Ожидаемая полезность от совершения коррупционной сделки имеет вид²¹:

EU_j = p_j·U_j (Y - f_j) + (1 - p_j) U_j (Y_j),

где Y_j – доход или выигрыш (как денежный, так и психологический) правонарушителя от совершения преступления; U_j – его функция полезности; f_j – наказание за каждое преступление (в денежном эквиваленте); p - вероятность поимки в связи с совершением каждого отдельного преступления.

Если Y_j > p_j f_j, то рациональный индивид, при прочих равных условиях, пойдёт на совершение коррупционной сделки.

Поскольку наказанию подвергаются только пойманные преступники, по существу имеют место «ценовая дискриминация» и неопределённость: если человека поймают – ему придётся заплатить f_j за своё преступление, а если нет – он не заплатит ничего. Увеличение как p_j, так и f_j снижает ожидаемую полезность от совершения преступления и тем самым создаёт тенденцию к снижению числа совершаемых преступлений, поскольку возрастает либо вероятность

«расплаты», либо сама «плата».

²⁰ Becker G.S. (1968). Crime and punishment: an economic approach // The Journal of Political Economy 76(2). P. 169- 217.

²¹ Там же. p. 177.

1. Коррупция, как форма рентоориентированного поведения. Экономическая рента рассматривается как плата за ресурсы, установленная выше альтернативных издержек их (ресурсов) конкурентного использования. Упрощённо, рентоориентированное поведение – использование широкого спектра инструментов для осуществления государственного вмешательства в рыночные механизмы, связанные с распространением и использованием ресурсов. Целью такого поведения является присвоение созданных доходов (ренты).

Коррупция, в этом случае, является формой нелегального рентоориентированного поведения.²²

Такой подход к изучению коррупции развивали американские экономисты Э.О. Крюгер²³ и С. Роуз-Аккерман²⁴.

1. Институциональный подход к изучению коррупции. Для рассмотрения коррупции с позиции новой институциональной экономической теории необходимо использовать такие ключевые понятия, как контракт, права собственности и трансакционные издержки. Коррупция

• есть контрактное взаимодействие экономических агентов с целью получения личной выгоды, сопровождающееся злоупотреблением должностным положением. Коррупционные сделки сопровождаются возникновением ex ante и ex post трансакционных издержек (ТИ). Ex ante ТИ

• издержки определения участников коррупционной сделки, типа, размера взятки, а также правил и норм совершении сделки. Ex post ТИ – издержки, возникающие при необходимости соблюдения договора, создания доверия и урегулирования спорных моментов. ²⁵ Также считается, что коррупция – это результат оппортунистического поведения государственных должностных лиц, возникающий вследствие сложности контроля их деятельности со стороны граждан по причине высоких ТИ или отсутствия соответствующих полномочий.²⁶ В более широком смысле, коррупция является результатом «болезни институтов», которая возникает при нехватке ресурсов, неправильной политике или методике её проведения. Существует ещё один подход к рассмотрению коррупции в рамках новой институциональной экономической теории – с позиции «морального риска». Частным случаем оппортунистического поведения принципала является коррупционная деятельность. «Моральный риск» есть риск

недобросовестного или небрежного поведения агента, вследствие чего возникает ущерб.²⁷

²² Притцль, Р. Коррупция, рентоориентированное поведение и организованная преступность в России / Р. Притцль

// Политэконом-Politekonom. – 1997. - №1. С. 64-76.

²³ Krueger A.O. (1974). The Political Economy of the Rent Seeking Society // The American Economic Review 64(3). P. 291-303.

²⁴ Rose-Ackerman, S. (1995). High-Level Rent-Seeking and Corruption in African Regimes: Theory and Cases // World Bank Policy Research Working Paper 1780.

²⁵ Reja, B., Talvitie, A. (2000). The Industrial Organization of Corruption: What is the Difference Between Asia and Africa

// The Annual Meeting of the International Society for New Institutional Economics. p. 22-24.

²⁶ Shah, A. (2007). Tailoring the Fight against Corruption to Country Circumstances // World Bank Report 2007. P. 241.

