Велби_шпаргалка_по_административному_праву (947596), страница 11
Текст из файла (страница 11)
д.ОИВ, осуществляющие контроль (надзор) в СХ:- Государственная хлебная инспекция при Правительстве РФ (Росгорхлебинспекция);- Государственный ветеринарный надзор;- Государственная служба защиты растений Минсельхоза России;- Государственная служба карантина растений Минсельхоза России;- Главная государственная инспекция по надзору затехническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Минсельхоза РФ (Главгостехнадзор).- Российское авиационно-космическое агентство(Росавиакосмос);- Российское агентство по системам управления (РАСУ);- Российское агентство по обычным вооружениям (РАВ);-Федеральная энергетическая комиссия РФ (ФЭКРоссии);- Федеральная служба РФ по финансовому оздоровлению и банкротству;- Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России).Промышленные организации могут существовать вследующих организационно-правовых формах:- предприятия и объединения государственного характера;- акционерные общества.Промышленные предприятия могут находиться и в муниципальной собственности, в состав которой входят муниципальные предприятия.
ОМС вправе создавать предприятия для осуществления хозяйственной деятельности,решать вопросы их реорганизации и ликвидации, они определяют цели, условия и порядок их деятельности.Государственный контроль (надзор) в управлениипромышленностью осуществляют:- Федеральный горный и промышленный надзорРоссии (Госгортехнадзор);- Федеральный надзор по ядерной и радиационнойбезопасности (Госатомнадзор России);- Государственный энергетический надзор в РФ(Госэнергонадзор);- Государственный комитет РФ по стандартизации иметрологии (Госстандарт России);- Министерство РФ по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства.- Министерство РФ по связи и информатизации(Минсвязи России) - проведение государственной политики и осуществление управления в области связи (электрической и почтовой) и информатизации, а также координацию в этой сфередеятельности иных федеральных органов исполнительной власти;- Государственная фельдъегерская служба РФ(ГФС России) - руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи по обеспечению сохранности и оперативной доставки отправлений особой важности и т.
д.;- Федеральное агентство правительственнойсвязи и информации при Президенте РФ(ФАПСИ) - решение вопросов организации и обеспечения правительственной связи, иных видовспециальной связи для государственных органови т. д.Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор на транспорте и связи:- Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России;- Главная государственная инспекция по надзоруза техническим состоянием самоходных машини других видов техники (Главгостехнадзор России);- Российский речной регистр при Минтрансе России;- Российская транспортная инспекция при Минтрансе России;- Главная инспекция по маломерным судам.ных материалов, конструкций и деталей, а также осуществляет контроль за их реализацией; подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов других ФОИВ в сфере строительства, жилищнокоммунального хозяйства и т. д.Госстрой осуществляет также контроль за реализацией конституционных прав граждан на жилищена доступных условиях, защищенность и неприкосновенность жилища, свободу в выборе места жительства.Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйствоОрганы местного самоуправления организуютэксплуатацию муниципального жилищного фонда,объектов коммунального и дорожного хозяйства,распределяют муниципальный жилищный фонд,ведут учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, предоставляют жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решают вопросы продажи домов и квартир, использованиянежилых помещений, аренды зданий и сооруженийи т.
д.Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве:- Государственная жилищная инспекция РФ;- Инспекция государственного архитектурного надзора;- Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ.2445. Управление в сфере использования и охраны природных ресурсов46. Управление финансами и кредитомК ведению РФ относятся: финансовое, валютное икредитное регулирование; денежная эмиссия; основыценовой политики; федеральные банки; федеральныйбюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Конституции РФ).В совместном ведении РФ и ее субъектов находитсяустановление общих принципов налогообложения исборов в стране (ст. 72 Конституции РФ).Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы;осуществляет валютное регулирование и валютныйконтроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами.Министерство финансов РФ (Минфин России)разрабатывает проекты федерального бюджета иобеспечивает его исполнение; принимает участие вразработке и проведении единой политики в сфереформирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней,в осуществлении государственного финансового контроля, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.В соответствии с Конституцией РФ (ст.
9) земля идругие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов.К ведению РФ относится установление основ федеральной политики и федеральных программ экологического развития России, а к совместному ведению РФи ее субъектов - вопросы владения, пользования ираспоряжения землей, недрами, водными и другимиприродными ресурсами; природопользование; охранаокружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности; особо охраняемые природные территории; земельное, водное, лесное законодательство, атакже законодательство о недрах и об охране окружающей среды (ст. 71-72 Конституции РФ).Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав гражданна благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованиюприродных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Россиии т.
