Автореферат (Повышение безопасности труда на основе совершенствования системы профилактики вредностей и опасностей на железнодорожном транспорте)

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)» (РУТ (МИИТ), Научный консультант: доктор технических наук, профессор Пономарев Валентин Михайлович Официальные оппоненты: Булаев Владимир Григорьевич, доктор технических наук, доцент, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения»; кафедра «Техносферная безопасность», профессор; Медведев Владимир Ильич, доктор технических наук, профессор, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения, кафедра «Безопасность жизнедеятельности», профессор; Русак Олег Николаевич, заслуженный деятель науки и техники РФ, доктор технических наук, профессор, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М.

Кирова», кафедра «Биотехносферная безопасность», профессор. Ведущая организация: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения». Защита диссертации состоится 19 сентября 2018г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 218.005.03 на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)» по адресу: 127994, г. Москва, ул. Образцова, д.

9 стр. 9, ауд. 2505. С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке и на сайте РУТ (МИИТ) ввв.пш1.гц. Автореферат разослан «05» апреля 2018 г. Ученый секретарь диссертационного совета .""'-.:-"'. '" ""- Плицына Ольга Витальевна ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. По оценкам Международной организации труда ~МОТ) около 2,3 млн мужчин и женщин ежегодно погибают в результате несчастных случаев на рабочем месте или связанных с работой заболеваний — в среднем 6 000 человек ежедневно.

Во всем мире ежегодно регистрируется примерно 340 млн несчастных случаев на производстве и 160 млн. жертв профессиональных заболеваний. МОТ регулярно обновляет эти сведения, их изменения показывают рост количества несчастных случаев и ухудшений состояния здоровья. Методологически рассчитанное количество несчастных случаев на производстве для стран СНГ' составляет 11 ООО случаев, а зарегистрированными считаются 5 850 случаев. Данная коллизия дает искаженное представление о проблеме охраны и безопасности труда. Статистические сведения МОТ о несчастных случаях на производстве, в том числе и со смертельным исходом, и профессиональных заболеваниях, показывают, что необходимо разрабатывать и осуществлять эффективную политику и программы профилактического и защищающего характера. В Российской Федерации численность пострадавших при несчастных случаях на производстве в 2016 году составила 26,7 тыс. человек, из них со смертельным исходом - 1,29 тыс.

чел. Проблемы в сфере охраны труда имеют и четко выраженную экономическую составляю|цую, так по данным Минздравсоцразвития России, только по шести базовым отраслям экономики потеря фонда рабочего времени варьируется от 3 до 12,6;4, вследствие этого экономические потери составляют порядка 1,48 трлн руб., а с учетом выплат по линии Федерального фонда социального страхования расходы составляют 1,94 трлн руб, В соответствии с ФЗ-184 от 27.12.2002 (в ред. от 29.07.2017) «О техническом регулировании» на производстве должна быть обеспечена защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 3 охраны окружающей среды; предупреждения действий; обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения и др.

С учетом степени риска причинения вреда необходимо обеспечить минимально допустимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, безопасность продукции, химическую безопасность, другие виды безопасности. ОАО «РЖД» является крупнейшим и уникальным холдингом в стране, в компании насчитывается 756 тыс. работников, 354 тыс. рабочих мест и 204 профессии. В 201б году количество случаев производственного травматизма в ОАО «РЖД» составило 223 работника, из них 28 — со смертельным исходом; коэффициент частоты общего и смертельного производственного травматизма составил К част, общ.

= 0,29 и К част. см; — 0,04 соответственно. Продолжающееся реформирование железнодорожной отрасли, внедрение процедур и стандартов ВТО, изменение нормативной правовой базы в области охраны труда в РФ требуют внедрения новых подходов, методов и принципов обеспечения и поддержания безопасности на установленном уровне, Поэтому действующая система профилактики вредностей и опасностей на железнодорожном транспорте требует дальнейшего совершенствования.

Степень разработанности темы исследования. В действующей программе структурной реформы на железнодорожном транспорте обозиачепы основные цели и задачи до 2030 года — это удовлетворение рыночного спроса на перевозки, повышение эффективности деятельности и качества услуг, обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках. В указанных социально-экономических условиях совершенно очевидна необходимость повышения социальной ответственности операторов железнодорожного транспорта за сохранение здоровья лиц, занятых на производстве, Проводимая операторами работа по созданию безопасных и благоприятных условий труда, предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве, позволяет сохранить тенденцию к снижению производственного травматизма работников железнодорожного транспорта, однако эти показатели еще значительно выше общеевропейских.

Например, в Германии гибнут на производстве в 4 раза реже, во Франции — в 5,5 раз, в Японии в 2,5 раза. Одним из главных вопросов по снижению травматизма и сокращению нерациональных затрат на охрану труда является повышение эффективности системы управления охраной труда, в том числе ее экономической части. Анализ основных причин травмирования и гибели работников ОАО «РЖД» показывает, что основными причинами остаются причины организационного характера - 55,8 ','0. Существующая в настоящее время на железнодорожном транспорте система профилактики вредностей и опасностей является недостаточно эффективной и морально устаревшей. Основными причинами этого являются быстрое развитие и изменение техники и технологии; отсутствие глубокого комплексного анализа причинно-следственных связей опасных или нежелательных событии; устаревшая система оценки безопасности технологического оборудования и условий труда на рабочих местах; разработка корректирующих мероприятий на основе ретроспективного анализа событий.

Поэтому необходимы новые подходы и методы, обеспечивающие создание современной системы технологической безопасности на железнодорожном транспорте. Основой новой системы безопасности должна стать стратегия управления безопасностью труда и охраной здоровья на основе риск-менеджмента, позволяющая осуществлять управление безопасностью и профилактикой профессионального риска персонала, Исследованию проблем безопасности труда на объектах железнодорожного транспорта посвящены труды ученых: Аксенова В.А., Капцова В.А., Косарева Б.И., Левина Б.А., Лисенкова В.М., Медведева В,И., Назарова В.П., Пономарева В.М., Попова В.Г,, Рахманова Б.Н., Филиппова В.Н., Чернова Е.Д., Шевандина М.А и др.

Однако научные вопросы в той постановке, которую выражает направленность и структура диссертационных исследований, решаются впервые. Решение проблемы совершенствования системы профилактики вредностей и опасностей на железнодорожном транспорте имеет важное народно-хозяйственное значение и позволяет значительно повысить безопасность труда в отрасли. Объектом исследования является существующая система управления охраной труда на железнодорожном транспорте, условия труда персонала железнодорожного транспорта, технические средства железнодорожного транспорта, к каковым относится грузовой подвижной состав — вагоны, а также системы их технического обслуживания и ремонта.

Предмет исследования — методологический аппарат и существующая система профилактики вредностей и опасностей на железнодорожном транспорте. Основой исследования послужили труды ученых в области безопасности труда на железнодорожном транспорте, существующий инструментарий и нормативна-правовая база по охране и безопасности труда, а также программные документы по развитию железнодорожного транспорта. Цели и задачи Целью работы является совершенствование системы и инструментария по организации безопасности труда, контролю и профилактике вредностей и опасностей на железнодорожном транспорте.

Для достижения цели необходимо было решить ряд задач: Выполнить системные исследования по оценке воздействия опасных производственных факторов на персонал железнодорожного транспорта, и б разработать концептуальные основы системы комплексной безопасности труда и предупреждения профессионального риска персонала с созданием системы интегральной оценки условий труда в структурных подразделениях операторов железнодорожного транспорта, разработать простые и эффективные формы и средства предупреждения коллективного и производственного травматизма и индивидуального риска профессиональных заболеваний.