Глава_16_Международное_экологическое_сотрудничество (Конспект лекций по Экологии часть 2 (Главы с 7 по 16), преподаватель Метечко Людмила Борисовна), страница 2

В 1973 году в исторической церкви святого Павла во Франкфурте Германский фонд мира (ФРГ) торжественно вручил Римскому клубу Премию мира за его «международную и всемирную деятельность», способствующую осознанию людьми сложившейся обстановки и подготовке условий для мира.

Группа математиков под руководством господина Медоуза создала на основе концептуальной модели «МИР-3» и статистических данных последних десятилетий математическую модель развития планеты связывающая народонаселение, производство пищи, промышленное производство, истощение минеральных ресурсов, уровень загрязнения среды обитания и ее вредности для всего живого.

Был как бы выведен закон экспоненциального роста, по которому прирост населения и производства на душу населения вызывает устойчивое наращивание других показателей, в том числе таких, как затраты ресурсов, степень загрязнения окружающей среды, ущерб и оскудение природных ресурсов.

Уравнения прямых и обратных связей рассчитываемые на компьютере позволили экстраполировать, смоделировать будущее развитие процессов дальнейших глобальных изменений на планете с существующими тенденциями истощения, загрязнения, демографического роста и соответственно роста потребления.

Они исследовали модель, задавая различные сценарии развития:

• если ничего не менять;

• ограничить неконтролируемый рост населения;

• ограничить потребление;

• ограничить рост населения и потребления одновременно.

При первом сценарии с учетом существующей динамики прироста населения и уровня потребления в 2020 году прогнозировалось неминуемое наступление коллапса - резкое и быстрое ухудшение экологической обстановки и гибель значительной части населения планеты.

По более оптимистичным сценариям эта граница отодвигалась на 2060 - 2080 годы.

Однако нет сомнения, что «коллапс» неминуем, десятилетием раньше или позже. Время бездействия закончилось. Требовалось спешно искать новые пути развития человечества.

Книга Дениза Медоуза «Пределы роста» вышла в 1972г. и произвела необыкновенное впечатление на мировую общественность. Бурю протестов вызвал сам расчет и модель в частности, которую некоторые признали не вполне корректной. Требуя уточнения параметров и более точный расчет сроков наступления предела.

Однако эти обвинения были направлены не по адресу, господин Медоуз и его соавторы подчеркнули, что это не предсказание точных сроков, а принципиальное предупреждение, куда идет человечество, через раскрытие механизмов и тенденций развития.

Постепенно страсти улеглись, споры по уточнению сроков стихли, и мир согласился, что угроза реально существует.

Сейчас уже никто не смеет опровергнуть основной вывод Д.Медоуза о необходимости человечества полностью снять экологическую угрозу гибели планеты, и что главный компонент этой угрозы – загрязнение среды и, как следствие, вымирание биологических видов.

Отодвинуть угрозу жизни на земле на десятилетия или даже большее количество лет возможно только усилиями всего мирового содружества народов при решении проблем планетарной экологии.

Ученые многих стран в условиях нарастающего экологического кризиса признали, что будущее существование человечества невозможно :

• без сохранения естественных сообществ организмов,

• что биосфера имеет ограниченную хозяйственную емкость,

• что необходимо ограничить рост населения планеты.

По данным ООН к 2100 году население Земли достигнет 11 млрд. человек. Перспективы перенаселения остаются угрожающими, без рассмотрения этой проблемы невозможно выработать стратегию выживания человечества (уже сейчас по данным статистики 3 млрд. жителей планеты постоянно недоедают). Без регулирования роста населения переход к регулируемой экономике невозможен, ибо он вызывает снижение уровня жизни именно в слаборазвитых странах.

Экономическое развитие не остановить, но очевидно, что оно должно пойти по иному пути.

Вот основные выводы сделанные Дэннисом Медоузоу в своем докладе «Пределы роста»:

1. Если современные тенденции роста численности населения, индустриализации, загрязнения природной среды, производства продовольствия и истощения ресурсов будут продолжаться, в течение следующего столетия мир подойдет к пределам роста. В результате, скорее всего, произойдет неожиданный и неконтролируемый спад численности населения и резко снизится объем производства.

1. Можно изменить тенденции роста и прийти к устойчивой в долгосрочной перспективе экономической и экологической стабильности. Состояние глобального равновесия можно установить на уровне, который позволяет удовлетворить основные материальные нужды каждого человека и дает каждому человеку равные возможности реализации личного потенциала.

Концепция ограниченности Земли отнюдь не нова. Однако вывод доклада, что конечность размеров планеты с необходимостью предполагает и пределы человеческой экспансии, шел вразрез с превалирующей в мировой культуре ориентацией на рост и превращался в символ нового стиля мышления, который одновременно и приветствовали, и подвергали немилосердным проклятиям.

Этот путь наметился, когда впервые за свое существование мировое сообщество поставило перед собой задачу дальнейшего устойчивого развития. Это был первый шаг такого масштаба.