д.Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России) осуществляет государственную политику и управление в сфере изучения, использования,47. Управление в области внешнеэкономических связейГ48. Управление в сфере образованияОрганизационно-правовые формы управленияобразованиемПраво на образование закреплено в ст. 43 Конституции РФ: общедоступным и бесплатным являются дошкольное, основное общее (причем оно обязательно),среднее профессиональное образование; бесплатноевысшее - на конкурсной основе. Также поддерживаются различные формы образования и самообразования. Основное регулирование - в Законе «Об образовании» и принятых на его основе подзаконных актах.Управление осуществляется в следующих организационно-правовых формах:- установление государственных образовательныхстандартов (ГОС) (федеральный и региональныйкомпоненты), которые обязательны для всех аккредитованных образовательных учреждений,расположенных на территории РФ (ГОС устанавливают минимум содержания образовательныхпрограмм и др.).- утверждение образовательных программ (определяют содержание образования определенногоуровня и направленности).
Виды: 1) общеобразовательные (общая культура личности) - для дошкольного и начального, основного, среднего общего образования; 2) профессиональные (подготовка специалистов) - для начального, среднего,высшего, послевузовского профессионального образования;К ведению РФ относятся ее внешнеэкономическиеотношения, таможенное регулирование (ст. 71 Конституции РФ). Координация внешнеэкономических связейсубъектов Федерации отнесена к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Внешнеэкономическая деятельность осуществляется исубъектами Федерации.Правительство РФ руководит финансово-валютнойдеятельностью в отношениях с иностранными государствами, разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества, осуществляет общее руководствотаможенным делом и т.
д.Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России) регулируетвнешнеэкономическую деятельность как составнуючасть общих отношений России с иностранными государствами, разрабатывает предложения по государственной внешнеэкономической политике России, мерыпо защите экономических интересов РФ, ее субъектов,российских участников внешнеэкономической деятельности, отечественных товаропроизводителей ипотребителей на внешнем рынке и т. д.Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами реализуетрешения Президента и Правительства РФ по вопросам регулирования и контроля деятельности в облас-25Федеральное казначейство организует осуществление и контроль за исполнением федеральногобюджета, управление его доходами и расходами;контроль за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств.
Казначейство организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета; организует распределение доходов между федеральным бюджетом и бюджетамисубъектов Федерации, а также осуществляет взаимные расчеты между ними; представляет ОГВ РФ отчетность о финансовых операциях ПравительстваРФ, о результатах исполнения федерального бюджета и т. д.Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) принимает участие ввыработке налоговой политики и осуществляет еес целью обеспечения своевременного поступленияв бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов, сборови других обязательных платежей; обеспечивает государственный контроль и регулирование в областипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также осуществляет валютныйконтроль.Органы, осуществляющие финансовый контроль:- Счетная палата РФ;- Федеральное казначейство;- Департамент государственного финансового контроля и аудита.воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, а также координирует в случаях,установленных законодательством, деятельность вэтой сфере иных ФОИВ.Функции Минприроды:- реализация государственной политики в сфереприродопользования и охраны окружающей среды;- управление государственным фондом недр;- управление использованием и охраной водногофонда;- управление использованием, охраной, защитойлесного фонда, воспроизводством лесов и ведением лесного хозяйства;- охрана окружающей природной среды.Федеральная служба земельного кадастра России занимается ведением Государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных территориях объектов недвижимогоимущества.Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов:- Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет России);- Министерство природных ресурсов РФ;- Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография).- лицензирование на основе заключения экспертнойкомиссии (проверка материально-технической базы,санитарно-гигиенических норм; не учитываются содержание, методика образовательного процесса);-аккредитация - признание способности образовательного учреждения осуществлять деятельность науровне официально признанной нормы, выдаватьдокумент об образовании государственного образца;- аттестация - установление соответствия уровня,качества подготовки выпускников требованиямГОС (как правило, раз в 5 лет).Государственные органы управления образованием:1) Министерство образования РФ (управление икоординация деятельности других ФОИВ, осуществление государственной политики в сфере образования;разработка госстандартов, программ развития образования, типовых положений об образовательных учреждениях, перечня специальностей, учебной литературы, порядка приема в государственные учреждениясреднего и высшего образования);2) органы государственного управления образованием субъектов Федерации (осуществление федеральной политики, лицензирование образовательныхучреждений, разработка учебных планов, организацияпереподготовки педагогических кадров и др.);3) федеральные ведомственные органы управления образованием (управляют только подведомственными им образовательными учреждениями по профилю сфер деятельности этих органов; управление образованием - не основное их назначение).ти военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.Государственный таможенный комитет РФ (ГТКРоссии) обеспечивает в рамках своей компетенцииэкономическую безопасность РФ и защиту ее экономических интересов; организует таможенное регулирование хозяйственной деятельности и взимание таможенных пошлин и налогов; выдает и обеспечивает выдачулицензий; обеспечивает соблюдение законодательства по таможенному делу; организует борьбу с нарушителями таможенных правил; ограничивает и запрещает ввоз товаров и т.