Business-pravo (материалы, реферат по бизнес-праву), страница 9

- решение о признании хозяйствующего субъекта-должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства;

- определение об утверждении мирового соглашения, если такое соглашение возникло в ходе финансового оздоровления.

Внешнее управление имуществом субъекта-должника – это реорганизационная процедура банкротства, направленная на продолжение деятельности хозяйствующего субъекта с целью восстановления его платежеспособности и осуществляемая путем передачи функций по управлению субъектом-должником внешнему управляющему.

Основанием для назначения процедуры внешнего управления является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность субъекта-должника путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий.

Продолжительность проведения процедуры внешнего управления имуществом субъекта-должника:

• не более 18 месяцев;

• продление возможно не более чем на 6 месяцев.

На весь период процедуры вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к субъекту-должнику по денежным обязательствам и обязательным платежам, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Мораторий не распространяется только на требования о взыскании задолженности по зарплате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Назначение внешнего управляющего согласно Закону № 127-ФЗ аналогично, как и в процедуре финансового оздоровления. Только в его компетенцию входит выполнение следующих функций:

• руководство субъектом-должником и распоряжение его имуществом в соответствии с планом внешнего управления, прием на работу и увольнение работников;

• разработка плана проведения внешнего управления имуществом субъекта-должника и организация его выполнение;

• обращение в арбитражный суд с заявлением о завершении внешнего управления.

Основополагающим документом проведения процедуры является утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления, в состав которого могут быть включены следующие меры по восстановлению платежеспособности субъекта-должника: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника учредителями (участниками) субъекта либо третьим лицом (третьими лицами); увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника и иные меры.

По результатам выполнения плана внешнего управления управляющий составляет отчет и предоставляет его для утверждения на собрание кредиторов. При положительном решении отчет внешнего управляющего передается в арбитражный суд для его утверждения и вынесения одного из следующих определений:

- о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения судом мирового соглашения;

- о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

- о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;

- об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, препятствующие утверждению отчета.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.3. Ликвидационные процедуры несостоятельного субъекта

Ликвидационные процедуры несостоятельного субъекта осуществляются двумя способами:

1. в виде принудительной ликвидации на основе конкурсного производства, осуществляемой по решению арбитражного суда;

2. в виде добровольной ликвидации (внесудебная ликвидационная процедура), осуществляемая ликвидационной комиссией сформированной субъектом-должником.

Следует отметить, что во втором способе законодательством РФ предусмотрен переход к первому способу. Он возникает в том случае, когда после утверждения промежуточного ликвидационного баланса выявляется факт, что имущества субъекта-должника меньше чем сумм требований по его обязательствам. После появления данного факта у председателя ликвидационной комиссии возникает право в течение месяца после даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса подать заявление в арбитражный суд о признании субъекта банкротом и об открытии конкурсного производства.

В отличие от реорганизационных, ликвидационные процедуры ведут к прекращению деятельности хозяйствующего субъекта. В связи с этим ликвидационные процедуры должны применяться в том случае, когда проведение реорганизационных процедур не дало положительных результатов либо их проведение признано нецелесообразным.

Ликвидация субъекта-должника осуществляется в процессе конкурсного производства. Следует отметить, что хозяйствующий субъект считается ликвидированным только с момента исключения его из государственного реестра.

Конкурсное производство – это процедура банкротства, направленная на ликвидацию несостоятельного хозяйствующего субъекта, в результате которой осуществляется распределение имущества субъекта-должника, на которое может быть обращено взыскание (конкурсной массы), между кредиторами. Это производство осуществляется с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов и объявления субъекта-должника свободным от долгов, а также с целью охраны сторон от неправомерных действий в отношении друг друга и назначается на срок до одного года.

Решение о признании субъекта-должника банкротом и открытии конкурсного производства публикуется в «Российской газете».

После открытия конкурсного производства возникают следующие юридические последствия для субъекта-должника и кредиторов:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в т.ч. по исполнительным документов, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства;

- все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсного управления;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

Для проведения конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего (процедура назначения аналогична, как и в реорганизационных процедурах), в функции которого входит:

• управление субъектом-должником и распоряжением его имуществом;

• формирование конкурсной массы;

• признает или отклоняет требования кредиторов;

• продает имущества субъекта-должника и удовлетворяет за счет этих средств требования кредиторов в порядке очередности (согласно ст. 134 Закона № 127-ФЗ).

