а) пассажирооборота со 140млрд. п·км до 53,4млрд. п·км (почти в 2,6 раза);

б) перевозок пассажиров с 80млн. чел. до 21,5 млн. чел. (почти в 3,7 раза).

Падение реальных доходов (ВВП) населения почти в 3 раза привело снижению авиатранспортных работ.

В соответствии с уменьшением объемов производства снизилась загрузка предприятий ОПК (Таблица 2.3.2). Загрузка определяется отношением фактического выпуска продукции к среднегодовой производственной мощности предприятия за определенный период.

Таблица 2.3.2

Незначительный рост объемов продукции ОПК с 1998г. произошел в основном за счет экспорта.

Таблица 2.3.3

Доля экспорта ОПК в структуре объема производства всей продукции составляет в большей степени продукция военного назначения.(см.таблицу 2.3.3.) Более 60% всех экспортных поставок ОПК приходится на авиационную промышленность. Данному обстоятельству способствовало благоприятное соотношение внутренних и мировых цен по основным видам продукции авиационной промышленности. Цены конкурентоспособную отечественную авиационную технику (АТ) на 20…30% ниже мировых.

Последующий анализ состояния АПК, ОПК охватывает тот же период 1992-2000гг.

Переход от административной системы экономических отношений к рыночным, сопровождался приватизацией имущества предприятий. На начальном этапе – ваучер ной - не денежной, затем денежной – через акционирование предприятий. Вследствие этого наряду с государственными унитарными предприятиями появились акционерные общества (АО) открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа. К концу 2002г. из общего количества предприятий ОПК (1700, в том числе 300 авиационной промышленности) приблизительно:

- 40% остались государственными;

- 30% АО с долевым участием государства;

- 30% АО без долевого участия государства.

Деятельность предприятий ОПК в рамках мирового авиапромышленного комплекса была связана с созданием совместных предприятий (СП) и организацией совместного предпринимательства. Статистические данные по основным экономическим показателям СП отсутствуют, т.к. статистический учет по СП практически отсутствовал.

Создание СП предполагает взаимовыгодные интересы партнеров однако эти интересы не совпадали:

- российская сторона была заинтересована в привлечении иностранных инвестиций в целях модернизации материально-технической базы предприятий, освоения высоких технологий и т.д. (долгосрочные интересы);

- интересы иностранных партнеров касались собственности, в том числе интеллектуальной, предприятий. Зарубежные фирмы через СП приобретали значительную долю акций предприятий ОПК (краткосрочные интересы).

Примером может служить Московский вертолетный завод им. Миля. Акции этого предприятия скупали через СП «Новый альянс», причем довольно значительную долю.

Наиболее привлекательные в настоящее время форма сотрудничества

совместного предпринимательства являются работы, проекты

( международные ) на договорных и контрактных условиях.

Основные причины, по которым эта форма сотрудничества получила

широкое распространение:

• высокий потенциал научно-исследовательского сектора Российской авиационной промышленности;

• низкий уровень рисков реализации научно-исследовательских проектов;

• возможное финансирование международных проектов за счет бюджетов правительственных организаций западных стран.

Например,

• программа НАСА по созданию нового поколения сверхзвуковых

пассажирских самолетов, в рамках которой проводятся эксперименты на летающей лаборатории ТУ-144 ЛЛ. В этой программе участвуют Boeing Mc Donnel Duglas, Rockwell General Electric, IBP Aircraft совместно с Российским АНТК им. Туполева Самарским двигательным ОКБ им. Кузнецова, ЦАГИ, а также целым рядом других организаций;

• совместная разработка и производство авиационной техники российско-украинский проект создания Ан-70-альтернатива проекта создания среднего военно-транспортного самолета FLA…………………(проект Европейского альянса) оценочный объем закупок странами НАТО (более 250 самолетов).

Государственным аппаратом управления совместно со структурами управления ОПК предпринимались усилия по преодолению кризисной ситуации посредством законодательных актов, программ, проектов.

Например, был принят в 1992 г.

1) «Федеральный закон о конверсии оборонной промышленности». Действием закона предполагалось увеличить объемы и загрузку предприятий, переориентировав их на продукцию необоронного назначения таким образом диверсифицировать производство.

В период 1997-1998 г.г. появилась

2) «Федеральная программа реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998-2000 г.г. Основная идея – формирование пакета государственных оборонных заказов (ГОЗ), в зависимости от наличия или отсутствия которого стоял вопрос существования предприятия.

