приказ № 10 (наставление) (Лекции ЮКР), страница 6

115. Командиры (начальники) как органы дознания обязаны возбуждать уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными во время прохождения ими сборов, а также гражданским персоналом в случае совершения преступления в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении воинской части, начальник гарнизона - в отношении военнослужащих, не проходящих военную службу в воинских частях данного гарнизона, но совершивших преступления на территории гарнизона, командир корабля в дальнем плавании - в отношении всех находящихся на борту лиц.

116. Получив сообщение о совершенном преступлении, командир (начальник) обязан в тот же день возбудить уголовное дело, о чем выносится постановление и уведомляется военный прокурор.

За уклонение от возбуждения уголовного дела командир (начальник) несет персональную ответственность вплоть до уголовной в случаях, предусмотренных законодательством.

117. В соответствии со статьей 14 Уголовного кодекса Российской Федерации командирам (начальникам) следует учитывать, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. В таком случае командир (начальник) выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и об этом уведомляется лицо, от которого поступило заявление или сообщение. Заявителю разъясняется право на обжалование постановления.

118. Для производства дознания и установления обстоятельств преступления в протокольной форме досудебной подготовки материалов приказом командира воинской части назначаются дознаватели сроком на 2 года из числа подготовленных для этого офицеров. Один из них, имеющий большой опыт и навыки в производстве дознания, назначается старшим дознавателем. Ему, как правило, поручается расследование наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору, обслуживающему воинскую часть (учреждение).

При этом на полк (корабль 1 ранга) назначается 5-6 дознавателей; на отдельный батальон, дивизион (корабль 2 ранга) - 3-4 дознавателя; на отдельную роту (корабль 3 ранга, дивизион кораблей 4 ранга) - 1-2 дознавателя; на штаб (выше полка) и учреждение (военно-учебное заведение) - 2-5 дознавателей.

В случае необходимости командир воинской части вправе назначить больше дознавателей, а также поручить производство дознания любому иному офицеру. Там, где имеются штатные дознаватели, производство дознания поручается им.

119. Руководство дознанием осуществляет командир (начальник) воинской части, возбудивший уголовное дело. Он обязан давать дознавателю указания о том, какие именно обстоятельства подлежат установлению и в каком объеме, какие следственные действия необходимо произвести и когда должно быть закончено дознание.

120. В целях улучшения качества производства дознаний командир (начальник) изучает работу дознавателей, принимает меры по ее совершенствованию и устранению недочетов, организует занятия по повышению юридической подготовки дознавателей. Для получения практических навыков по расследованию преступлений дознаватели по плану, согласованному органом дознания с военным прокурором, участвуют в учебных сборах дознавателей, а также в соответствии с графиком направляются в военную прокуратуру на срок до 10 дней для прохождения ежегодной стажировки.

121. Все вышестоящие командиры и начальники, которым подчинены командиры (начальники) как органы дознания, обязаны:

заботиться о повышении юридической подготовки подчиненных командиров воинских частей, начальников учреждений, включать ее в планы командирской учебы;

осуществлять постоянный контроль за деятельностью командиров (начальников) как органов дознания;

ежегодно подводить итоги работы органов дознания и принимать меры к ее улучшению (оценка деятельности командира воинской части как органа дознания дается вышестоящим командиром по согласованию с военным прокурором);

проводить с привлечением военных юристов правовую подготовку органов дознания и дознавателей, организовывать с ними занятия и сборы;

при оценке деятельности командиров (начальников) по укреплению воинской дисциплины и правопорядка учитывать выполнение ими как органами дознания требований законодательства по расследованию преступлений, выявлению и предупреждению причин и условий, которые способствовали их совершению;

отражать в служебных аттестациях деятельность органов дознания и дознавателей;

при обнаружении нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания вышестоящий командир (начальник) ставит об этом в известность военного прокурора, который принимает меры к восстановлению нарушенной законности.

122. Действия командира (начальника) как органа дознания и дознавателя в связи с производством дознания могут быть обжалованы заинтересованными лицами военному прокурору.

Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, подавшим жалобу. Дознаватель обязан в течение 24 часов через командира (начальника) направить поступившую жалобу со своими пояснениями военному прокурору.

Подача жалобы впредь до ее разрешения не приостанавливает приведение в исполнение обжалуемого действия, если этого не найдут нужным сделать командир (начальник) или дознаватель.

123. Дознание производится всесторонне и объективно. Подлежат исследованию обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно все обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие его ответственность.

