Отзывы официальных оппонентов 2 (Формирование и обеспечение эффективного функционирования региональных управленческих команд), страница 2

258 - 280); - предложены принципы и совокупность экономических, социальных и управленческих критериев оценки эффективности деятельности региональных управленческих команд, а также индуктивный метод формирования данной методологии (с. 98 — 115, рис. 5; с. 181 — 182, 186 — 192, рис.10, 11, табл. 10- 12); - на основе предложенной методологии оценивания, сформулированы основы типологии регионов России по критерию комплексной эффективности управления развитием территории (с. 174 — 186); - спроектированы компоненты организационно-экономического механизма стимулирования эффективности региональных управленческих команд в субъектах России, такие как: а) методика исполнения целей инвестиционной политики России в регионах (с.

117 — 132, табл. 4, 5; рис. 6); б) методология Регионального инвестиционного Стандарта (с. 142— 146, табл. 8 — 9), в) методология Национального инвестиционного рейтинга, с учетом оценки его влияния на развитие инвестиционного и предпринимательского климата в регионах Росси (с. 151 — 167, рис. 7 - 9); г) методические рекомендации по внедрению проектного управления в деятельность региональных управленческих групп в области поддержки и обеспечения развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций в регионы (с. 280 — 295, рис. 21 - 24); д) двенадцать целевых моделей регулирования и правоприменения, которые позволяют оперативно, в режиме реального времени, оценить результаты и определить возможные проблемы достижения региональными органами исполнительной власти целей в области снижения административных барьеров для бизнеса (с.

295 — 310, рис. 25 - 30), Практическая значимость работы несомненна и определяется тем, что разработки автора по стимулированию эффективности деятельности региональных управленческих команд были успешно реализованы в 2012— 2017 годах в 83 субъектах РФ. К ним относятся: Атлас успешных практик муниципального управления. В двух томах (апробирован в 2015 г. в 500 муниципальных образованиях из 40 субъектов РФ); методика исполнения 12 «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы в области улучшения регионального предпринимательского климата (апробирована в 2012 — 2017 гг.

в 83 субъектах РФ); Стандарт деятельности региональных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (апробирован в 2013 — 2015 гг. в 83 субъектах РФ); Национальный Рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (внедрен в 2014 г, и используется в настоящее время в 85 субъектах РФ); методические рекомендации по внедрению проектного управления при решении задач улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (внедрены в 2014 г. и используются в настоящее время в 85 субъектах РФ); 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса (внедрены в 2017 г. и используются во всех регионах России в настоящее время); авторские методические и научно-педагогические разработки для образовательных проектов: «Школа регионального инвестиционного Стандарта» в 2013 — 2014 гг.

(1250 слушателей) и «Управленческое мастерство: развитие региональных команд» в 201б — 2017 гг, (659 слушателей — членов команд из 85 субъектов РФ). В диссертации изучены текущие результаты использования каждой из вышеперечисленных практических разработок автора, даны рекомендации по их дальнейшему эффективному использованию, профилактике и снижению рисков, выявленных в ходе их применения. Такой синтез научной и практической новизны, а также масштаб апробации разработанных рекомендаций, весьма выгодно отличает работу А.С.

Никитина. 5. Рекомендации по использованию результатов и выводов исследования Как отмечалось в п.4 отзыва, теоретические и практические результаты выполненного диссертационного исследования, более пяти лет используются в общероссийском масштабе для оценки и стимулирования усилий региональных органов исполнительной власти по снижению административных барьеров для бизнеса в регионах России.

Поэтому речь идет о возможности адаптировать разработанную автором методологию и инструментарий применительно к социальной и управленческой сферах деятельности региональных команд, а также о стимулировании их результативности по итогам такой оценки, в увязке с ответственностью. Расширение предметного поля и кате- гориального аппарата учебных дисциплин «Региональный менеджмент» и «Управление персоналом» за счет внедрения в их программы категории «региональные управленческие команды» может быть использовано в учебном процессе в высших учебных заведениях.

Такая возможность оценивается мною как высокая. Перспективной представляется идея распространения методологии и методики масштабирования успешных практик регионального управления развитием инвестиционного климата в иных сферах управления социально- зкономическим развитием региона. Безусловно„ требует дальнейшей методической и инструментальной проработки идея управления по ценностям региональных управленческих команд, обоснованная А.С. Никитиным, Наконец, важным представляется предоставление возможностей обучения передовым компетенциям работы в команде не только для членов региональных управленческих групп, но и для иных субьектов и участников процесса развития инвестиционного климата, которые не являются государственными и муниципальными служащими.

6. Общая оценка содержания диссертация, ее завершенности Диссертационное исследование Никитина Андрея Сергеевича можно характеризовать как самостоятельную и завершенную научную работу. Соискатель показал себя квалифицированным зкспертом в избранной сфере исследования. Структура работы логически выстроена, представляет собой целостное, законченное исследование, готовое к защите.

Оценивая положительно диссертационную работу А.С. Никитина, вместе с тем, следует отметить и некоторые замечания и недостатки, а именно: Во-первьгх, представляется, что автор несколько преувеличивает роль стандартизации в оценке и стимулировании зффективности деятельности региональных управленческих групп. Из теории управления известно, что стандартизация дает хорошие результаты, когда ее применяют в отношении унификации рутинных, повторяющихся процессов, т.е. применительно к сфере администрирования. Разработанный А.С.

Никитиным Региональный инвестиционный стандарт направлен, прежде всего, на унификацию деятельности должностных лиц и органов публичного управления по развитию территории. Эта деятельность имеет скорее творческий, как отмечает сам автор на с. 88 диссертационного исследования, чем административно- распорядительный характер.

Во-вторых, в п. 1.3 автором рассматриваются основные теоретико- методологические аспекты понятий «эффективность», «результативность» и «продуктивность» (сс. 106-107). При этом приводится ряд аргументов относительно различий данных понятий. На наш взгляд, автору следовало бы более четко обозначить авторскую позицию по отношению к используемым терминам «социальная эффективность», «социальная результативность», «управленческая эффективность» в связи с необходимостью четкой категориальной определенности и конкретизации на методическом уровне показателей «управленческого» компонента эффективности деятельности региональных команд на основе разработанных автором критериев оценки.

В-третьих, рассмотрение проблемы темпоральной природы управленческой команды как временного управляющего субъекта было бы более полным не только с позиций ее жизненного цикла, но и с учетом применения принципов теории холакратии, сторонником которой является автор (судя по сс.61-62), когда может наблюдаться организационна-структурная либерализация и недостаточная организационная устойчивость.

В-четвертых, следовало бы, по нашему мнению, уделить больше внимания вопросам, посвященным анализу состояния депрессивных территорий, субъектов РФ с кризисной'ситуацией в моногородах, упомянутых на сс. 275, 277-278. Представляется, что данный аспект заслуживает специального и более углубленного рассмотрения с позиций формирования команд кризисных менеджеров с учетом моноотраслевой специфики, например в п.3.1. при характеристике «территориальных» факторов формирования и развития 1О профессионального потенциала региональных управленческих групп 1сс.217- 220).