Устойчивое развитие является развитием, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но которое не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

4. Международно-правовые принципы

Одно из важнейших направлений международного сотрудничества - международно-правовая охрана окружающей природной среды, опирающаяся на общепризнанные нормы международного права. Основные правовые принципы были выработаны совместными усилиями членов международного сотрудничества ( государств, международных организаций и конференций). Они изложены в основных международных документах:

• - Решениях генеральной Ассамблеи ООН ( 1962,1968, 1980),

• - Решения Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (1972),

• Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе ( Хельсинские соглашения 1975),

• Всемирная Хартия природы ( 1986),

• Решения международной конференции ООН по окружающей среде и развитию( Рио-де-жанейро 1992),

• Пан-Европейская Конвенция о Стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия( София 1995),

• Конвенция по доступу к экологической информации ( Орхус 1998),

• Решения Международной конференции ООН - Саммит Земли ( Иоханнесбург 2002),

• Международная конференция по глобальному изменению климата ( Москва 2003).

В обобщенном и кратком виде эти принципы можно сформулировать:

1. Приоритетность экологических прав человека;

2. Суверенитет государств на природные ресурсы своей территории;

3. Недопустимость экологического благополучия одной страны за счет нанесения экологического вреда другой;

4. Экологический контроль на всех уровнях;

5. Свободный международный обмен экологической информацией;

6. Взаимопомощь государств в чрезвычайных обстоятельствах;

7. Решение эколого- правовых споров мирными средствами.

Названные международные принципы действуют и при формировании взаимоотношений России со странами СНГ.

В феврале 1992 года представители этих стран подписали в Москве совместное Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды между .

Для координации этой экологической деятельности стран СНГ был создан Межгосударственный Экологический Совет (МЭС), секретариат которого является постоянно действующей организацией.

В России законодательно закреплен примат международного права в области охраны окружающей среды над внутренним правом в области охраны природной среды и пользования ресурсами.( ст.93 Закона ООПС)

5. Объекты международного сотрудничества

Объекты международного сотрудничества - это такие объекты , по поводу которых разные страны вступают в экологические отношения.

Эти объекты делятся на две категории:

1. Входящие в юрисдикцию государств:

2. Не входящие в юрисдикцию государств.

К первым относятся реки, леса, озера, моря и пр.

Ко вторым - атмосфера, мировой океан, Антарктика, Космос, мигрирующие виды животных.

Международные объекты охраны окружающей природной среды

Космос

Антарктика

Атмосфера

Разделяемые природные ресурсы

Мировой океан

6. Международные организации и конференции

Существует множество международных организаций занимающихся охраной окружающей природной среды.

Ведущая роль принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН) и ее специализированным органам.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН), международная организация, основанная в 1945, со штаб-квартирой в Нью-Йорке. ООН создана союзными державами-победительницами после окончания Второй мировой войны. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН), международная организация, основанная в 1945, со штаб-квартирой в Нью-Йорке. ООН создана союзными державами-победительницами после окончания Второй мировой войны. Ее задачи определены Уставом ООН

Сама Организация Объединенных Наций, в состав которой входят шесть главных органов — Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. Все эти органы базируются в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, за исключением Суда, который размещается в Гааге, Нидерланды.

Одним из главных органов ООН является Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), в рамках которого действуют национальные и региональные комиссии и комитеты.

В декабре 1972г. ООН создала постоянно действующую программу по окружающей среде ( ЮНЭП) , которая имеет Совет управляющих, Совет по координации и Фонд окружающей среды.

Первоочередными направлениями деятельности ЮНЭП являются :

• Здоровье человека;

• Охрана земель и пресных вод;

• Энергетические ресурсы;

• Образование;

• Торговля, экономика, технология.

В рамках ЮНЭП работают и другие известные международные организации, имеющие прямое и косвенное отношение к проблемам экологии и охраны окружающей среды.

Основные международные организации

по охране окружающей среды.

ЮНЭСКО – организация объединенных наций по культуре, науке и образованию, создана в 1948г. Штаб-квартира в Париже.

Направления работа ЮНЕСКО :

• руководство экологическими программами, в которых заняты более 100 государств( Международная программа по образованию, «Человек и биосфера» и пр.);

• учет и организация охраны объектов, отнесенных к всемирному наследию;

• Оказание помощи развивающимся странам подготовке специалистов-экологов.

МСОП – Международный союз охраны природы и природных ресурсов ООН, создан в 1948г.Эта неправительственная организация представляет 100 стран. По инициативе МСОП ведется Красная книга.

Основные задачи МСОП:

• сохранение естественных экосистем, растительного и животного мира;

• сохранение редких и исчезающих видов;

• организация заповедников, резерватов, национальных парков.

ВОЗ – Всемирная Организация Здравоохранения ООН, образована в 1946 году, занимается вопросами охраны здоровья человека, в аспекте его взаимодействия с окружающей средой. ( работает в консолидации с ЮНЕСКО, МСОП, МАГАТЭ и пр.)

МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии ООН, образовано в 1957г, для обеспечения ядерной безопасности и охраны окружающей среды от радиоактивного заражения. Неподчинение государств требованиям МАГАТЭ может вызвать применение к ним экономических санкций Комитета Безопасности ООН .