Business-pravo (материалы, реферат по бизнес-праву), страница 8

▪ размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Следует отметить, что подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в т.ч. за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства хозяйствующего субъекта.

Согласно ст. 7 Закона № 127-ФЗ правом на обращение в арбитражный суд о признании хозяйствующего субъекта банкротом обладают:

- сам хозяйствующий субъект (в случае предвидения банкротства и добровольного признания себя банкротом);

- конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;

- уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные представлять требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.

Право на обращение в арбитражный суд возникает:

1) у хозяйствующего субъекта не позднее через месяц с даты возникновения одного из следующих обстоятельств:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- орган должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами юридического лица на принятие решения о его ликвидации, приняло решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество хозяйствующего субъекта существенно осложнит или сделает невозможной его деятельность;

- при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;

2) у конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии хозяйствующему субъекту;

3) у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении 30 дней с даты принятия решения налоговым органом или таможенным органом о взыскании задолженности за счет имущества хозяйствующего субъекта.

Только после выполнения вышеуказанных условий и сроков хозяйствующий субъект, конкурсные кредиторы или уполномоченные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве.

Основанием для возбуждения производства в арбитражном суде по делу о банкротстве хозяйствующего субъекта служит заявление (письменная форма), которое подается:

• хозяйствующим субъектом на основании решения его собственника (или органа, который вправе принять такое решение в соответствии с учредительными документами) – требования к заявлению представлены в ст. 37 и 38 Закона № 127-ФЗ;

• конкурсным кредитором или уполномоченным органом (в заявлении может содержаться указание на саморегулирующую организацию, из членов которой должен быть утвержден временный управляющий, и профессиональные требования к кандидатуре временного управляющего) - требования к заявлению представлены в ст. 39-41 Закона № 127-ФЗ.

Заявление подается в арбитражный суд по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта-должника. О принятии заявления о признании хозяйствующего субъекта банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через 5 дней с даты поступления заявления в арбитражный суд:

- о введения процедуры наблюдения с указанием срока ее проведения и даты заседания арбитражного суда по делу о банкротстве – по заявлению хозяйствующего субъекта-должника;

- об утверждении саморегулирующей организации, из числа членов которой арбитражный суд будет утверждать временного управляющего, и о назначении даты по рассмотрению обоснованности требований заявителя к должнику (срок проведения которого должно состояться не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения) – по заявлениям конкурсного управляющего или уполномоченного органа. После выполнения этих условий арбитражный суд выносит определение и вводит по отношению хозяйствующему субъекту процедуру наблюдения. В определении суд указывает срок проведения процедуры наблюдения и дату его заседания по делу о банкротстве хозяйствующего субъекта.

Целью процедуры банкротства – наблюдение – является обеспечение сохранности имущества хозяйствующего субъекта-должника, проведение анализа его финансового состояния, составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов. Наблюдение вводится на период, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления от заявителя в арбитражный суд, и не является основанием для отстранения его руководителя, но при этом он реализует свои полномочия с ограничениями (перечень таких ограничений представлен в ст. 64 Закона № 127-ФЗ) и по согласованию (в письменной форме) с временным управляющим. При этом временный управляющий правомочен:

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. 63 и 64 Закона № 127-ФЗ;

заявлять возражения относительно требований кредиторов;

принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в т.ч. о запрете совершать без его согласия сделки, не предусмотрен. п. 2 ст. 64 Закона № 127-ФЗ;

обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя субъекта от должности;

получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности хозяйствующего субъекта.

По окончании процедуры наблюдения, но не позднее чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении о введении наблюдения, временный управляющий обязан представить в суд: сведения о реальном финансовом состоянии субъекта-должника; предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности хозяйствующего субъекта.

Арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве хозяйствующего субъекта по существу на основании данных, подготовленных временным управляющим в ходе наблюдения, по результатам которого принимается один из следующих судебных актов (рис. 3.1). При этом сведения по принятому судебному акту (в течение 3 дней) подлежат обязательной процедуре – это опубликование в средствах массовой информации (согласно п. 6 ст. 231 Закона № 127-ФЗ таким средством является «Российская газета»).

Примечание. * данный вид определения арбитражный суд применяет в том случае если по отношению хозяйствующему субъекту-должнику ранее не применялись реорганизационные процедуры банкротства.

Рис. 3.1. Варианты судебных актов по делу о банкротстве субъекта-должника

Следует отметить, что согласно Закона № 127-ФЗ в арбитражном суде на любом этапе производства по делу о банкротстве хозяйствующего субъекта-должника допускается заключение мирового соглашения между должником и его кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся платежей. Особенности такого механизма в институте несостоятельности (банкротства) хозяйствующего субъекта будут рассмотрены в п. 3.4.

3.2. Реорганизационные процедуры в отношении субъекта-должника

Реорганизационные процедуры направлены на поддержание деятельности и оздоровление хозяйствующего субъекта-должника с целью недопущения его ликвидации. Они включают в себя финансовое оздоровление и внешнее управление имуществом субъекта-должника и проводятся на основании ходатайства, подаваемого в арбитражный суд самим субъектом-должником, а также кредитором (за исключением финансового оздоровления). Следует отметить, что ходатайство может быть подано в арбитражный суд до принятия им решения или содержаться в самом подаваемом заявлении.

Главная задача реорганизационной процедуры – обеспечение вывода хозяйствующего субъекта из неплатежеспособного состояния и обеспечение его нормального функционирования.

Финансовое оздоровление субъекта-должника – это реорганизационная процедура банкротства, направленная на продолжение деятельности хозяйствующего субъекта с целью восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. При этой процедуре функции по управлению субъектом-должником за его прежним руководителем, но его действия подконтрольны со стороны административного управляющего.

Основанием для назначения арбитражным судом данной процедуры банкротства является ходатайство либо учредителей (участников) хозяйствующего субъекта-должника, либо его третьего лица или третьих лиц с приложением к нему:

- плана финансового оздоровления;

- графика погашения задолженности и его обеспеченность исполнения или самим должником или третьим лицом (третьими лицами).

В состав обеспечения исполнения должником обязательств:

1) могут входить: залог (ипотека), банковская гарантия, государственная или муниципальная гарантия, поручительство, а также иные способы, не противоречащие Закону № 127-ФЗ;

2) не могут входить: удержания, задаток или неустойка; имущество и имущественные права, принадлежащие должнику на праве собственности или праве хозяйственного ведения.

Ходатайство подается временному управляющему и в арбитражный суд не позднее, чем за 15 дней до даты проведения собрания кредиторов. После удовлетворения ходатайства собранием кредиторов арбитражный суд выносит определение о введении финансового оздоровления (на срок не более 2 года) и утверждает административного управляющего.

В ходе финансового оздоровления орган управления хозяйствующего субъекта-должника осуществляет свои полномочия с ограничениями ст. 82 Закона № 127-ФЗ. В частности, руководитель не вправе без согласия собрания кредиторов и административного управляющего совершать сделки, которые:

- влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5% суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;

- связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной деятельности;

- влекут за собой уступку прав требований, перевод долга;

- влекут за собой получение займов (кредитов).

Согласно Закону № 127-ФЗ кандидатуру административного управляющего утверждает арбитражный суд предложенную собранием кредиторов из списка кандидатов по заявленной ими саморегулирующей организации. Основными правомочиями административного управляющего являются:

- требование от руководителя субъекта информацию о текущей деятельности субъекта;

- принятие участия в инвентаризации в случае ее проведения должником;

- согласование сделки и решения должника и предоставление информации кредиторам об указанных сделках и о решениях;

- обращение в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника;

- обращение в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества субъекта, а также об отмене таких мер;

- предъявление в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником.

По результатам проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность хозяйствующего субъекта-должника;