treushnikov (811400), страница 46
Текст из файла (страница 46)
При вступлении в законную силу решения об отказе в иске арбитражный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе отменить обеспечение иска (ст. 79 АПК РФ 1995 г.).
Об отмене обеспечения иска выносится определение. Определение об отмене обеспечения иска может быть обжаловано. Протест может принести также прокурор.
Нормы действующего АПК РФ содержат новый институт арбитражного процесса, связанный с обеспечением иска <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо N 78 ВАС РФ "Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер" от 7 июля 2004 г.
Предварительные обеспечительные меры, ранее неизвестные нашему законодательству, получили распространение и закреплены в законодательстве других стран.
Цель применения предварительных мер заключается в обеспечении реального исполнения будущего судебного или арбитражного решения по существу спора.
Необходимость введения этого института обусловлена развитием новых экономических отношений, потребовавших реализации мер, связанных с предварительным обеспечением иска.
Предварительные обеспечительные меры могут быть приняты и при третейском разбирательстве <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо ВАС РФ N 78 от 7 июля 2004 г. (ст. ст. 23, 24, 25).
Применение предварительных обеспечительных мер следует рассматривать в качестве одного из эффективных способов ускорения рассмотрения дел.
Основная функция этого института направлена на то, чтобы обеспечить реализацию эффективного исполнения решения арбитражного суда, которое может оказаться под угрозой неисполнения ввиду отказа исполнения ответчиком взятых им на себя обязательств еще до предъявления иска <*>.
--------------------------------
<*> Так, например, по английскому законодательству кредитор может обратиться в суд с ходатайством ограничить должника в распоряжении средствами имеющегося у него счета в целях обеспечения будущего решения по делу, когда должник отказывается выполнять платежи и объявляет об аннулировании ранее заключенного контракта.
Порядок реализации предварительных обеспечительных мер предусмотрен действующим АПК РФ (ст. 99). Арбитражный суд может принять предварительные обеспечительные меры по заявлению организации или гражданина, направленные на обеспечение их имущественных интересов до возбуждения дела и предъявления иска.
Однако предъявление иска должно последовать в течение определенного срока (15 дней). При несоблюдении этих условий действие предварительных обеспечительных мер прекращается.
До введения в действие АПК РФ 2002 г. принятие предварительных обеспечительных мер было возможно лишь в отношении наложения ареста морских судов <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо N 78 от 7 июля 2004 г. Ст. ст. 21, 22, 23; Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры: понятие, механизм реализации, особенности осуществления, взаимодействие судебных процессов // Вестник ВАС РФ. 2002. N 1. С. 137.
Заявление о применении предварительных обеспечительных мер должно быть удовлетворено арбитражным судом при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
Это заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, либо по месту нарушения прав заявителя. Таким образом, закон устанавливает альтернативную подсудность этих дел.
Заявление о применении конкретных предварительных обеспечительных мер подается по месту нахождения заявителя в том случае, когда их непринятие может повлечь неустранимые последствия для заявителя, сопряженные с причинением значительного ущерба. Отказ в удовлетворении такого требования может последовать в том случае, когда известно местонахождение должника или его имущества или денежных средств <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо N 78 от 7 июля 2004 г. Ст. ст. 5, 6.
Одной из особенностей применения предварительных обеспечительных мер является право заявителя выбрать компетентный арбитражный суд (ч. 3 ст. 99 АПК РФ).
Заслуживает внимания разрешение вопросов, связанных с обеспечением доказательств по делам, в которых могут быть использованы предварительные обеспечительные меры <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо от 7 июня 2004 г. Ст. ст. 3, 4, 17, 18, 19, 20.
Подавая заявление об обеспечении имущественных интересов, заявитель должен представить документ, в котором подтверждено произведенное встречное обеспечение.
В случае непредставления данного документа суд может предложить заявителю произвести встречное обеспечение и оставить заявление без движения до представления этого документа.
Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может заявить ходатайство о замене этих мер встречным обеспечением (ч. 2 ст. 94 АПК РФ).
