Business-pravo (материалы, реферат по бизнес-праву), страница 11

5.2. Понятие, состав и классификация правонарушений

Правонарушение – это общественно вредное (опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиняющее вред другим субъектам и влекущее за собой юридическую ответственность. Структура и виды правонарушения представлена на рис. 5.2.

Правонарушение имеет строго определенные признаки, отличающее его от нарушений норм морали, обычаев, традиций и т.д. К числу таких признаков относятся:

1) поведение субъекта в правовой среде государства, выраженное в его действиях (активном поведении) или бездействиях;

Рис. 5.1. Виды юридической ответственности

2) общественная вредность противоправного деяния;

3) противоправность деяния (в прямом нарушении правового запрета, в неисполнении возложенных обязанностей, в превышении должностных полномочий и т.д.);

4) виновность поведения субъектов права;

5) наказуемость противоправного деяния.

В юридической науке и практике правонарушение определяется юридическим составом условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера.

К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред, а также объект, т.е. отношения, на которые посягает правонарушитель.

К элементам субъективной стороны правонарушения относятся само деяние и субъект (правонарушитель). При этом правонарушением признается лишь виновное деяние – действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания субъекта. Деяния, основанные на отсутствие свободной воли (например, из-за невменяемости, физического или психологического воздействия) правонарушениями не признаются, даже если они имели вредные последствия.

Рис. 5.2. Структура и виды правонарушения

Для признания противоправных действий субъекта правонарушением к нему в соответствии с действующим законодательством предъявляются определенные требования. Прежде всего это наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды – с 14 (ст. 20 УК РФ), административная – с 16 (ст. 2.3 Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» (КОАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ) и т.д.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент – установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

Все правонарушения подразделяются на две группы: преступления и проступки. Основными критериями их деления на группы являются:

1) характер и степень общественной опасности правонарушения (ценность объекта противоправного посягательства, содержание противоправного деяния, обстановка, время, способ, размер и характер причиненного вреда, форма и степень вины правонарушителя, интенсивность противоправных действий, их мотивация, личные характеристики правонарушителя и др.);

2) субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего).

Согласно ст. 14 УК РФ преступление – это уголовное правонарушение, представляющее собой наиболее общественно опасное деяние. Преступления наносят ущерб: условиям развития общества; общественному и государственному строю; правам и свободам граждан. Уголовные правонарушения подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие (ст. 15 УК РФ). Все непреступные правонарушения, хотя формально и содержащие признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности и не представляющие общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству относятся к категории проступков. В юридической науке и практике в зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного деяния, проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, соответственно выделяя международные, процессуальные, административные, гражданские деликты, правонарушения в сфере трудового законодательства и т.д. Отличия преступления от других правонарушений представлены в табл. 5.1.

Таблица 5.1.

Отличие преступления от других правонарушений

Рассматривая правонарушения применительно к бизнес-праву, можно отметить, что в виду своей комплексности данный вид права воплощает в себя широкий круг преступлений и проступок различных отраслей права применительно к экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Основную долю правонарушений составляют гражданские, совершаемые в сфере имущественных и определенных неимущественных отношений. Гражданские правонарушения делятся на правонарушения договорного и внедоговорного характера. Первые связаны с нарушением обязательств одной из сторон хозяйственного договора, вторые – с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

5.3. Уголовная, административная и гражданско-правовая

ответственность за правонарушения в бизнес-праве

Уголовная ответственность характеризуется жесткими мерами государственного воздействия. Она применяется только в судебном порядке, на основании УК РФ к лицу, виновному в совершении преступления. Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание в виде лишения свободы, штрафа, исправительных работ и т.д. Уголовная ответственность носит публичный характер. А это означает, что субъектом привлечения к уголовной ответственности является государство. Объект же привлечения к уголовной ответственности носит исключительно персональный характер.

Уголовная ответственность за правонарушения применительно к бизнес-праву четко регламентирована в УК РФ в разделе 8 «Преступления в сфере экономики»:

- глава 21 «Преступления против собственности»;

- глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»;

- глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях».

Так, согласно УК РФ, преступления в сфере экономической деятельности хозяйствующих субъектов можно разделить на три основные группы, причиняющие:

• ущерб и создающие реальную возможность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации путем непосредственного нарушения интересов государства или любого хозяйствующего субъекта независимо от формы собственности;

• ущерб и создающие реальную возможность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации путем непосредственного нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной деятельностью организаций, учреждений и частных лиц;

• ущерб народному хозяйству в области его ведения и организации как путем непосредственного нарушения интересов государства или иного хозяйствующего субъекта, так и путем нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной деятельностью организаций, учреждений и частных лиц.

Основанием административной ответственности в экономической деятельности хозяйствующего субъекта является совершение административного правонарушения, под которым понимается проступок, посягающий на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, а также на установленный порядок управления. Административные правонарушения отличает от преступлений меньшая общественная опасность и административная ответственность за правонарушения.

Составы административных проступков, санкции за их совершения, органы, имеющие право налагать административные взыскания, и порядок их наложения, установлены в Кодексе РФ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Конкретные составы правонарушений, влекущие за собой применение мер административной ответственности, представлены и в других нормативных актах: в Налоговом кодексе РФ и в Таможенный кодекс РФ в главе 39 «Виды нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения».

Финансово-правовая ответственность за экономические правонарушения хозяйствующих субъектов, по существу, являются разновидностью административной ответственности (гл. 15 КОАК РФ).

Основными нормативными актами, регламентирующими применение мер финансово-правовой ответственности в экономической деятельности к хозяйствующему субъекту-налогоплатильщику, являются:

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Письмо Высшего арбитражного суда РФ от 31 мая 1994 г. № С1-7/ОП-373 (применительно к хозяйствующим субъектам, выступающим в качестве индивидуальных предпринимателей).

Гражданско-правовая ответственность выражается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) мер воздействия, которые представляют собой невыгодные последствия имущественного характера, возмещения вреда (убытков) (табл. 5.2), уплату неустойки и т.д. Виды гражданско-правовой ответственности хозяйствующего субъекта за правонарушения представлены на рис. 5.3.

Гражданско-правовая ответственность носит в основном компенсаторный характер. Она направлена на восстановление нарушенных имущественных прав и интересов кредитора и базируется на принципе полного возмещения ущерба имущественной сферы потерпевшего, который причинен правонарушителем. Условия наступления гражданско-правовой ответственности представлены на рис. 5.4.

Таблица 5.2

Виды убытков (вреда)

Объекты экономического правонарушения могут попадать и в сферу действия уголовной ответственности, и тогда они однозначно становятся преступлениями (например, тайное хищение чужого имущества будет кражей, а не гражданским правонарушением, поскольку ответственность за него предусмотрена в УК РФ).