3) «Федеральная целевая программа развития гражданской авиационной техники России до 2000 г.»

Аналитики выделяют основные, отрицательные факторы вышеназванных нормативных документов не позволившие эффективную их реализацию:

- в документах отсутствовал планово – централизованный принцип конверсии;

- не было заложено экономика – технологических критериев отбора предприятий для их исключения из перечня оборонных;

- снижение государственного оборонного заказа;

- отсутствие реального финансирования.

Например, «Федеральная целевая программа развития гражданской авиационной техники России до 2000 г.» ежегодно недофинансировалась на 50% - 60%.

Недофинансирование многих проектов приводит к финансовым потерям.

Примером может служить проект создания учебного самолета ЯК 130/АЕМ, который создавался ОКБ А.С. Яковлева совместно с итальянской фирмой «Аэрмакки»

-реальный рынок сбыта до 2040 г. - 1300 ед.;

-стоимость 1 машины 8 – 10 млн. долларов.

На дальнейшие разработки требовались инвестиции в размерах 30 –70 млн. долларов.

Недофинансирование проекта привело к тому, что фирма «Аэрмакки» намерена самостоятельно развернуть производство на своем предприятии в Венегоне.

Однако, несмотря на недофинансирование проектов и программ удалось завершить работы по сертификации и запуску в серийное производство ИЛ – 96 М/Т, ТУ–204 – 100, ИЛ – 114 – 100, АН – 124 – 100, АН – 38, МИ – 26 ТС МИ 34, МИ – 172, Бе – 200 и ТУ – 334.

Что касается финансирования НИОКР, то расходы в РФ на эти цели меньше в 30 раз по сравнению с США и в 10 раз меньше чем в Европе. Перспективы развития авиа космической промышленности ОПК связанны с:

- созданием механизмов планирования управления и контроля, обеспечением внутренней консолидации ОПК избавлением от структурной избыточности повышением экономической отдачи от используемой собственности.

С этой целью были разработаны основные программы:

- «Основы политики России в области развития ОПК на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу».

- Правительственная федеральная целевая программа реформирования и развития ОПК на 2002-2006 г.г.

- Государственная программа вооружения на 10 лет.

- Федеральная целевая программа развития ГАТ России 2001-2015 г.г.

Согласно этим документом предполагается: -сконцентрировать предприятия ОПК нескольких холдингах и концернах (50 холдингов)

- отказаться от финансирования ненужных, убыточных предприятий, на втором этапе планирования интегрировать эти концерны в ещё более крупные гражданско - военные объединения;

- передать холдингам права на получение государственного оборонного заказа и на заключение экспортных контрактов;

- передать холдингам интеллектуальную собственность ранее созданную на бюджетные средства;

- осуществить структурную перестройку производства на базе инновационной модели выбора ограниченного числа важнейших базовых технологий и

разработки технологий двойного назначения.

Министерство экономики РФ сформулировало две стратегии технологического перевооружения:

- «стратегия активизации позиции » - воспроизводство технологической базы отраслей, продукция которых пользуется стабильным спросам на сформировавшихся рынках, причем ………рыночные ниши могут расширяться за счёт активного импорто замещения (инвестиционные ресурсы для её реализации формируется в значительной мере за счёт прибыли и амортизационных отчислений, стабильных с финансовой точки зрения предприятий). Государственная поддержка носит дополнительный характер.

- «стратегия технологического прорыва» предусматривающая создание высокотехнологичных производств, реализующих новейший технологический уклад (микроэлектроника, биотехнология, информационные технологии), выход на рынок с наукоёмкой продукцией мирового уровня. Данная стратегия предполагает масштабное вложение бюджетных средств с государственным регулированием их целевого использования.

Ограниченность последних обуславливает необходимость жесткого выбора небольшого числа «прорывных» научно-технических направлений.

Приложение 1 2. Отраслевая структура народного хозяйства.

2.1

2.1 Отраслевая структура экономики РФ. Понятие отрасли, показатели отраслевой структуры.

Пример

По данным таблицы, в которой представлена структура предприятий авиационной промышленности по видам собственности:

определить:

• темпы роста (Т_р) (снижения) по базисному и цепному показателям (база 1997 г.)

• прирост (снижение) (П) по базисному и цепным показателям

• удельный вес (У) в динамике изменений показателей,

построить ленточный график по удельному весу в динамике изменений показателей.