Диссертация (Легализация денежных средств или иного имущества, приобретённых преступным путём), страница 14

Финансы имеют свои признаки: - распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме; - односторонний, как правило, характер движения денежных средств; - создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Совокупность финансов в их взаимосвязи образуют финансовую систему.

А назначение этой системы в том, что с ее помощью государство, во-первых, обеспечивает свое существование в виде государственного аппарата, вовторых, свою независимость, как внешнюю, так и внутреннюю, в-третьих, имея экономические рычаги воздействия, выполняет свои функции. В финансовой системе выделяют две подсистемы — централизованных и децентрализованных финансов. К централизованным финансам относят госу- " Ковалева А М., Лапуста М Г., Скамей Л Г, Финансы фирмы. М., ИНФРА М, 2002.

С. ! 1-! 3 дарственные, которые находятся на высшем уровне иерархии финансов. Это централизованные финансы. Основу государственных финансов составляют система общегосударственных и региональных бюджетов, внебюджетных и других специальных фондов. Их главная цель — формирование централизованных финансовых ресурсов и распределение их на финансирование различных общественных потребностей.

К децентрализованным относят финансы предприятий, главной целью которых является формирование необходимого объема финансовых ресурсов с целью использования их в процессе текущей производственной деятельности и обеспечения развития в предстоящем периоде. Кроме того, к децентрализованным финансам причисляют и финансы домашних хозяйств (граждан), основу которых составляют финансы отдельных семей (граждан). Их главная цель — формирование доходной части общесемейных бюджетов (бюджетов отдельных граждан) и использование этих доходов на цели текущего потребления и накопления.

При этом денежные средства, предназначенные для накопления, могут быть инвестированы гражданами в различные виды доходных инструментов. Проанализировав, как трактуются финансы в литературе по экономике, а также в литературе по финансовому праву, можно сделать следующий вывод о том, что такое финансовая операция. Хотя стоит заметить, что ни в экономической теории, ни в гражданском, ни в финансовом праве нет такого термина как «финансовая операция», встречается только «операция». Словарь экономических терминов понимает под операцией совокупность взаимосвязанных действий по решению единой экономической задачи или проблемы, предпринимательскую сделку. В отличие от зкономической программы, проекта, операция подразумевает менее крупномасштабную и продолжительную последователь- ность действий. Принято выделять коммерческие, банковские, биржевые, валютные, комиссионные операции .

Финансовой операцией, по моему мнению, вз можно назвать движение финансовых ресурсов в финансовой системе для их консолидации в централизованных и децентрализованных фондах. Не всякие " Ьщкдфоаэату.ьайс24 лиф! оэаау/сЬат.%ВЕ/ Словарь экономических терминов.

65 денежные отношения выражают финансовые отношения. Если обратиться к этому движению схематично, то можно увидеть своеобразный круговорот финансов. Допустим, самостоятельный субъект экономической сферы получил государственный займ. Полученные деньги он вкладывает в свое производство. Поскольку этот субъект занимается экономической деятельностью, он обязан платить налоги. Налоговые отчисления консолидируются в бюджетах государства, в свою очередь государство расходует эти денежные средства, осуществляя свои функции, в том числе возможно и перечисление денег самостоятельным субъектам экономической сферы. Н.

Иванов определяет финансовую опе- рацию как «отношения, возникающие в процессе аккумуляции, распределения и использования денежных средств»~. Я полагаю, что определять финансовую операцию как разновидность сделки недопустимо, поскольку эти два термина имеют разное значение и разные функции. Порядок функционирования финансовой системы регулируется Е нормами финансового права, которые носят государственно-властный, императивный характер. Несомненно, финансовое право взаимодействует и с другими отраслями права.

Так, отношения рыночные, отношения равноправных субъектов по поводу денежных средств, отношения внутренних финансов предприятий, в сфере внутренней деятельности банков, органов страхования, отношения товарно- денежные регулируются соответственно нормами гражданского права. Финансово-правовой аспект регулирования части этих отношений определяется следующими обстоятельствами: а) они выполняют функцию мобилизации денежных средств; б) на основании нормативных актов направляют эти средства на выполнение задач и функций государства; в) они определяют условия возникновения всех указанных денежных отношений, их изменения и пре- мг Иванов Н. Легалиаапия леиежиых средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступиым путем // Российская гостиция. 2002. № 3.С.

