Гражданско-правовое регулирование договора воздушных перевозок, страница 8

В развитых странах родственники пострадавших в авиакатастрофах выигрывают иски и получают крупные суммы компенсаций. Методики расчета законодательно закреплены и подтверждены практикой судопроизводства. О чем осведомлены как пассажиры, так и авиаперевозчики, и в случае причинения вреда выплаты осуществляются добровольно с заключением мирового соглашения. Однако в России подобная практика пока отсутствует. До сих пор родственникам погибших в авиакатастрофах в нашей стране приходилось довольствоваться материальной помощью от государства и страховыми выплатами. Да и эти деньги либо были мизерными, либо не выплачивались вовсе.

В силу этого, требуется приведение норм внутреннего законодательства о компенсациях на случай причинения вреда жизни или здоровью пассажира, в соответствии с нормами, сложившимися в международной практике, как отвечающие требованиям разумности и соразмерности. Учитывая требования времени, законодатель внес изменения в ст. 117 ВК РФ, изменив п. 1 и дополнив указанную статью пунктами 1.1., 1.2 и 1.3 следующего содержания:

1. Перевозчик несет ответственность за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, в соответствии с международными договорами РФ и главой 59 ГК РФ. В случае, если договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер ответственности перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, размер такой ответственности определяется международным договором РФ или в соответствии с настоящим Кодексом.

1.1. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке жизни пассажира воздушного судна, гражданам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством, при отсутствии таких граждан - родителям, супругу, детям умершего пассажира воздушного судна, а в случае смерти пассажира воздушного судна, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме два миллиона рублей. Указанная компенсация распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан

1.2. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке здоровью пассажира воздушного судна, в сумме, определяемой исходя из характера и степени тяжести повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ. Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.

1.3. В случае, если определенный в соответствии с гражданским законодательством размер возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, превышает размер компенсации в счет возмещения вреда, выплата указанной компенсации не освобождает перевозчика от возмещения такого вреда в части, превышающей сумму произведенной компенсации.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 331-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» ⁵² п. 1 ст. 117 ВК вступает в силу с 6 июня 2008 года, п. 1.1 – с 6 июня 2008 года, п. 1.2 – с 1 января 2010 года, п. 1.3 – с 6 июня 2008 года соответственно.

Полагаем, что для приведения норм об ответственности авиаперевозчиков в соответствие с международными стандартами развитых стран законодатель должен ратифицировать Монреальскую конвенцию, регламентирующую возмещение вреда при международных авиаперевозках, также необходимо законодательное закрепление методик расчета возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью человека. В судебной практике сегодняшнего дня имеет смысл в части обоснования цифр возмещения вреда использовать заключения ученых, специализирующихся на оценке экономического эквивалента стоимости жизни человека.

Приведение национального законодательства РФ об ответственности перевозчика в соответствие с международными соглашениями, (в идеале – с Монреальским соглашением международных авиаперевозчиков 1966 года, а этапом этого пути могло бы стать коррекция национального законодательства России. в плане его максимально возможного сближения е Варшавско-Гаагской системой ответственности авиаперевозчиков), устранила бы уникальную, и, на наш взгляд, довольно унизительную для России ситуацию, когда наше соб­ственное государство оценивает жизнь иностранного гражданина в не­сколько раз дороже, чем жизнь россиянина.

Ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, регламентируется в ст. 118 ВК РФ. Так, перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа после принятия их к воздушной перевозке и до передачи их согласно установленным правилам другому гражданину или юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. Относительно багажа следует заметить, что все перевозимое имущество пассажира, которое он берет с собой в дорогу, делится на зарегистрированный багаж и вещи, остающиеся при пассажире. Для каждой из этих категорий перевозимого имущества устанавливается особый режим ответственности перевозчика.

В силу ч. 2 ст. 118 ВК РФ, перевозчик несет ответственность за сохранность находящихся при пассажире вещей, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) этих вещей произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, либо умысла пассажира. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки (ч. 3 ст. 118 ВК РФ).

Рассмотрим размер ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажире. Согласно ст. 119 ВК РФ, она устанавливается в следующих размерах:

1) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке с объявлением ценности, - в размере объявленной ценности. За воздушную перевозку багажа с объявленной ценностью с грузоотправителя или грузополучателя взимается дополнительная плата, размер которой устанавливается договором воздушной перевозки багажа⁵³;

2) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, - в размере их стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса багажа или груза⁵⁴;

3) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей, находящихся при пассажире, - в размере их стоимости, а в случае невозможности ее установления - в размере не более чем десять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Стоимость багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, определяется исходя из цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при ее отсутствии исходя из средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал выдаче, в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.

