Ветошкин А.Г., Разживина Г.П. - Безопасность жизнедеятельности - Оценка производственной безопасности, страница 6

позволяет определить вероятность нахождения работника в «зоне риска». Такой прогноз очень полезен приформировании мероприятий по улучшению условий труда на производстве, так как использование формулы (4.1) позволяет определять величины рисков воздействия различных негативных факторов для конкретного технологического процесса производства, проводить оценку значимости каждого фактора с позиции безопасности, что и является основой формирования мероприятий по улучшению условий труда.4.2.Управление рискомВ соответствии с концепцией безопасности населения и окружающей среды практическая деятельность в области управления риском должна быть построена так, чтобы общество в целом получало наибольшую доступную сумму природных благ.Управление риском – это анализ рисковой ситуации, разработка и обоснованиеуправленческого решения, нередко в форме правового акта, направленного на минимизацию риска.В принципах управления риском заложены стратегические и тактические цели.

Встратегических целях выражено стремление к достижению максимально возможногоуровня благосостояния общества в целом, а в тактических – стремление к увеличениюбезопасности населения, продолжительности жизни. В них оговариваются как интересыгрупп населения, так и каждой личности в защите от чрезмерного риска.Важнейшим принципом является положение о том, что в управление риском долженбыть включен весь совокупный спектр существующих в обществе опасностей, и общийриск от них для любого человека и для общества в целом не может превышать “приемлемый” для него уровень.28И, наконец, политика в области управления риском должна строиться в рамкахстрогих ограничений на воздействие на технические системы и природные экосистемы,состоящих из требований о не превышении величин воздействий предельно допустимыхуровней, предельно допустимых концентраций и предельно допустимых экологическихнагрузок на экосистемы.Схема процесса управления риском представлена на рис.4.2.Федеральныеорганы управленияРСЧСАдминистративныеорганы управлениябезопасностьюрегионаСистема анализа опасностейи рискаКритерий рискаТехнические иуправленческиерешения по безоопасности объектаПотенциальноопасныеобъектырегионаВторичны ефакторырискаКоличественнаяоц енка рискареализацииопасностиСценарииразвитияЧСМетеорологическаяи топограф ическаяхарактеристикарегонаКартированиериска, выявлениезон повышеннойопасностиОценкаиндивидуальногорискаСистема ЗУБРИдентификациясостояниярегионаСистемапредупрежденияпоследствийреализацииопасности длянаселенияСистемауправлениячрезвычайнойситуациейИдентификациясостоянияобъектаПервичныефакторырискаДемографическаяхарактеристикарегионаОценкасоциальногорискаСистемаликвидациипоследствийреализацииопасностиСистемаплатежейза риск.Страховойфонд ЧСБлокф ормированияЦСЖБлок ф ормирования цены материального ущербаОценка вероятногоущерба отреализации опасностиРис.4.2.

Схема управления рискомДля проведения анализа риска, установления его допустимых пределов в связи стребованиями безопасности и принятия управляющих решений необходимы:- наличие информационной системы, позволяющей оперативно контролировать существующие источники опасности и состояние объектов возможного поражения;- сведения о предполагаемых направлениях хозяйственной деятельности, проектах итехнических решениях, которые могут влиять на уровень техногенной и экологическойбезопасности, а также программы для вероятностной оценки связанного с ними риска;- экспертиза безопасности и сопоставление альтернативных проектов и технологий,являющихся источниками риска;29- разработка технико-экономической стратегии увеличения безопасности и определение оптимальной структуры затрат для управления величиной риска и ее снижения доприемлемого уровня с экономической и экологической точек зрения;- составление рискологических прогнозов и аналитическое определение уровня риска, при котором прекращается рост числа техногенных и экологических поражений;- формирование организационных структур, экспертных систем и нормативных документов, предназначенных для выполнения указанных функций и процедуры принятиярешений;- воздействие на общественное мнение и пропаганда научных данных об уровняхтехногенного и экологического рисков с целью ориентации на объективные оценки риска.Модель управления риском состоит из четырех частей и этапов.Первый этап связан с характеристикой риска.

