойлитературы, 1981. С. 298.3Макаренко А.

С. Публичные выступления (1936–1939 гг.). Елец : ЕГУ им. И. А. Бунина,2012. С. 27.4Луначарский А. В. Классовая борьба в искусстве // Соб. соч. : в 8 т. Т. 8. М. : Худ. лит.,1964. С. 41.36Во-первых, данный общественно-политический феномен не могсформироваться ранее, поскольку молодость и молодежь представляют собойдостаточно «поздний» продукт социального развития.Во-вторых,социально-политическаясубъектностьмолодежиисамоорганизация в молодежной среде — это порождение революционныхсобытий второй половины XIX в.

в странах Западной Европы и начала XX в.царской России.В-третьих, боязнь роста социального недовольства и революционныхнастроений в среде молодых крестьян, солдат, но особенно молодыхрабочих, проживавших и работавших компактно1.Авторы показали причины становления ГМП, которые в общей формеотразили ее историю.Вал. А. Луков выделяет три основные направления в исследованиимолодежи:1) первое направление — разработка проблем рабочей молодежи;2) второе направление — исследование учащейся молодежи;3) третье направление — исследование молодежного движения2.В рамках первого направления молодежная политика рассматриваласьс идеологической стороны.

Второе направление легло в основу теориистуденческой молодежи, которая в XIX–XX вв. выступила авангардомреволюционного движения. Согласимся с тезисом И. В. Сталина, согласнокоторому «студенчество выступает в движении “общества” почти какглаварь, передовой отряд. Вокруг него группируется сегодня недовольнаячасть различных общественных классов»3. Третье направление позволило1Маркина Н.

Л., Твирова Ю. А., Шумилова О. Е. Государственная молодежная политика:мировой и отечественный опыт // Известия Тульского государственного университета.Гуманитарные науки. 2010. № 2. С. 150.2Луков В. А. Исследование молодежной проблематики в России [Электронный ресурс].URL: http://www.zpu-journal.ru/gum/new/articles/2007/Lukov_Val/3/ (дата обращения:08.12.2014).3Сталин И. В.

Российская социал-демократическая партия и ее ближайшие задачи // ПССв 18 т. Т. 1. М. : ОГИЗ; Гос. изд-во полит. лит-ры, 1946. С. 24.37выделитьещеодногосубъектаМП—молодежныеорганизации,объединения, союзы, что явилось закономерным явлением.На понятийном уровне «молодежная политика» закрепилась лишь вовторой половине XX в. и получила развитие в следующие десятилетия, когдапроисходило массовое задействование молодежи в политике.

Стоитподчеркнуть особую роль наднациональных структур, особенно ОрганизацииОбъединенных Наций, которая на международном уровне закрепила замолодежью политические права, приняв следующие акты:– Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира,взаимного уважения и взаимопонимания между народами;– Всеобщая декларация прав человека;– Декларация прав ребенка.Данные документы закрепили основные социально-экономические,политические, гражданские и прочие права молодежи1.В дискуссиях по молодежной политике участвовали не толькоотдельные исследователи, мыслители, но и представители государственных,наднациональных структур. Выделим, что по мере развития социальнополитическихкоммуникаций,образованияинститутовгражданскогообщества, прежде всего политических партий, надгосударственных (ООН,СоветЕвропы,Всемирныйбанк)ипрочихорганизацийактивнееобсуждались проблемы молодежи и молодежной политики с учетомстандартов демократии и национальных особенностей.Различныенормативныенациональныхразработанныедокументыконвенции,имеютправительств,резолюциирекомендательныйкоторыевипрочиехарактердальнейшеммогутдляихратифицировать и внедрить в повседневную практику.

Этот процессдлительный, однако он способствует развитию молодежной политики.1Автор не видит целесообразности перечислять все законы, принятые международнойорганизацией. Перечень деклараций, пактов, постановлений по молодежной тематикерассмотрен ранее. См. подробнее: Донцова М. М. Механизм реализации молодежнойполитики в политической системе современной России : дис. ... канд.

