приказ № 10 (наставление) (Лекции ЮКР), страница 9

Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. № 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 года № 410);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 119 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 442);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» (приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 478).

приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 557 « О заключени трудовых договоров (контрактов) с гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации «;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 года № 325 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, работающему в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 302 « О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 205 « Об организации выполнения в Министерстве обороны Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы Российской Федерации »;

приказ Министра обороны Российской Федерации 1997 года № 478 «О мерах по обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации перерасчета тарифных ставок, сдельных расценок, должностных окладов, гонораров, премий, других видов оплаты труда, пенсий, пособий и стипендий, выраженных в твердых (фиксированных) суммах, в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков»;

приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 220 «Об отраслевом тарифном соглашении между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2000-2001 годы».

190. В соответствии с частью 2 статьи 4 КЗоТ РФ на территории Российской Федерации до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству Российской Федерации, а также международным соглашениям (договорам) с участием Российской Федерации.

191. Основная задача правовой работы в сфере труда - обеспечение законности в трудовых отношениях и социальной защите гражданского персонала в процессе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Особое внимание при этом обращается на соблюдение в воинских частях установленного порядка высвобождения гражданского персонала, принятия исчерпывающих мер по трудоустройству высвобождаемых работников, предоставлению им льгот и компенсаций, всемерное оказание помощи командирам воинских частей в решении этих вопросов.

192. При проведении правовой работы должны решаться следующие задачи:

обеспечение выполнения действующего трудового законодательства при приеме на работу, переводах на другую работу, установлении режима рабочего времени и времени отдыха, поощрении гражданского персонала и наложении на него дисциплинарных взысканий, оплате труда, предоставлении гарантий и компенсаций;

контроль за соблюдением законодательства о труде и предоставлением льгот и гарантий работающим женщинам, молодежи, лицам, совмещающим работу с обучением, инвалидам;

контроль за соблюдением законодательства, регулирующего особенности труда отдельных категорий работников (педагогических работников, временных и сезонных работников и др.) и предоставление льгот некоторым категориям работников (лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зонах вооруженных конфликтов и в условиях чрезвычайного положения ,и др.);

обеспечение законности при прекращении трудовых отношений;

контроль за соответствием действующему законодательству заключенных коллективных договоров и соглашений;

повышение правовой подготовленности командиров воинских частей и должностных лиц, осуществляющих прием на работу, начисление и выплату гражданскому персоналу заработной платы и обеспечивающих для него условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективными договорами (соглашениями);

контроль за правильным заполнением, хранением и выдачей трудовых книжек.

193. Для решения указанных задач подразделения юридической службы:

проводят юридическую экспертизу проектов приказов, положений, инструкций и других правовых актов, издаваемых командирами воинских частей по вопросам труда, добиваясь их соответствия действующему законодательству;

проверяют объективность и полноту проведенных административных расследований, а также обоснованность сделанных по ним выводов при привлечении лиц гражданского персонала к дисциплинарной и материальной ответственности, увольнении по инициативе командования, при принятии решения об оплате труда в случаях невыполнения норм выработки, изготовления продукции, оказавшейся браком ,и простоя;

знакомятся с материалами по разрешению поступивших предложений, заявлений и жалоб и принятыми по ним соответствующими командирами (начальниками) решениями по вопросам труда, заработной платы и охраны труда;

обеспечивают соответствие законодательству проектов коллективных договоров (соглашений), их выполнение после заключения и предупреждение возникновения коллективных трудовых споров;

принимают личное участие в правовом обеспечении мероприятий по высвобождению гражданского персонала в связи с проводимыми организационными мероприятиями и оказывают командованию воинских частей помощь в решении практических вопросов;

дают консультации по вопросам применения трудового законодательства должностным лицам и гражданскому персоналу воинских частей;

проводят по указанию командиров (начальников) занятия с должностными лицами воинских частей в системе командирской (общественно-государственной) подготовки по трудовому законодательству;

используют в целях пропаганды трудового законодательства в воинскихчастях армейскую и флотскую печать;

проводят проверки исполнения трудового законодательства, оказывают командованию практическую помощь в решении служебных вопросов и проведении занятий с различными категориями личного состава по вопросам трудового законодательства.