По уголовному делу должно быть установлено:

действительно ли совершено преступление и какое именно;

в каком месте совершено преступление;

когда совершено преступление (год, месяц, число, время);

при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление;

кто совершил преступление, подробные сведения, характеризующие его личность;

виновность обвиняемого, с какой целью совершено преступление и его мотивы;

какие причины и условия способствовали совершению преступления;

последствия преступления, характер и размеры причиненного ущерба;

обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, указанные в статьях 38 и 39 Уголовного кодекса Российской Федерации, и другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела (статья 68 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР).

124. Обязанности и права дознавателя изложены в статьях 19 и 20 Инструкции органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации. На время производства дознания дознаватель приказом командира (начальника) освобождается от выполнения служебных обязанностей и обеспечивается автотранспортом, средствами связи и помещением для работы.

125.Дознаватель не может принимать участия в расследовании дела и подлежит отводу, если является по своему служебному положению начальником или подчиненным лица, в отношении которого возбуждено и расследуется уголовное дело, или сам является свидетелем, потерпевшим или иным лицом, указанным в статье 59 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, а также если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он лично или косвенно заинтересован в этом деле.

При наличии оснований для отвода дознаватель обязан немедленно доложить об этом командиру воинской части (органу дознания) и сообщить военному прокурору, который должен разрешить этот вопрос.

126. В системе мер по поддержанию правопорядка важное место занимает проведение заседаний военных судов по уголовным делам в присутствии личного состава в расположении воинских частей в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 105 «Об организации работы по проведению выездных заседаний военных судов в расположении воинских частей и по объявлению приговоров и решений военных судов в приказах командования».

Раздел VI

ПРАВОВАЯ РАБОТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

127. Прохождение гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее именуется - Закон), другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, международными договорами Российской Федерации в указанной области, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

128. Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (военнослужащим) с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством предусмотрена военная служба) письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением..

129. Контракт не может быть заключен с гражданином (военнослужащим), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывающим наказание в виде лишения свободы.

130. Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, заверяется гербовой печатью воинской части.

131. Контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим командиром, определенным Положением, о чем издается соответствующий приказ.

132. Контракт прекращает свое действие:

со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

со дня заключения с военнослужащим нового контракта;

со дня назначения военнослужащего руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

со дня приостановления военнослужащему военной службы;

в иных случаях, установленных федеральными законами.

133. Порядок отбора кандидатов из числа граждан и военнослужащих на военную службу по контракту определен статьями 5 и 6 Положения.

134. В связи с приемом граждан (военнослужащих) на военную службу по контракту на должностных лиц возлагаются следующие обязанности:

а) на военного комиссара:

рассмотрение заявлений граждан о приеме на военную службу по контракту;

организация оформления необходимых документов и направление граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, для прохождения медицинского освидетельствования и других необходимых проверок;

организация работы комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов и утверждение ее решений;

организация направления граждан в воинские части в целях заключения контрактов;

б) на командира воинской части:

представление по команде заявок на укомплектование вакантных воинских должностей, имеющихся в воинской части;

организация отбора кандидатов;

организация работы аттестационной комиссии воинской части по определению соответствия кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

заключение контрактов;

принятие решений об отказе гражданину (военнослужащему) в приеме на военную службу по контракту и о возврате соответствующих документов в органы военного управления, направившие эти документы, а также об отправке граждан к месту их жительства.

135. Определение соответствия кандидатов, отбираемых военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов.

136. По согласованию с военным комиссариатом воинские части в установленном законодательством порядке могут самостоятельно проводить мероприятия по отбору граждан поступающих на военную службу. При необходимости по решению командира кандидат может быть рассмотрен на аттестационной комиссии воинской части с целью решения вопроса о заключении с ним контракта.

137. Решение о несоответствии гражданина требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается аттестационной комиссией воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 5 и пунктом 15 статьи 5 Положения.

Копия решения указанной комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.

138. Контракты о прохождении военной службы подразделяются на первый и новый.

Заключение контрактов с гражданином (военнослужащим) оформляется приказом по личному составу ближайшего командира (начальника), имеющего право издавать приказы по личному составу.

139. Порядок заключения первого и нового контракта определен статьями 8 и 9 Положения.

140. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, может быть заключен контракт на срок до 10 лет, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

141. Назначение военнослужащих, освобождение от воинских должностей, зачисление в распоряжение производится в соответствии со статьей 43 Закона в порядке, определенном разделом III Положения. При этом:

назначение военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, производится Министром обороны Российской Федерации;

остальные военнослужащие назначаются на воинские должности в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации.

142. Должностные лица пользуются правом назначения на воинские должности (освобождения от воинских должностей) в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении.

143. Назначение военнослужащего на воинскую должность производится в случае, если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные Положением.

144. Назначение военнослужащих может быть произведено на первую, высшую, равную и низшую воинские должности.