полит. наук.М., 2013. C. 69–82.38Принятые резолюции предоставляют молодым людям определенные права исвободы. К примеру, индийские ученые А. В. Банерджи, Р. Банерджи,Э. Дюфло, Р. Гленнерстер, С. Немани считают, что Всемирный банк нетолько защищает стратегические инициативы, но также все больше и большетребует проектов развития, которые они финансируют, чтобы включить тудабольше участников, таких как учителя, студенты, родители и т.

д.1Рассмотренные положения позволяют говорить об обширности даннойтематики. Молодежь по праву стали причислять к участникам политическогопроцесса. Термин «политика» приобрел более разностороннюю оценку, амолодежная политика получила теоретический и практический опытразвития.Соглашусь с ученым В. А. Лапшиным: «Формирующиеся ресурсы испособности человека оказались в центре внимания целого ряда концепций иподходов»2. Под молодежью понимают одну из социально-политических идемографических категорий, которая обладает набором определенныххарактеристик, а также участника (субъект и объект) политической жизни.Сложилисьотдельныесвердловская,литературешколыновосибирская,существуетвизученииленинградская,множествоподходовмолодежиэстонская)3.к(московская,Визучениюнаучноймолодогопоколения4. Диссертант будет исходить из политологического подхода.Выделяют два подхода в определении статуса молодежи, а именносубъекта и объекта.

Так, представители Московского гуманитарного1Banerjee V., Banerji R., Duflo E., Glennerster R., Knemani S. Pitfalls of ParticipatoryPrograms: Evidence from a Randomized Evaluation in Education in India // American EconomicJournal: Economic Policy. 2010. № 2-1. P. 1–3.2Лапшин В. А. Внешние и внутренние критерии развития интеллектуального потенциаламолодежи в системе высшего образования России // Youth World Politic.

2013. № 2. С. 68.3Мы не ставим перед собой цель конкретного разбора молодежных школ. Они ужепроанализированы. См. подробнее: Коряковцева, О. А. Государственная молодежнаяполитика как фактор общественно-политической активизации молодежи в постсоветскойРоссии: монография. Ярославль : Издательство ЯГПУ, 2010. С. 27–29 ; Миллер Е. В.Состояние и тенденции политической социализации молодежи в современном российскомобществе: институциональный аспект : дис.

… канд. полит. наук. Астрахань, 2013. C. 42.4См. подробнее: Сафонова А. С. Молодежные политические организации как субъектформирования политической культуры : дис. ... канд. полит. наук. СПб., 2015. С. 18–28.39университета И. М. Ильинский, Вал. А. Луков, Д. Д. Пеньковский и другие1считают,чтомолодежьвзависимостиотусловийполитическойдействительности обладает неоднозначным потенциалом воздействия нагосударственные структуры и на различные институты гражданскогообщества.Общественно-политическая действительность последних десятилетийподтверждает позицию В. И. Буренко, А.

И. Ковалевой, В. Ф. Левичевой,Б. А. Ручкина и других ученых относительно того, что молодежь являетсяодной из движущих политических сил. Молодежь испокон веков была однойиз активных групп, тем не менее различные исследования показывают, чтоосновная масса молодежи принимает лишь пассивное участие в политике,несмотря на то что ежегодно увеличивается количество принимаемыхзаконопроектов, нормативных правовых актов и молодежных стратегий,которые официально закрепляют за молодежью статус действующего лица.Данное положение закреплено во многих молодежных программныхдокументах различных государств, хотя в них имеются отдельные нюансы,которые проследим.

По усмотрению автора выборочно взяты стратегии ГМПзарубежных стран, для того чтобы уточнить, кого в них понимают подмолодежью.В документе США «Youth in development. Realizing the DemographicOpportunity» за октябрь 2012 г. под молодежью понимается социальнополитическая группа, возраст которой определен 15–24 годами2.В молодежной стратегии «National Youth Policy 2009–2014» ЮжнойАфрики к молодежи относят не однородную группу в возрасте 14–35 лет.В отдельных странах этот показатель может быть завышен в связи с1См.