Экономикс (952287), страница 44
Текст из файла (страница 44)
ТОО имеет ограниченную продолжительность жизнедеятельности; как правило, она колеблется в пределах 30—40 лет. (Ключевой вопрос 4.)Создавать ли корпорацию?Ключевым фактором, определяющим решение отом, принимать ли фирме статус корпорации, является потребность в денежном капитале. Денежныйкапитал, необходимый для создания и обеспечениядеятельности парикмахерской, обувной мастерскойили небольшого сувенирного магазинчика, не слишком велик, и в подобном случае можно обойтисьбез создания корпорации. В противоположностьэтому современные технологии и значительныйстоимостный объем бизнеса настоятельно требуютучастия корпораций во многих областях производства.
Большинство отраслей обрабатывающей промышленности - автомобильная, сталелитейная, производство металлоконструкций, электрооборудования, электробытовых приборов и т.д. — нуждается ввесьма крупных денежных ресурсах для осуществления инвестиций в основные и оборотные активы.При таких обстоятельствах нет иного выхода, кроме создания корпорации.Большой бизнесВспомним, еще раз взглянув на рис. 5-4, что, хотякорпорации относительно немногочисленны, онислужат основным источником продукции в американской экономике. Во многих основных отрасляхпромышленности преобладают гигантские корпорации, чьи активы и ежегодные объемы продаж достигают миллиардов долларов, количество занятыхисчисляется сотнями тысяч рабочих, а ежегодныеприбыли после уплаты налогов составляют сотнимиллионов долларов.
Мы уже упоминали статистические данные, относящиеся к деятельности самойкрупной корпорации Америки General Motors в1993 г.: объем продаж - около 134 млрд дол.; стоимость активов - примерно 188 млрд дол.; численность занятых - около 711 тыс. человек. Примечательно, что в мире существует всего лишь приблизительно 20 стран, чей внутренний продукт превышает ежегодный объем продаж General MotorslВ 1993 г. ежегодный объем продаж примерно 20промышленных корпораций превышал 20 млрд дол.;у 47 промышленных фирм этот показатель превышал 10 млрд дол.
Тот факт, что корпорации составляют менее 20% всего предпринимательского сектора и при этом производят 90% продукции этогосектора, говорит о доминирующей роли крупныхкорпораций в американской экономике.Но крупные корпорации оказывают разное постепени влияние на различные отрасли. Большойбизнес преобладает в обрабатывающей промышленности и играет заметную роль в транспорте, связи,банковском деле и финансах. Другую крайностьпредставляют собой около 2 млн фермеров, чейсуммарный объем продаж в 1993 г. был меньше аналогичного показателя двух крупнейших промышленных корпораций! В промежутке между этимикрайностями находится множество разнообразныхфирм, действующих в различных областях розничной торговли и сферы услуг, для которых характерны небольшие размеры.
Так или иначе на американском деловом ландшафте преобладают крупныекорпорации, и есть все основания называть Соединенные Штаты экономикой «большого бизнеса».ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИПРАВИТЕЛЬСТВАВсе экономические системы, существующие в реальном мире, являются «смешанными»: государство и рыночная система делят между собой ответст-ГЛАВА 5Смешанная экономика: частный и государственный секторывенность за выбор ответов на пять фундаментальных вопросов. Американская экономика - это экономика по преимуществу рыночная, тем не менееэкономическая деятельность правительства и здесьимеет большое значение. В этом разделе мы хотим:1) определить и проиллюстрировать основные экономические функции государственного сектора;2) добавить государственный сектор (правительство) к модели кругооборота из главы 2; 3) исследовать основные расходы и источники налоговых поступлений федерального и местных правительств, атакже правительств штатов.Некоторые экономические функции правительства усиливают и облегчают действие рыночнойсистемы; другие дополняют и модифицируют чистый капитализм.ПРАВОВАЯ БАЗАИ СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРАПравительство обеспечивает правовую базу и специфические услуги, необходимые для эффективнойработы рыночной экономики.
Правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса деловым предприятиям, определение правчастной собственности и гарантирование соблюдения договоров (контрактов). Правительство такжеустанавливает юридические «правила игры», регулирующие взаимоотношения фирм, поставщиковресурсов и потребителей между собой. На основезаконодательства правительство может выступать вроли судьи, или арбитра, в экономических отношениях, выявлять случаи нечестной игры и проявлятьвласть для вынесения соответствующих наказаний.К услугам, предоставляемым правительством,относятся деятельность полиции по поддержаниювнутреннего порядка, применение системы стандартов для измерения веса и оценки качества продуктов и обеспечение денежной системы, облегчающейобмен товарами и услугами.Принятый в 1906 г. закон о чистоте пищевыхпродуктов и медикаментов служит хорошим примером того, как правительство подкрепляет действие рыночной системы.
