Глава_16_Международное_экологическое_сотрудничество (Конспект лекций по Экологии часть 2 (Главы с 7 по 16), преподаватель Метечко Людмила Борисовна), страница 3

МВО – всемирная метеорологическая организация ООН, создана в 1947г. Ее основная задача – изучение и обобщение воздействи человека на климат планеты. Она работает в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды( ГСМОС).

ИМО – международная морская организация ООН, создана в 1948г. Действует в области морского судоходства и охраны морей от загрязнений. По ее инициативе разработаны и подписаны конвенции по борьбе с загрязнением морей нефтью и другими вредными веществами.

ФАО – сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН, организованав 1945г. Сфера ее деятельности – сельское хозяйство и мировые продовольственные ресурсы. ФАО подготовлена почвенная карта мира. Она участвует во многих экологических программах, активно сотрудничает с ЮНЭП, ЮНЕСКО, МСОП и пр.

Помимо указанных ведущих международных организаций , в мировом сообществе функционирует множество структур природоохранного профиля.

Например: Международный регистр потенциально токсичных химических веществ( МРПТХВ),Бюро ООН по оказанию помощи при стихийных бедствиях ( ЮНДРО), Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)( занимается внедрением малоотходных технологий), Хельсинкский комитет по охране Балтийского моря ( Хелком) и пр.

Особое значение и влияние на развитие цивилизации в целом оказывают представительные совещания, встречи и конференции перечисленных международных организаций.

Наиболее значимыми и имеющими наивысший статус для международного сотрудничества являются Конференции ООН, но нельзя не отметить важнейшее значение и менее представительных совещаний таких как:

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) проходившее в Хельсинке, в августе 1975 года, с учатием всех европейских стран, США и Канады. Совещание приняло Заключительный акт, в котором отражены вопросы политической и экологической безопасности.

Для реализации Хельсинских соглашений были приняты несколько документов мирового значения:

• Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха (1979г).

• Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий ( 1992г).

Венская встреча представителей государств – участников СБСЕ (1986г.) В итоговом документе Венской встречи членов СБСЕ содержатся следующие рекомендации:

• сокращение выбросов серы на 30% до 1995г., снижение выбросов углеводородов и других загрязняющих атмосферу веществ;

• разработка способов захоронения опасных отходов, альтернативных захоронению в море;

• сокращение производства озоноразрушающих веществ;

• исследование роли СО₂ в глобальном изменении климата.

Из Международных Конференций ООН следует особенно отметить три планетарных совещания целиком посвященных экологическим проблемам мирового сообщества:

• Конференции ООН 1972г.в Стокгольме,

• Конференция ООН 1992г. в Рио-де-Жанейро,

• Конференция 2002г. в Йоханнесбурге

7. Основные документы конференций ООН

Поставленные глобальные задачи потребовали планетарного рассмотрения и координации, с этой целью и были созваны самая представительная конференция на Земле – Конференция ООН, первая Конференция по экологическим проблемам дальнейшего развития человечества.

Конференция ООН по окружающей среде

в Стокгольме 1972г

Эта первая Конференция состоялась в Стокгольме в 1972г. и посвящалась проблемам окружающей среды, на ней присутствовали 113 стран. Началась работа и консолидированные действия политиков, ученых, правительственных и неправительственных организаций различных государств в этом направлении.

С вопросов поставленных на этой конференции и началась консолидированная работа мирового сообщества над глобальными экологическими проблемами, стоящими перед человечеством

Первая Конференция ООН посвященная экологическим проблемам человечества ввела термин устойчивое развитие.

Устойчивое развитие предполагает повышение качества жизни всего населения планеты без увеличения масштабов использования наших природных ресурсов до такой степени, что это привело бы к превышению возможностей Земли как экологической системы.

В продолжение работы Стокгольмской конференции ООН началась активная деятельность международных комиссий посвященных устойчивому развитию.

В 1983году ООН создала Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию.

Четыре года спустя в 1987 в ее отчете « Наше общее будущее» основанное на собранных статистических данных и предварительных прогнозах работающих рабочих групп в различных областях науки прозвучало предупреждение о том, что человечеству необходимо многое изменить в своей деловой активности и образе жизни .в противном случае оно обречено .

Доклад «Наше общее будущее» также широко известен как доклад Гру Харлем Брундланда (премьер-министр Норвегии), который впервые поставил перед человечеством вопрос о необходимости поиска новой модели развития цивилизации.

В 1989 году ООН начала готовить второй и самый крупный в истории человечества форум – Конференцию ООН по окружающей среде и развитию, которая сформулирует принципы достижения устойчивого развития цивилизации.

Эта вторая самая представительная Конференция ООН состоялась в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию

в Рио-де Жанейро 1992г.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию проводилась в Рио-де-Жанейро одновременно с Встречей на высшем уровне по проблемам планеты Земля, что позволило свести вместе глав и высокопоставленных должностных лиц 179 правительств стран мирового сообщества ( в том числе не являющихся членами ООН).

К ним присоединились сотни официальных лиц из организаций системы ООН, представителей местных властей, деловых, научных, неправительственных и других кругов.

