Ветошкин А.Г., Разживина Г.П. - Безопасность жизнедеятельности - Оценка производственной безопасности, страница 4

рублей, в томчисле от ЧС техногенного характера 2,06 млрд. руб. (10%), ЧС природного характера –12,2 млрд. руб. (59%), биолого-социальных ЧС – 6,24 млрд. руб. (31%).От аварий на опасных объектах ежегодно в России получают вред 200 тыс человек, апогибает в результате аварий и катастроф, включая дорожно-транспортные происшествия,более 50 тыс. человек.

Общий экономический ущерб от ЧС в год достигает 6-7% валовоговнутреннего продукта (ВВП) страны.За последние 30 лет в нашей стране пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тыс. человек. Суммарный экономический ущерб за этот период сопоставимсо среднегодовым ВВП России. Средний годовой рост социальных и экономических потерь от природных и техногенных ЧС за это период составил: по числу погибших – 4,3%,пострадавших – 8,6% и материальному ущербу – 10,4%.Для создания надежной основы перехода РФ к устойчивому развитию необходимопредпринимать более интенсивные усилия в области снижения рисков ЧС.18Возможность крупных техногенных катастроф в промышленных центрах России внастоящее время реальна как никогда.

Возрастающая концентрация запасов горючих, радиоактивных, токсичных и взрывчатых веществ в непосредственной близости от жилойзоны поселков и городов, возрастающие масштабы социальной напряженности, отсутствие достаточных сил и эффективных систем реагирования на ЧС – все это таит в себеопасность катастроф регионального и трансграничного масштабов.Статистика свидетельствует, что ЧС техногенного характера возникают не только всилу нарушения технологического процесса производства, но и в значительной мере неслучайно, под воздействием целого ряда природных процессов, которые определяют степень потенциальной опасности возникновения ЧС.Средний уровень индивидуального риска для населения России на два порядка превышает допустимый уровень, принятый в развитых странах мирпа, однако условия дляанализа и управления риском ЧС, перехода к нормированию допустимого риска и снижению на этой основе индивидуального риска в стране пока не созданы.

Защищенность населения России от ЧС природного и техногенного происхождения характеризуется такженизкими значениями показателей.Сохраняющаяся тенденция ежегодного роста количества и масштабов последствийаварий, катастроф и стихийных бедствий заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС.В силу этого перед современным естествознанием встала актуальная задача, обусловленная социальным заказом, - формирование системы знаний о закономерностяхобеспечения защищенности человека, социумов и окружающей их среды от опасностей.В условиях ограниченности экономических ресурсов, независимо от их величины,большое значение приобретает задача оценки их эффективности и оптимальности в ихраспределении на снижение риска от того или иного вида опасности. Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть в первую очередь направлены на снижение риска и обеспечение безопасности человека, а не на оплату огромных расходов при покрытии причиненного ущерба.

В силу этого решение проблем защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера сегодня во многом определяется экономическими законами.Экономический механизм обеспечения промышленной и экологической безопасности определен соответствующей нормативной правовой базой. Он основывается на федеральных законах: «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,«Об отходах производства и потребления», «О безопасности гидротехнических сооружений, «Об использовании атомной энергии», «Об охране окружающей природной среды» идр.Обеспечение защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера является одной из важнейших задач государственной политики РФ в области национальной безопасности, обеспечения развития страны.

В этой связи главная задача вобласти обеспечения техногенной и экологической безопасности – это создание новой19идеологии противодействия техногенным и экологическим катастрофам и разработка наее основе государственной стратегии в области снижения рисков и смягчения последствийЧС, то есть осуществление комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь.Целью государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера должно стать обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в пределах показателейприемлемого риска, критерии (нормативы) которых устанавливаются для соответствующего периода социально-экономического развития страны с учетом мирового опыта вданной области.3.

МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ3.1. Критерии безопасностиБезопасность – состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всехпотоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.Можно сказать, что безопасность – состояние действительности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасности, т.е. состояние защищённостиотдельных лиц, общества и природной среды от чрезмерной опасности.В качестве единиц измерения безопасности предлагается использовать показатели,характеризующие состояние техносферы, здоровья человека и состояние (качество) окружающей среды. Соответственно, целью процесса обеспечения безопасности является достижение максимально благоприятных показателей производственной среды, здоровья человека и высокого качества окружающей среды.Взаимодействие человека со средой обитания может быть позитивным или негативным и характер взаимодействия определяют потоки веществ, энергий и информации.