На начальном этапе проводится сравнительная характеристика рисков с целью установления приоритетов. На завершающейфазе оценки риска устанавливается степень опасности (вредности).Второй этап – определение приемлемости риска. Риск сопоставляется с рядом социально-экономических факторов:- выгоды от того или иного вида хозяйственной деятельности;- потери, обусловленные использованием вида деятельности;- наличие и возможности регулирующих мер с целью уменьшения негативноговлияния на среду и здоровье человека.Процесс сравнения опирается на метод “затраты – выгоды” (рис.4.3).В сопоставлении “нерисковых” факторов с “рисковыми” проявляется суть процессауправления риском.Возможны три варианта принимаемых решений:- риск приемлем полностью;- риск приемлем частично;- риск неприемлем полностью.В настоящее время уровень пренебрежимого предела риска обычно устанавливаюткак 1% от максимально допустимого.В двух последних случаях необходимо установить пропорции контроля, что входитв задачу третьего этапа процедуры управления риском.Третий этап – определение пропорции контроля – заключается в выборе одной из“типовых” мер, способствующей уменьшению (в первом и во втором случае) или устранению (в третьем случае) риска.Четвертый этап – принятие регулирующего решения – определение нормативныхактов (законов, постановление, инструкций) и их положений, соответствующих реализации той “типовой” меры, которая была установлена на предшествующей стадии.

Данныйэлемент, завершая процесс управления риском, одновременно увязывает все его стадии, а30также стадии оценки риска в единый процесс принятия решений, в единую концепциюриска.yЗбy1Зб3245K б.п.Рис.4.3. Соотношение ущерба и затрат на безопасность.4.3.Классификация видов рискаФормирование опасных и чрезвычайных ситуаций – результат определенной совокупности факторов риска, порождаемых соответствующими источниками. Понятие рискаприменяется для измерения опасности и обычно относится к индивидууму или группе населения, имуществу или окружающей среде.Соотношение объектов риска и нежелательных событий позволяет различать техногенный, экологический, индивидуальный, коллективный, социальный и экономическийриск.

Каждый вид его обусловливают характерные источники и факторы риска.Аналитически риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к возможному их числу.В общем видеR=N (t )Q( f ),(4.2)где R – риск; N – количественный показатель частоты нежелательных событий в единицувремени t; Q – число объектов риска, подверженных определенному фактору риска ƒ.При анализе опасностей, связанных с отказами технических устройств, выделяюттехногенный (технический) риск, – комплексный показатель надежности элементов тех-31носферы, показатели которого определяются соответствующими методами теории надежности.

Он выражает вероятность аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий исооружений:RT=Δ T (t )T( f ),(4.3)где Rт – технический риск; Δ Т – число аварий в единицу времени t на идентичных технических системах и объектах; Т – число идентичных технических систем и объектов, подверженных общему фактору риска f.Источники технического риска: низкий уровень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; опытное производство новой техники; серийный выпуск небезопасной техники; нарушение правил безопасной эксплуатации технических систем.Наиболее распространенные факторы технического риска: ошибочный выбор покритериям безопасности направлений развития техники и технологий; выбор потенциально опасных конструктивных схем и принципов действия технических систем; ошибки вопределении эксплуатационных нагрузок; неправильный выбор конструкционных материалов; недостаточный запас прочности; отсутствие в проектах технических средств безопасности; некачественная доводка конструкции, технологии, документации по критериямбезопасности; отклонения от заданного химического состава конструкционных материалов; недостаточная точность конструктивных размеров; нарушение режимов термическойи химико-термической обработки деталей; нарушение регламентов сборки и монтажа конструкций и машин; использование техники не по назначению; нарушение паспортных(проектных) режимов эксплуатации; несвоевременные профилактические осмотры и ремонты; нарушение требований транспортирования и хранения.Экологический риск выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы,нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологическихсистем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду илистихийного бедствия.

Нежелательные события экологического риска могут проявлятьсякак непосредственно в зонах вмешательства, так и за их пределами:Rо =Δ O(t )O,(4.4)где Rо – экологический риск; ΔО – число антропогенных экологических катастроф и стихийных бедствий в единицу времени t; О – число потенциальных источников экологических разрушений на рассматриваемой территории.mМасштабы экологического риска R о оцениваются процентным соотношениемплощади кризисных или катастрофических территорий ΔS к общей площади рассматриваемого биогеоценоза S:ΔSm(4.5)Ro = S 100 .32Дополнительным косвенным критерием экологического риска может служить интегральный показатель экологичности территории предприятия, соотносимый с динамикойплотности населения (численности работающих):± ΔM (t )(4.6)O т = ±ΔL = S ,где От – уровень экологичности территории; ΔL – динамика плотности населения (работающих); S – площадь исследуемой территории; ΔМ – динамика прироста численностинаселения (работающих) в течение периода наблюдения t:ΔМ = G + F – U - V,(4.7)где G, F, U, V – соответственно численность родившихся за наблюдаемый период, прибывших в данную местность на постоянное местожительство, умерших и погибших, выехавших в другую местность на постоянное местожительство (уволившихся).В этой формуле разность G – U характеризует естественный, а F – V – миграционный прирост населения на территории (текучесть кадров).Положительные значения уровней экологичности позволяют разделять территориипо степени экологического благополучия, и наоборот, отрицательные значения уровней –по степени экологического бедствия.