treushnikov (811400), страница 44
Текст из файла (страница 44)
В процессуальной литературе нередко ставится знак равенства между понятиями "достаточность доказательств" и "полнота доказательств". Данные понятия весьма близки, однако между ними существует и различие. Сходство заключается в том, что при определении полноты и достаточности перед судом стоит задача отбора необходимого количества доказательств для установления искомых обстоятельств дела, исходя из их качественных характеристик.
Различие определяется тем, что, во-первых, деятельность по обеспечению полноты и достаточности направлена на достижение различных целей; во-вторых, неодинаков субъектный состав данных видов деятельности, ее содержание и правовой характер; в-третьих, понятия не совпадают по объему. Полнота и достаточность - понятия, относящиеся к различным этапам доказывания.
Полнота - понятие, связанное с подготовительным этапом судебного доказывания, собиранием доказательств. Целью обеспечения полноты доказательств является создание условий для всестороннего изучения всех обстоятельств дела. Установить полноту доказательственного материала - означает сделать вывод о том, что все искомые факты обеспечены доказательствами в объеме, необходимом для того, чтобы иметь возможность установить наличие или отсутствие искомых фактов, и эти доказательства предположительно имеют необходимые качественные характеристики. Действия по обеспечению полноты доказательств, как правило, совершаются судьей единолично, поскольку в основном они осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству.
Достаточность, как уже отмечалось, понятие, относящееся к заключительному этапу доказывания. Доказательства, составляющие достаточность, отбираются из всего объема доказательственного материала, используемого в процессе судебного доказывания, т.е. из совокупности доказательств, составляющих полноту доказательственного материала. Наличие необходимых качественных характеристик доказательств установлено судом в судебном заседании, и на основании данных доказательств всем составом суда достигается окончательный вывод о наличии или отсутствии искомых фактов.
Глава 12. ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
§ 1. Понятие обеспечительных мер и основания их применения
в арбитражном процессе. Виды обеспечительных мер
Значение данного института состоит в том, что он является важной гарантией защиты прав хозяйствующих субъектов. Деятельность арбитражного суда по разрешению хозяйственного спора эффективна только тогда, когда его решение исполняется.
Правильное использование этого института обеспечивает надлежащее и эффективное исполнение будущих судебных постановлений. Права заинтересованных лиц в определенных случаях могут быть защищены только путем принятия судом срочных обеспечительных мер в отношении спорного имущества еще до предъявления иска.
Не вызывает сомнений утверждение, что "значение института обеспечительных мер в арбитражном процессе состоит в том, что он фактически является одной из весомых гарантий реализации права субъектов гражданского оборота на судебную защиту" <*>.
--------------------------------
<*> Треушников А.М. Становление института обеспечительных мер в арбитражном процессе // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С. 258; см. также: Щукин А.И. Некоторые вопросы, возникающие при применении арбитражным судом обеспечительных мер // Вестник ВАС РФ. 2004. N 4. С. 132.
Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Число дел с применением обеспечительных мер в 2003 г. достигло 45 тыс. (на 4490 больше, чем в 2002 г.) <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2004. N 4. С. 8.
Обеспечительные меры - это, с одной стороны, очень эффективный способ защиты прав и интересов сторон, но, с другой - это и возможность злоупотребления процессуальными правами с целью нанесения серьезного экономического ущерба своим контрагентам <*>.
--------------------------------
<*> Там же. С. 11.
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях, предотвращающих причинение значительного ущерба заявителю <*>.
--------------------------------
<*> Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры, механизм реализации, особенности осуществления в рамках взаимодействия судебных процессов государств // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1. С. 135.
Важнейшей обеспечительной мерой является обеспечение иска.
Возможно обеспечение иска частично, когда в процессе рассмотрения дела происходит соединение нескольких исковых требований.
Порядок подачи заявления об обеспечении иска достаточно четко урегулирован в законе. Согласно ст. 92 АПК заявление об обеспечении иска может быть оформлено в виде отдельного документа, прилагаемого к исковому заявлению, либо просьба об этом может содержаться в самом заявлении.
К заявлению об обеспечении иска должны быть приложены необходимые документы, перечисленные в ст. 92 АПК.
Ходатайство об обеспечении иска, изложенное в исковом заявлении, рассматривается по общим правилам, предусмотренным ст. 93 АПК РФ, но отдельно от других ходатайств и требований, которые содержатся в исковом заявлении.
Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.
Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении (ч. 1 ст. 92 АПК РФ).
Реквизиты заявления об обеспечении иска указаны в законе (ч. 2 ст. 92 АПК РФ).
Если ходатайство об обеспечении иска изложено в исковом заявлении, в этом ходатайстве должны быть сведения, предусмотренные п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 92 АПК РФ.
Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. В этом случае к заявлению должна быть приложена доверенность или документ, подтверждающий полномочия по подписанию этого заявления. Заявление об обеспечении иска должно быть оплачено государственной пошлиной. Если заявление подается стороной третейского разбирательства, то к нему должна быть приложена заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.
Учитывая важность данного института как одного из средств, гарантирующих защиту прав заинтересованных лиц, законодатель достаточно четко регламентирует порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска.
Заявление должно быть рассмотрено единолично не позднее следующего дня после подачи заявления в суд. При этом стороны не извещаются об этом.
Если же заявление об обеспечении иска подается во время судебного разбирательства, то судья должен предоставить право заинтересованным лицам дать в связи с этим свои объяснения по делу.
Решение вопроса об обеспечении иска фиксируется в определении суда.
В законе содержится указание на то, что обеспечительными мерами могут быть: 1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; 3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; 4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; 5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном, безакцептном порядке; 6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Допускается возможность принятия по одному делу нескольких мер обеспечения иска.
Наиболее распространенной мерой обеспечения иска является наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику <*>.
--------------------------------
<*> Подробную информацию об особенностях применения такой меры, как наложение ареста, см.: информационное письмо ВАС РФ от 24 июля 2003 г. N 72. Ст. ст. 1, 2, 5 - 11 // Вестник ВАС РФ. 2003. С. 18.
Арест имущества и денежных средств, принадлежащих ответчику, состоит в том, что арбитражный суд запрещает ответчику до принятия решения по делу распоряжаться соответствующим имуществом или денежными средствами, которые ему принадлежат.
При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.
Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие меры не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.
Наложение ареста на имущество возможно, если при длительном хранении оно не потеряет своих качеств. Такая мера не может применяться, в частности, в отношении скоропортящихся товаров.
Применительно к акциям Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 3 марта 1999 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взысканий на акции" разъяснял, что эти вопросы могут рассматриваться арбитражными судами только по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также при рассмотрении жалоб на действия (отказ в совершении действий) судебных приставов - исполнителей на основании ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Арест имущества производится по правилам, установленным ФЗ "Об исполнительном производстве".
В этих случаях арест и взыскание на акции могут налагаться определением суда или постановлением судебного пристава - исполнителя при наличии доказательств, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения) ответчика (должника) на данные ценные бумаги.
Арест имущества, налагаемый в качестве меры по обеспечению иска, довольно часто встречается в практике рассмотрения хозяйственных споров и других дел, подведомственных арбитражным судам <*>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Статья Шаламовой Н.В., Сурметова Д.С. "Некоторые проблемы применения обеспечительных мер по новому Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации" включена в информационный банк согласно публикации - "Законодательство и экономика", 2003, N 7.
<*> Рельгайзер В.Г., Шаламова Н.В. Арест имущества как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов // Вестник ВАС РФ. 2003. N 3. С. 126; Шерстюк В.М. Обеспечительные меры (ответы на вопросы) // Законодательство. 2003. N 9. С. 66; Фалькович М.С. Обеспечительные меры арбитражного суда в новом Арбитражном процессуальном кодексе // Вестник ВАС РФ. 2002. N 11. С. 54; Шаламова Н.В., Сурметов Д.С. Некоторые проблемы применения обеспечительных мер по новому Арбитражному процессуальному кодексу РФ // Вестник ВАС РФ. 2003. N 6. С. 70 - 74.
Однако не во всех случаях допустима такая мера обеспечения иска, как наложение ареста на имущество и денежные средства должника. Так, например, в информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 31 "О применении арбитражными судами ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры по обеспечению иска" сказано, что после отзыва у кредитной организации, являющейся ответчиком по делу, лицензии по осуществлению банковских операций, арест денежных средств, применяемый в качестве мер по обеспечению иска, не может быть наложен на денежные средства ответчика, находящиеся на субкорреспондентских счетах его филиалов и расчетных подразделениях Банка России.
Приостановление реализации имущества при предъявлении иска об освобождении его от ареста имеет своей целью защиту прав других лиц при исполнении решения суда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