194. Трудовая дисциплина (дисциплина труда)- совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и командования, определяющих меры поощрения за успехи в труде и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей.

Дисциплина труда тесно взаимосвязана с технологической и производственной дисциплиной.

195. Технологическая дисциплина работников - часть трудовой дисциплины, которая заключается в соблюдении технических правил на производстве.

Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением.

196. Производственная дисциплина - комплекс мер, направленных на поддержание порядка на производстве, обеспечение четкой и ритмичной работы предприятия.

Требования к дисциплине труда определяются:

Кодексом законов о труде Российской Федерации ;

Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 205);

приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 года № 302 « О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 85 «О мерах по укреплению в Вооруженных Силах Российской Федерации законности в трудовых отношениях».

197. Трудовой распорядок в каждой конкретной воинской части определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются общим собранием (конференцией) работников по представлению командования.

При разработке правил внутреннего трудового распорядка в них отражаются основные обязанности командования и работников воинской части, вопросы приема на работу и увольнения, использования рабочего времени, порядок применения мер поощрения за добросовестный труд и мер воздействия за нарушения трудовой дисциплины.

Конкретные обязанности (работы), которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями, утвержденными командирами (начальниками) воинских частей в установленном порядке.

Командирам воинских частей, находящихся на бюджетном финансировании, при разработке должностных обязанностей (инструкций) работников следует руководствоваться тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям руководителей, специалистов и технических исполнителей, замещаемым гражданским персоналом .

198. Основными факторами, влияющими на укрепление трудовой дисциплины являются:

аттестация руководителей, специалистов и технических исполнителей;

обязательное заключение коллективных трудовых договоров (контрактов);

меры материального стимулирования;

проведение грамотной дисциплинарной практики;

анализ состояния трудовой дисциплины и планирование мероприятий по ее укреплению .

Порядок проведения аттестаций установлен Положением о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и технических исполнителей воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года № 130).

199. Материальное стимулирование работников осуществляется в следующих формах:

премирование за основные результаты деятельности;

установление надбавок стимулирующего характера (за высокие достижения в труде, за выполнение особо важных (срочных) работ на срок их проведения, за особый режим работы);

выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение обязанностей по итогам календарного года;

оказание материальной помощи.

Порядок и условия производства указанных выплат стимулирующего характера фиксируются в коллективных договорах или положениях о премировании, исходя из конкретных условий и задач, стоящих перед воинскими частями (подразделениями).

200. Командиры воинских частей применяют за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда и другие достижения в работе в отношении подчиненного им гражданского персонала следующие поощрения:

объявление благодарности;

премирование;

награждение ценным подарком;

награждение почетной грамотой;

занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие поощрения.

При применении поощрений учитывается мнение трудового коллектива. Допускается соединение нескольких мер поощрения (например, объявление благодарности и награждение ценным подарком).

201. Поощрения объявляются приказом командира воинской части, доводятся до всего трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника в раздел «Поощрения».

При этом необходимо иметь в виду, что меры поощрения к работнику не применяются в течение срока действия дисциплинарного взыскания (статья 137 КЗоТ РФ).

202. За особые трудовые заслуги работники представляются в вышестоящие органы к награждению орденами, медалями, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 1995 г. № 547), нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии.

Порядок возбуждения ходатайств о представлении лиц гражданского персонала к награждению государственными наградами определен Инструкцией по исполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных актов Российской Федерации по вопросам, связанным с награждением личного состава государственными наградами Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 280).

203. Организация внесения представлений в Правительство Российской Федерации о награждении гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Почетной грамотой Правительства Российской Федерации возложена на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

204. К дисциплинарной ответственности привлекаются работники, совершившие дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок - невыполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.