Этот закон устанавливаетправила поведения, которым должны подчинятьсяпроизводители во взаимодействии с потребителями. Он запрещает продажу фальсифицированных ине соответствующих сорту или марке пищевых продуктов и медикаментов, требует обязательного указания на упаковке чистого веса и ингредиентовпродукта, вводит стандарты качества, которые должны присутствовать на этикетках консервированныхпродуктов, и запрещает помещать ложные сведенияна этикетки патентованных лекарств. Эти мерыпризваны предотвратить возможное мошенничество со стороны производителей и укрепить уверен-89ность общества в надежности рыночной системы.Аналогичное законодательство регулирует взаимоотношения работников с руководством фирм, а также отношения фирм между собой.Предполагается, что подобные действия правительства улучшают распределение ресурсов.
Обеспечивая рынок средством обращения, гарантируякачество продукции, определяя права собственности и способствуя соблюдению контрактов, правительство увеличивает объем совершаемых торговыхсделок. Это расширяет рынки и позволяет добитьсябольшей специализации в использовании материальных и людских ресурсов. А такая специализацияозначает более эффективное распределение ресурсов. Однако некоторые считают, что правительствочрезмерно вмешивается во взаимоотношения фирм,потребителей и работников, подавляя тем самымэкономические стимулы и снижая эффективностьпроизводства.ПОДДЕРЖАНИЕ КОНКУРЕНЦИИКонкуренция служит основным регулирующим механизмом в капиталистической экономике. Этосила, которая подчиняет производителей и поставщиков ресурсов диктату потребителей.
При конкуренции хозяевами являются покупатели, рынок —их агентом, а фирмы — их слугами.Совсем иначе обстоят дела в условиях монополии. Монополия возникает в том случае, когда количество продавцов сокращается настолько, что каждый продавец получает возможность влиять на общий объем предложения и, следовательно, на ценупродаваемого товара.При монополии продавцы в состоянии воздействовать на рынок, или манипулировать им, в собственных интересах за счет общества в целом. Благодаря своей способности влиять на общий объем предложения монополисты получают возможность ограничивать производство определенного продукта, назначать более высокие цены на него, а зачастую иполучать постоянную экономическую прибыль.
Этицены и прибыли, превышающие конкретный уровень,прямо противоречат интересам потребителей. Монополисты не подчиняются желаниям и воле общества,как это делают конкурирующие продавцы. В той мере,в какой монополия подавляет конкуренцию, диктатпродавцов подавляет диктат потребителей. При мбнополии ресурсы распределяются в интересах продавцов, стремящихся к получению прибыли, а не кудовлетворению интересов общества в целом.
Монополия приводит к нерациональному распределениюэкономических ресурсов.В Соединенных Штатах правительство пыталосьуправлять монополиями главным образом двумяспособами.90ЧАСТЬ ПЕРВАЯВведение в экономике и экономику1. Регулирование и собственность. В «естественныхмонополиях», то есть отраслях, где технические иэкономические факторы исключают рыночную конкуренцию, правительство создало общественныекомиссии для регулирования цен и стандартов качества их услуг. К отраслям, которые в той или инойстепени подвергаются такому регулированию, относятся транспорт, связь, электроэнергетика и другие предприятия коммунального хозяйства.
А науровне местных правительств распространена государственная собственность на предприятия электроэнергетики и водоснабжения.2. Антимонопольные законы. Почти на всех рынках>ффекгивность производства может быть достигнуta лишь при высоком уровне конкуренции.
Поэтому федеральное правительство приняло ряд антимонопольных, или антитрестовских, законов, начиадя с Закона Шермана 1890 г., призванных поддерживать и укреплять конкуренцию как регуляторiеловой активности.Даже при наличии правовой базы для капиталиt .ических институтов и в условиях конкуренции всер.шно сохраняется необходимость в выполненииправительством дополнительных экономическихфункций. Рыночной экономике присущи определенныенедостатки и ограничения, которые вынуждают правительство дополнять и модифицировать ее деятельность.ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕРоль правительства в сглаживании неравенствадоходов проявляется в проведении различных политических курсов и программ.1.