Вусловиях техносферы негативные воздействия обусловлены элементами техносферы (машины, сооружения и т.п.) и действиями человека. Изменяя величину любого потока массы, энергии, информации, действий человека от минимально значимой до максимальновозможной, можно пройти ряд характерных состояний взаимодействия в системе «человек - среда обитания»:- комфортное (оптимальное), когда потоки соответствуют оптимальным условиямвзаимодействия;- допустимое, когда потоки, воздействуя на человека и среду обитания, не оказываютнегативного влияния на здоровье, но приводят к дискомфорту, снижая эффективностьдеятельности человека;20- опасное, когда потоки превышают допустимые уровни и оказывают негативноевоздействие на здоровье человека, вызывая при длительном воздействии заболевания, и(или) приводят к деградации природной среды;- чрезвычайно опасное, когда потоки высоких уровней за короткий период временимогут нанести травму, привести человека к летальному исходу, вызвать разрушения вприродной среде.Критерии безопасности техносферы – ограничения, вводимые на концентрациивеществ и потоки энергий в жизненном пространстве.Концентрации веществ регламентируют, исходя из предельно допустимых значенийконцентраций этих веществ в жизненном пространстве:nCi < ПДКi или ΣCi/ПДКi < 1,iгде Ci – концентрация i-го вещества в жизненном пространстве; ПДКi – предельно допустимая концентрация i-го вещества; n – число веществ.Для потоков энергии допустимые значения устанавливаются соотношениями:21nIi < ПДУi или ΣIi < ПДУi,iгде Ii - интенсивность i-го потока энергии; ПДУi - предельно допустимая интенсивностьi-го потока энергии.Конкретные значения ПДК и ПДУ устанавливаются нормативными актами Государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования.Для оценки загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах регламентированы класс опасности и допустимые концентрации загрязняющих веществ.

При одновременном присутствии в атмосферном воздухе нескольких вредных веществ, обладающиходнонаправленным действием, их концентрации должны удовлетворять условию:C1/ПДК1 + C2/ПДК2 +…+ Cn/ПДКn < 1.Предельно допустимые выбросы (сбросы) и предельно допустимые излучения энергии источниками загрязнения среды обитания являются одновременно критериями экологичности источника воздействия на среду обитания. Соблюдение этих критериев гарантирует реализацию условий безопасности жизненного пространства.3.2. Методические подходы к оценке промышленной безопасностиДо последнего времени анализ безопасности проводился на основе методологии абсолютной безопасности, предполагающей, что все расчеты должны проводится на основенаиболее неблагоприятных сочетаний нагрузок, внешних воздействий и т.п.

детерминистическими методами. В рамках такого подхода считалось, что наличие запаса, напримерпрочности, гарантирует безопасность объекта. При этом игнорировалось маловероятное,но возможное сочетание неблагоприятных факторов, которое могло привести к аварии.Техногенные катастрофы показали, что концепция абсолютной безопасности неадекватнавероятностной природе аварий, порождаемых как раз маловероятным фактором. Можноожидать, что по мере увеличения срока эксплуатации сложных объектов уже нельзя пренебрегать развитием аварийных ситуаций, ассоциируемых с частотой возникновения в 10 3- 10-4 год-1, т.к. в силу вероятностного закона больших чисел, наступление нежелательного события (аварии) для таких систем становится вполне вероятным. Это обстоятельствопривело к смене концепции абсолютной безопасности на современную методологию приемлемого риска.Участившиеся аварии стимулировали развитие вероятностных методов анализабезопасности.Существуют два подхода к нормированию в области обеспечения экологической ипромышленной безопасности: детерминированный и вероятностный.Детерминированный подход основан на определенной количественной дифференциации и распределении чрезвычайных ситуаций, производственных объектов, технологических процессов, зданий и сооружений, производственного оборудования по степени22опасности на категории, классы и т.п., определяемых по параметру, характеризующемупотенциальную энергию взрыва, опасные характеристики и параметры производственныхпроцессов, количество пораженных и пострадавших, а также разрушающие последствияпожара и взрыва,.

При этом назначаются конкретные количественные границы этих категорий, классов и т.п. Примерами действующих в РФ нормативных документов, носящихдетерминированный характер, являются нормы пожарной безопасности (НПБ 105-95,НПБ 107-97), правила устройства электроустановок (ПУЭ), общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97), строительные нормы и правила (СНиП) и др.Вероятностный подход основан на концепции допустимого риска с расчетом вероятности достижения определенного уровня безопасности и предусматривает недопущениевоздействия на людей опасных факторов производственной среды с вероятностью, превышающей нормативную.

Нормативными документами, основанными на вероятностномподходе, являются стандарты ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ «Взрывобезопасность. Общие требования», ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования» и санитарные правила СП 2.6.1.758-99 "Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99).Вероятностный подход является более прогрессивным и совершенным, посколькудает возможность нахождения оптимального варианта проектного решения. Он основанна количественной зависимости между опасными производственными факторами, приносимым материальным ущербом и вероятностью реализации опасных факторов с учетомзащитных мер.