Велби_шпаргалка_по_финансовому_праву (947609), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Бюджетный процесс регламентируетсянормами Бюджетного кодекса РФ. Составной частьюбюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Время, в течение которогодлится бюджетный процесс, именуется бюджетнымпериодом. Бюджетный процесс включает в себястадии: 1) составление проекта бюджета (этомупредшествует разработка планов и прогнозов развития территорий и целевых программ); 2) рассмотрение (проект бюджета рассматривает представительный орган власти соответствующего субъекта бюджетного права, порядок и сроки рассмотрения проекта бюджета устанавливаются конкретно на каждыйфинансовый год) и утверждение бюджета (бюджетутверждается после четырех чтений); 3) исполнениебюджета (совпадает с бюджетным годом и длитсяБюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы РФ, а также источников финансированиядефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетоввсех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»).Бюджетная классификация включает в себя:1) классификацию доходов бюджетов РФ; 2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; 4) классификацию источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов РФ; 5) классификацию источников внешнего финансированиядефицита федерального бюджета; 6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ,субъектов РФ, муниципальных образований; 7) классификацию.видов государственного внешнего долгаРФ и государственных внешних активов РФ; 8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Бюджетная классификация, касающаясяпп. 1, 2, 3,4, 6, является единой и используется присоставлении, утверждении и исполнении бюджетоввсех уровней и составлении консолидированныхВопрос 19Состав доходных статей бюджетаГВопрос 20Состав расходных статей бюджетаВ соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Все доходы и расходы распределяются (или разфаничиваются) между бюджетами.Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и органов местного самоуправления.Распределение (разграничение) доходов и расходов бюджетов - это определение видов и объемовдоходов и расходов, подлежащих включению в каждый тип бюджетов.Расходы распределяются между бюджетами исходя из следующих основных принципов: соответствиесостава расходов компетенции органов власти РФ,субъектов РФ или органов местного самоуправления(по принадлежности); учет подчиненности (подведомственности)'предприятий, организаций, учреждений при формировании расходов каждого бюджета;учет значения определенных мероприятий, учреждений, масштабов и последствий их влияния на развитие общества; самостоятельность субъектов РФ иорганов местного самоуправления в определении направлений и состава расходов своих бюджетов.
Всеэти принципы действуют в совокупности, характеризуют состав расходов бюджетов всех уровней.В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Все доходы и расходы распределяются (или разфаничиваются) между бюджетами. Доходы бюджета - денежные средства, поступающиев безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Распределение (разграничение) доходов и расходов бюджетов - это определение видови объемов доходов и расходов, подлежащих включению в каждый тип бюджетов.Доходы бюджетов образуются за счет налоговых иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего• года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.11бюджетов всех уровней. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местногосамоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая при этом общихпринципов построения и единства в бюджетной классификации РФ.
Используется только при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета: ведомственная классификация расходов федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ. Ведомственнаяклассификация бюджетов субъектов РФ утверждается законодательными (представительными) органамисубъектов РФ. Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления.
Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основываетсяна законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней, бюджетной системы РФ.с 1 января по 31 декабря, заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и в финансировании соответствующих расходов); 4) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Участниками бюджетного процесса являются: Президент РФ;органы законодательной власти; органы исполнительной власти; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципальногофинансового контроля; главные распорядители ираспорядители бюджетных средств; иные органы, накоторые законодательством РФ, нормативными актами субъектов РФ возложены бюджетные, налоговыеи иные полномочия. В основе бюджетного процессалежат присущие бюджетному процессу принципы:единство и полнота охвата всех доходов и расходовбюджета; реальность бюджета; гласность и публичность его принятия; ежегодность бюджетного процесса; самостоятельность бюджетного процесса; специализация показателей бюджета. Соблюдение вышеуказанных принципов дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет так,чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для государства.Формирование расходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы РФ базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов,нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основахрасчета минимальной бюджетной обеспеченности.Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы в соответствии со ст.
66 БК РФ.Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную иинвестиционную деятельность; расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта ииные расходы, связанные с расширенным воспроизводством; расходы, при осуществлении которых создается имущество или увеличивается его стоимость.Текущие расходы бюджетов - часть расходовбюджетов, обеспечивающая функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование,а также другие расходы бюджетов, не включенныев капитальные расходы.К неналоговым доходам относятся: доходы отиспользования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; доходы отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственнофедеральных органов исполнительной' власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательствомо налогах и сборах; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в томчисле штрафы, конфискации, компенсации, а такжесредства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;доходы в виде финансовой помощи, полученной отбюджетов других уровней бюджетной системы РФ,за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы.12Вопрос 21Вопрос 22Методы бюджетного регулированияВ целях достижения сбалансированности бюджетов всех уровней используются различные мето-Общая характеристика государственныхдоходовГосударственные доходы - это совокупность де-нежных отношений по формированию финансовыхресурсов государства путем распределения и перераспределения стоимости валового общественногопродукта, обращаемого через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства для выполнения задач по обороне иуправлению страной, социально-экономического развития.Государственные доходы объединены в определенную систему.
Основными видами доходов бюджетов являются: налоговые доходы (к ним относятся предусмотренные налоговым, законодательствомРФ федеральные, региональные и местные налоги исборы, а также пени и штрафы, а именно: НДС, акцизы, ввозные и вывозные таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц и т. д.); неналоговые доходы(к ним относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственнойили муниципальной собственности; доходы от продажи или иного безвозмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти,.
Вопрос 23Понятие и сроки уплаты налога, сбора,пошлиныПод налогом понимается обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения денежных средств, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативногоуправления в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (например, налог на добавленную стоимость(НДС), налог с продаж (НСП))..