Согласно Закону № 127-ФЗ все действия совершаемые конкурсным управляющим согласовываются с собранием кредиторов. Данное собрание дает разрешение конкурсному управляющему на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества, принимает решает о начале и форме продажи, а также о начальной цене имущества. Кроме того, собрание кредиторов в процессе конкурсного производства может принять решение о заключении мирового соглашения с субъектом-должником или переходе этого субъекта в реорганизационную процедуру внешнего управления. Последнее решение может возникнуть только в том случае, если в течение первого месяца конкурсного производства выявляются обстоятельства о возможности восстановления платежеспособности субъекта-должника и ранее к нему не применялись реорганизационные процедуры.

По результатам конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о прекращении производства о банкротстве субъекта-должника и в течение 5 дней в регистрирующий орган об исключении его из государственного реестра юридических лиц. Данное определение, согласно ст. 149 Закона № 127-ФЗ, является основанием для внесения государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации субъекта-должника, которая носится в течении 5 дней со дня получения регистрирующим органом определения суда. С даты внесения записи о ликвидации субъекта-должника в государственных реестр юридических лиц считается завершенным.

3.4. Мировое соглашение

Мировое соглашение – это процедура банкротства, связанная с достижением договоренности между субъектом-должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов. Эта процедура должнику дополнительную возможность сохранить свое положение как субъекта в инфраструктуре рыночных отношений государства.

Мировое соглашение заключается в письменной форме на любом этапе производства по делу о банкротстве субъекта.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченными органами принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества субъекта-должника.

Для утверждения мирового соглашения в арбитражном суде необходимо представить следующие документы:

- текст мирового соглашения;

- протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

- список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

реестр требований кредиторов;

документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов 1-ой и 2-ой очереди;

- возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о его заключении, при наличии таких возражений.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов:

- 1-ой очереди - расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

- 2-ой очереди - расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Мировое соглашение может быть обжаловано или расторгнуто. В первом случае соглашение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном АПК РФ. Во втором случае соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора (конкурсных кредиторов) и (или) уполномоченного органа, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем 1/4 требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к субъекту-должнику. Расторжение мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТОВ

4.1. Понятие экономической деятельности субъектов

«Экономическая деятельность субъектов» (понятие вводится ст. 34 Конституции РФ) – это деятельность субъекта на стадиях воспроизводственных процессов (производство, обмен, распределение, потребление), осуществляемая на постоянной основе с целью получения прибыли в рамках существующего законодательства под его ответственность и риск.

С понятием «экономическая деятельность » сопряжено понятие «бизнес ». Бизнес (от англ. «business») – дело, деловая активность по осуществлению воспроизводственных процессов экономическими участниками рыночных отношений.

В рамках действующего законодательства, а именно бизнес-права, хозяйствующий субъект свободен в выборе сферы экономической деятельности, направлений и методов этой деятельности; принятии решений, выборе форм их реализации; установлении различного рода программ хозяйствования; выборе поставщиков материалов и каналов сбыта продукции; установлении источников финансирования, цен, размеров заработной платы; распоряжении прибылью.

Правовое регулирование экономической деятельности хозяйствующих субъектов заключается в установлении для них ряда исходных позиций и параметров, без которых невозможна эта деятельность (регистрация, лицензирование, приобретение патента, ведение бухгалтерской документации, открытие банковского счета и т.д.).

С точки зрения реализуемых интересов экономическая деятельность хозяйствующего субъекта делится на интересы:

1. национальные и иностранные;

2. федеральные, региональные и местные;

3. отраслей экономики: промышленные; сельскохозяйственные; транспортные; строительные; торговые и др.

В качестве субъектов интересов могут выступать:

1. общество и действующее в защиту его интересов государство;

2. трудовой коллектив хозяйствующего субъекта;

3. потребители продукции (физические и юридические лица);

4. контрагенты;

5. собственник (собственники) хозяйствующего субъекта.

В зависимости от интересов экономическая деятельность хозяйствующего субъекта может реализовываться на двух уровнях:

• микроуровне – экономическая деятельность хозяйствующего субъекта для субъектов (2 – 5);

• макроуровне – экономическая деятельность в масштабе всего общества или государства для субъектов (1).

Все эти интересы выражены на всех или отдельных стадиях экономической деятельности хозяйствующего субъекта разными нормами права и по-разному. С точки зрения экономического оборота деятельность субъекта делится на три основные стадии:

1. подготовительную. Деятельность субъекта сопряжена с государственной регистрацией, лицензированием и согласованием плана;

2. эксплуатационную. Совпадает с процессом производства в экономическом смысле, – деятельность субъекта связана с выпуском материальных благ;

3. послеэксплуатационную. Деятельность субъекта связанная как с позиций возникновением финансовых обязательств перед бюджетом, так и точки зрения представления отчетности в налоговые, статистические органы и т.д., а также с процессом обмена и перераспределения.

4.2. Требования, предъявляемые к экономической деятельности субъектов