За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Отметим важность объявления ценности груза или багажа, который принимается к перевозке, поскольку цен­ность далеко не каждой вощи определяется се весом. На наш взгляд, оценку груза или багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, должен производить не перевозчик, а сам грузоотправитель либо, пассажир. В соответствии со ст. 123 ВК РФ, перевозчик имеет право заключать соглашения с пассажирами, грузоотправителями или грузополучателями о повышении пределов своей ответственности по сравнению с пределами, установленными ВК РФ или международными договорами РФ. Таким образом, каждый пассажир вправе сам решать, согласен ли он внести дополнительную плату за принятие к перевозке груза или багажа с объявленной ценностью, однако, при этом не следует забывать, что попытка сэкономить сравнительно небольшие денежные средства при посадке в самолет может обернуться существенными имущественными потерями в финале полета⁵⁵.

Статья 795 ГК РФ устанавливает, что за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Следует подчеркнуть, что подобная статья включена в ГК РФ впервые. В силу ст. 120 ВК РФ, за просрочку доставки пассажира (багажа) в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Перевозчики несут ответственность за несвоевременную доставку пассажира, если не докажут, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Только эти условия могут служить основанием для освобождения перевозчика от ответственности за несвоевременную доставку пассажира. Во всех остальных случаях при просрочке доставки пассажира транспортная организация обязана возмещать ему связанные с этим убытки, которые возникают из-за опоздания пассажира, например, на важные переговоры у транзитных пассажиров и т.д.

Рассмотрим показательный пример из судебной практики, иллюстрирующий сделанные ранее выводы: ЗАО "Балтимор-Холдинг" обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Аэрофлот Российские авиалинии" о взыскании 8360 руб. убытков, причиненных неисполнением обязательств по перевозке. Исковые требования мотивированы тем, что 09.09.2005 ответчик (перевозчик) и ЗАО "Балтимор-Холдинг" заключили договор перевозки пассажира Г., что подтверждается пассажирским билетом № 55544161952402. В соответствии с договором перевозки ответчик принял на себя обязательства доставить пассажира из г. Москвы в г. Будапешт, рейс № 465, время вылета 13.09.2005 в 14 часов 40 минут. 13 сентября 2005 г. рейс № 465 был отменен, обязательства по доставке пассажира выполнены не были, в связи с чем возникли убытки в размере 8360 руб., оплаченных за бронирование номера в гостинице за проживание Г. в период с 13 по 14 сентября 2005 г. Судом установлено, что ЗАО "Балтимор-Холдинг" заказало, оплатило стоимость билета, оформленного на гр-ку Г., что подтверждается пассажирским билетом № 55544161952402, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства доставить пассажира из г. Москвы в г. Будапешт, рейс № 465, время вылета 13.09.2005 в 14 часов 40 минут. Рейс № SU465 выполняла Авиакомпания "Малые венгерские авиалинии", с которой ОАО "Аэрофлот" заключен договор код-шеринга от 23.05.2002 № 29063984/HU-199. Предъявляя исковые требования, истец указал, что 13.09.2005 рейс № 465 был отменен, обязательства по доставке пассажира выполнены не были, в связи с чем возникли убытки в размере 8360 руб., оплаченные за бронирование номера в гостинице проживания Г. в период с 13 по 14 сентября 2005 года.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Под убытками понимаются расходы,

которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ст. 15 ГК РФ). Возмещение убытков - это мера гражданской правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий ответственности, т.е. необходимо доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правонарушением и убытками. Судом установлено, что отмененный рейс был произведен на следующий день, в связи с чем действия перевозчика не могут квалифицироваться как неисполнение обязательств по договору воздушной перевозки, а также то, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что между ним и ОАО "Аэрофлот" существовали обязательства, что также не усматривается из представленного истцом авиабилета, т.е. ЗАО "Балтимор-Холдинг" не является стороной в договоре воздушной перевозки. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении иска⁵⁶.

Следует подчеркнуть, что обязанность денежной компенсации морального вреда, предусмотренная Законом РФ «О защите прав потребителей», может быть возложена на нарушителя вне зависимости от вида перевозки⁵⁷.

Практика показывает, что суды, рассматривая исковые требования пассажиров о взыскании материального ущерба, причиненного задержкой доставки пассажира, удовлетворяют исковые требования, руководствуясь, в частности, п. 1 ст. 393 ГК РФ, предусматривающим обязанность должника возместить убытки в случае нарушения обязательства. Помимо причиненного материального ущерба судом, как правило, взыскивается неустойка, уплата которой предусмотрена п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей". При этом доводы перевозчика о том, что время отправления и прибытия, указанное в расписании и билете авиапассажира, не гарантируется и не является условием договора воздушной перевозки, как правило, во внимание не принимаются.

Все более активное осуществление перевозок пассажиров и грузов между государствами потребовало заключения международных соглашений, единообразно определяющих основные условия международных авиаперевозок.