54 крашения; г) определяют функции органов государства, особенно в кредитно- расчетной сфере по обеспечению повседневного финансового контроля — контроля рублем за всей деятельностью государства. Все указанные отношения являются предметом регулирования как гражданского, так и финансового права. Однако здесь следует исходить из того, что доходы, складывающиеся на рынке, должны быть перераспределены таким образом, чтобы была возможность обеспечить необходимыми денежными средствами функционирование всего государственного механизма. Аппарат же государства, получая достаточное количество средств, обеспечивал бы общее развитие государства в нужном направлении, т.е.

решал бы наряду с политическими задачами экономические и социальные. Эта область деятельности государства не может быть обеспечена без применения норм финансового права. Особенностью отношений, регулируемых гражданским правом, является то, что они возникают между равноправными и независимыми друг от друга субъектами. Отношения, основанные на власти и подчинении, в том числе имущественные, регулируются другими отраслями права (административным, финансовым и пр.).

Как отмечают Г.А. Тосунян и А.Ю. Викулин «Следует отметить, что понятие финансовых операций, употребленное таким образом, как это сделано в ст. 174 УК РФ, не вполне согласуется с данным понятием применительно к теории финансового права. В финансовом праве финансовые операции регулируются финансово- правовыми нормами и порождают финансовые правоотношения. Напомним, что финансово-правовые нормы — это установленные государством и закрепленные в нормативных актах правила поведения сторон в отношении собирания, распределения (перераспределения) и использования денежных фондов для реализации стоящих перед государством целей и задач. Отличие финансовых отношений от гражданских состоит в том, что в них участвует в качестве стороны действующий от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования орган, наде- ленный властными функциями, а также в том, что этот орган проявляет присущие ему властные функции в данном конкретном правоотношении.

Таким образом, мы вынуждены констатировать, что в различных отраслях права идентичным термином обозначают разные по своей правовой природе явления. Полагая не вполне удобным при каждом употреблении термина «финансовые операции» пояснять, о какой отрасли права идет речь в конкретном случае» 5. 85 Сделка. Большинство ученых-юристов рассматривают сделку в качестве гражданско-правового термина, подразумевая под ней действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Сделки — акты осознанных„целенаправленных, волевых действий физических и юридических лиц, совершая которые они стремятся к достижению определенных правовых последствий. Это обнаруживается даже при совершении массовидных, обыденных действий. Например, предоставление денег взаймы влечет за собой возникновение у лица, давшего взаймы, права требовать, а у лица, взявшего взаймы — обязанности возвратить деньги или вещи.

Сущность сделки составляют воля и волеизъявление сторон, где воля— детерминированное и мотивированное желание достижения поставленной цели; волеизъявление — выражение воли лица вовне, благодаря которому она становится доступной воспрюпию других лиц. Волеизъявление важнейший элемент сделки, с которыми, как правило, связываются юридические последствия.

Именно волеизъявление как внешне выраженная воля может быть подвергнута правовой оценке. Цель, преследуемая субъектами, совершающими сделку, всегда носит 1Я Тосунян Г.А., Внкулнн А.Ю. Протнеодейстане легалнзаднн (отмыванн<о) денежных средств а фннансоаокредитной системе — М., нзд. с<дело»з 2001. С.

99-102 68 правовой характер — приобретение права собственности, права пользования определенной вещью и т.д. В силу этого не являются сделками морально-бытовые соглашения, не преследующие правовой цели. Типичная для данного вида сделок правовая цель, ради которой она совершается, называется основанием сделки. Основание сделки должно быть законным н осуществимым. Юридические последствия, возникающие у субъектов вследствие совершения сделки, представляют собой ее правовой результат. Виды правовых результатов сделок весьма разнообразны — приобретение права собственности, переход права требования от кредитора третьему лицу, возникновение полномочий представителя и др.

Для сделки характерно совпадение цели и правового результата. Цель и правовой результат не совпадают, когда в форме сделки совершаются неправо- мерные действия. Существует мнение, согласно которому под сделкой исходя из между- народной практики более целесообразно понимать любые действия, совершаемые по обоюдному согласию сторон с имуществом (денежными средствами), заведомо добытым преступным путем.