Всемирный форум объединил в себе 18 000 представителей, а так же 400 000 приглашенных, которые приняли участие во встречах, лекциях, семинарах и выставках по вопросам окружающей среды и развития.

События в Рио-де-Жанейро освещались 4 000 журналистов из разных стран. Результаты работы, которых, видел, слышал и читал весь мир.

На этой конференции были заключены два международных соглашения, два заявления о принципах и план основных действий в целях устойчивого развития.

Пять основных документов Конференции ООН в Рио-де – Жанейро:

1. Декларация по окружающей среде и развитию.

27 принципов данной декларации определяют права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей.

2. Повестка дня на ХХI век.

Программа того, как сделать развитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точки зрения.

1. Заявление о принципах в отношении лесов.

Заявление касается управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов, жизненно необходимых для обеспечения экономического развития и сохранения всех форм жизни.

4. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата.

Цель данной конвенции стабилизация концентраций газов , вызывающих парниковый эффект в атмосфере, на таких уровнях, которые не вызовут опасного дисбаланса в мировой климатической системе.

1. Конвенция о биологическом разнообразии.

Данная конвенция требует, чтобы страны приняли меры для сохранения разнообразия живых существ и обеспечили справедливое распределение выгод от использования биологического разнообразия.

Декларация по окружающей среде и развитию.

Признавая комплексный и взаимозависимый характер Земли, представители государств приняли свод принципов.

Эти принципы определили права народов на развитие и их обязанности по сохранению нашей общей окружающей среды. В декларации заявляется, что единственный путь обеспечения долгосрочного экономического прогресса - это его увязка с охраной окружающей среды.

Рио-де-Жанейоровские принципы включают в себя следующие важнейшие идеи:

• Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

• Сегодняшнее развитие не должно осуществляться во вред интересам развития нынешнего и будущего поколений.

• Государства должны разработать международное законодательство о компенсации за ущерб от деятельности осуществляемой под их контролем, наносит за пределами их территорий.

• Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлимую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него.

• Искоренение нищеты и неравенствав уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения.

• Государства должны сотрудничать в целях сохранения ,защиты и восстановления целостности экосистемы планеты Земля.

• Государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политику.

• Экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан. Государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем предоставления широкого доступа к экологической информации.

• Государства принимают эффективные законы по окружающей среде, разрабатывают национальные законы. Касающиеся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба.

• Тот кто загрязняет окружающую среду. Должен нести финансовую ответственность за это загрязнение.

• Государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные последствия.

• Устойчивое развитие требует более более глубокого научного понимания проблем. Государствам следует делиться знаниями и новыми технологиями для достижения целей устойчивости.

• Войны неизбежно оказывают разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов и должны сотрудничать в деле его дальнейшего развития.

• Мир, развитие и охрана окружающей среды - взаимосвязаны и неразделимы.

Повестка дня на ХХI век.

План повестки дня состоит из четырех основных разделов:

Раздел первый. «Социальные и экономические аспекты»

В этом разделе рассматриваются международные отношения сотруд-ничества, направленные на достижение мирового экономического порядка.

Важнейшие проблемы изменение структуры потребления и производства в направлении обеспечении устойчивости. Особое внимание рационализации производства и изменении структуры потребления.

Борьба с бедностью, демографический вопрос, улучшение здоровья людей и урбанизация – вот основные рассматриваемые в первом разделе вопросы.

Раздел второй. «Сохранение и рациональное использование ресурсами»

Данный раздел посвящен защите атмосферы, ресурсов пресной воды, земли, океана, борьбой с опустыниванием земель.

Большое внимание отводится использованию токсичных химических веществ, удалению опасных отходов, сточных вод и пр. Сохранению биологического разнообразия, устойчивое развитие сельского хозяйства.

Особое внимание уделено безопасному применению биотехнологий.

Раздел третий. «Усиление роли основных групп населения»

В этом разделе говорится о необходимости увеличения роли женщин, молодежи и детей в обеспечении устойчивого развития, укрепления роли коренного населения, сотрудничества с неправительственными организациями, местными властями, профсоюзами, деловыми промышленными кругами , а так же усиления роли фермеров.

Раздел четвертый. « Средства осуществления»

Освещает вопросы финансирования устойчивого развития. Необходимость проводить просвещение. Подготовку кадров, направлять науку на цели устойчивого развития. Осуществлять помощь развивающимся странам как финансово-экономическую, так и передачу новых экологически выдержанных промышленных технологий.

Отражает политические обязательства по вопросам развития и экономического сотрудничества.

В Повестке дня на ХХI век, разъясняется, что движущимися силами перемен в окружающей среде являются население, потребление и технология. В ней предлагаются меры в области политики и программы для достижения устойчивого равновесия между потреблением, населением и способностью Земли поддерживать жизнь. Описываются некоторые методы и технологии , которые нужно разработать для удовлетворения потребностей людей при рациональном использовании природных ресурсов.

Заявление о принципах в отношении лесов

В этом заявлении утверждается, что леса с их сложными экологическими процессами необходимы для экономического развития и поддержания всех форм жизни.

Леса служат для получения древесины, пищи и лекарств, а также является сокровищницей многих биологических продуктов, которые еще не известны.