²⁷ Eskeland G.S., Thiele H. (1999) Corruption under moral hazard // World Bank Policy Research Working Paper 2204.

1. Коррупции как «провал рынка». Этот подход также возможно рассматривать, в качестве составляющей институционального подхода. Он предполагает рассмотрение коррупции, как общественного «антиблага», обладающего отрицательным внешним эффектом, который относят к провалам рынка. Провалы рынка не симметричны провалам государства, они находятся на различных уровнях экономического регулирования, поэтому коррупцию можно рассматривать и как «провал государства», и как «провал рынка». Коррупционные отношения нельзя нейтрализовать только государственными или только рыночными методами. Возможный выход из этой ситуации - выводы из теоремы Коуза о том, что наиболее эффективными законами и социальными институтами являются те, которые переносят тяжесть регулирования внешних эффектов на стороны, способные сделать это с наименьшими

затратами.²⁸ Проецируя это на тему коррупции, можно сделать вывод, что борьбу с коррупцией

должны проводить любые институты (как государственные, так и негосударственные) способные максимально эффективно реализовать поставленные задачи.

1. Коррупция, как «провал государства». Это ещё один очень известный подход к определению коррупции, развиваемый последователями австрийской школы. Так, вмешательство государства в экономику вызывает нарушение рыночных механизмов и вследствие этого неизбежно возникают «провалы государства». Поскольку подверженные коррупции чиновники – это представители государственной власти, то, в конечном счёте, государство и является причиной коррупции. Такой подход к рассмотрению коррупции использовался, например, Л. Мизесом, утверждавшим, что коррупция является «спутником

интервенционизма».²⁹

1. Коррупция, как «монополия». В рамках этого подхода принято рассматривать рынок услуг, предлагаемых потенциальным коррупционером. Возможность ограничения в предоставлении услуг – это монопольная власть, которой он обладает и может воспользоваться. Так, сравниваются три варианта ценообразования:

• При котором коррупционер устанавливает цену выше официальной и присваивает себе всё, что выше тарифа;

• При котором коррупционер устанавливает цену выше официальной и при этом присваивает себе всю сумму полностью;

²⁸ Франк, Р.Х. Микроэкономика и поведение / Р.Х. Франк. - М.: Инфра-М, 2000. - C. 629.

²⁹ Мизес, Л. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории / Л. Мизес. - М.: Экономика, 2000. - С. 689.

• При котором коррупционер устанавливает цену ниже официальной и при этом присваивает себе всю сумму полностью.

При рассмотрении каждого из вариантов анализируются выгоды каждой из сторон: потребитель, коррупционер и условное государство. Очевидно, что наиболее предпочитаемым с точки зрения потребителя услуг является третий вариант. Его также могут именовать, как

«общественно эффективный». На мнении о наличии такого рода «краткосрочных» выгод, в том числе, и базируется весьма распространенное мнение о пользе коррупции безотносительно качества и работоспособности институтов. Безусловно, ни о какой эффективности в данном случае речь идти не может, так как условная казна, куда должны были поступить средства, полученные за выполнение государственной услуги, и откуда уже были выделены средства, покрывающие издержки на предоставление этой услуги, недополучит доход. Пополнение её, как правило, происходит за счёт налоговых сборов. В следующем периоде, чего не учитывает такой подход, вполне вероятно, возрастет налоговое бремя (или налоговые сборы будут распределены иным образом), что явится вынужденной мерой, необходимой для дальнейшей оплаты издержек предоставления услуг. В результате, совокупный объем средств, который в рамках предпочитаемого обществом третьего варианта был выплачен и присвоен коррупционером, общество, в целом, заплатит ещё раз в виде дополнительного налога (или вследствие сокращения выделяемых средств на иную статью расходов), но только во втором случае средства уже дойдут до условной казны. Таким образом, на первый взгляд, наиболее предпочитаемый обществом, как самый дешёвый вариант, является для него неявно наиболее дорогим.

Очевидно, что упрощение подходов и моделей, направленных на изучение коррупции, особенно в части оценки ёё последствий и эффективности методик противодействия, может привести к результатам, противоречащим реальности. Только использование одновременно большого числа факторов и временны́ х периодов способно отразить действительную ситуацию с изучаемым феноменом. Именно поэтому, к настоящему времени, когда вычислительная техника позволяет интегрировать ставшую широко доступной межстрановую статистику в сложные математические модели, наиболее частыми стали эмпирические исследования коррупции.

Прежде чем перейти к рассмотрению причин коррупции, а также реализации основных задач диссертационного исследования, следует обозначить принципиально важный момент. Как очевидно из рассмотренных теоретических аспектов, а в большей степени будет заметно в дальнейшем, коррупция рассматривается с позиции явления, возникающего в среде, связанной

с государством. Весьма редко встречаются исследования, направленные на изучение «деловой коррупции», связанной с хозяйственной, предпринимательской деятельностью физических и юридических лиц, при полном отсутствии государственной доли. Это, как представляется, происходит по следующим причинам:

• Сложность, граничащая с невозможностью, сбора соответствующей статистической информации для проведения эмпирических исследований;

• Воздействие коррупции, имеющей место внутри одной компании, не наносит значительного урона экономическому развитию страны и не влияет на уровень жизни граждан, в целом;

• Внутренняя коррупция влияет на издержки ведения бизнеса и рано или поздно ранок самостоятельно, за счёт воздействия конкуренции, «очистится» от такой компании, как от неэффективного игрока.

Теоретическое изучение деловой коррупции сводится к разработке многофакторных моделей, которые описывают среднестатистическую фирму, при этом результаты, как правило, не могут быть практически применены, в первую очередь, по причине необходимости адаптации под конкретный случай. Методы противодействия такому типу коррупции сводятся, по большей части, к укреплению корпоративного духа, введению внутренней этики и усилению контроля. Воздействие конкурентной среды носит стимулирующий характер, мотивирующий собственников к проведению реорганизаций, имплементации новых структур и общему повышению эффективности. Поэтому, в рамках дальнейшего, изучения коррупции, за основу принимается феномен, возникающий во всех сферах, связанных с государством. Глубокий анализ позволяет оценить формы проявления и их масштабы, как в экономической, так и в общественно-политической сфере, которые, в совокупности, затрагивают, прямо или косвенно, каждого члена общества.

В результате анализа различных определений коррупции, использующихся в исследовательской литературе, предложена наиболее общая трактовка феномена. Помимо этого, определены основные подходы к изучению явления. Однако для констатации сложности, многофакторности и нередко неоднозначности рассматриваемого явления, недостаточно рассмотренных выше аспектов. Для того чтобы перейти к анализу последствий коррупции и инструментов противодействия ей, а также, что является, пожалуй, ключевым, моментом – эффекта контагиозности коррупции, необходимо остановиться на причинах, способствующих возникновению изучаемого явления.

1. Причины коррупции

Поскольку коррупция характеризуется обширным воздействием на разнообразные, как экономические, так и неэкономические сферы, то можно предположить, что и условий, при которых складывается коррупция, существует большое множество.

Профессор Йельского университета С.Роуз-Аккерман выделяет три основных группы причин появления коррупции: экономические, социо-культурные и институционально- политические (Таблица 1).³⁰

Таблица 1 - Причины коррупции по С.Роуз-Аккерман

Причины коррупции	Описание
Экономические	Низкие заработные платы государственных служащих; Высокие налоги, пошлины и издержки соблюдения нормативных (регулирующих документов); Чрезмерные бюрократические проволочки.
Социо-культурные	Слабая информированность граждан; Деморализация общества; Слабое гражданское общество.
Институционально- политические	Клептократия; «Монополия» и власть бюрократа.

Профессором Гарвардского университета А.Шлейфером совместно с профессором

Чикагского университета Р.Вишны выделяется шесть общих ситуаций, которые мотивируют возникновение коррупционной деятельности. Более того, в соответствие каждой ситуация ставится «функция» коррупции (Таблица 2).³¹

³⁰ Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / С. Роуз-Аккерман.- М: Логос, 2003. - С. 78.