Замена предварительной обеспечительной меры встречным обеспечением ответчика может быть произведена только в случае предоставления им надлежащего и достаточного встречного обеспечения.
Суд может произвести отмену обеспечения имущественных интересов, копия которого направляется заявителю и всем заинтересованным лицам (ч. 8 ст. 99 АПК РФ).
Круг лиц, которым принадлежит право обжалования определения о применении предварительных обеспечительных мер, достаточно широк. Такое право принадлежит любому лицу, права и интересы которого затрагиваются этим судебным актом.
Высший Арбитражный Суд РФ особо обращает внимание судов на то, что определения иностранных судов о применении обеспечительных мер (как предварительных, так и обеспечения иска) не подлежат признанию и принудительному применению на территории Российской Федерации, поскольку не являются окончательными судебными актами по существу спора, вынесенными в состязательных процессах <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо N 78 от 7 июля 2004 г.
Правовая природа обеспечения иска определяется правовой природой самого иска. Если под иском понимать только средство возбуждения процесса, право на судебное рассмотрение спора, возникшего между сторонами процесса, то, естественно, такой иск в защите посредством обеспечения не нуждается. Когда истец просит обеспечить иск, то он просит обеспечить не его обращение в арбитражный суд, не его право на процесс, а именно свое материально-правовое требование к ответчику, реализовать которое без принятия необходимых мер по обеспечению иска в будущем может оказаться невозможным.
Глава 13. АРБИТРАЖНЫЕ РАСХОДЫ
§ 1. Понятие и виды арбитражных расходов
В арбитражном процессе институт судебных расходов имеет функциональную направленность, аналогичную данному институту в гражданском судопроизводстве. Несмотря на различия в субъектном составе участников арбитражного и гражданского процессов, характере рассматриваемых споров, существование данного института обусловлено одними и теми же причинами.
Во-первых, при организации деятельности судов по рассмотрению и разрешению споров и собственно осуществлении данной деятельности государство несет значительные расходы, которые складываются из затрат на содержание судебной системы, материально-техническое обеспечение судов. Кроме того, в сферу судопроизводства вовлекаются лица, оказывающие содействие в осуществлении правосудия, - свидетели, эксперты, переводчики, деятельность которых требует материальной компенсации, совершаются процессуальные действия, требующие дополнительных материальных затрат, например при осмотре доказательств на месте.
Полностью возложить на государство, а более точно на налогоплательщиков расходы, связанные с функционированием судебной системы, неоправданно.
Законом обязанность частично возместить расходы на судопроизводство возлагается на лиц, в интересах которых рассматриваются и разрешаются споры в судах. Следует подчеркнуть, что к числу данных лиц относятся субъекты материально-правовых отношений, по поводу которых возник спор, рассматриваемый судом. Это стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования. От обязанности возмещения расходов освобождаются прокуратура, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.
Во-вторых, уплата расходов возлагается на недобросовестную сторону, т.е. либо истца, обращающегося в суд с необоснованными требованиями, либо ответчика, добровольно не исполнившего свою обязанность перед другой стороной, что привело к возникновению дела в суде. Тем самым существование института судебных расходов призвано выполнить в известной мере превентивную функцию, связанную с предотвращением случаев необоснованного обращения в суд, побуждением обязанное лицо добровольно и своевременно исполнить принятые на себя обязательства, урегулировать заинтересованным лицам свой спор в соответствии с действующим законодательством без привлечения к его разрешению суда.
Названными причинами определяется содержание понятия "судебные расходы".
Судебные расходы - это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда.
Существуют два вида судебных расходов: государственная пошлина, судебные издержки (ст. 101 АПК РФ).
Государственная пошлина - это установленный законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, совершаемых арбитражными судами по рассмотрению, разрешению, пересмотру арбитражных дел и выдачу документов.
Судебные издержки являются суммами, подлежащими выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, вызов свидетеля, осмотр на месте, услуги переводчика.
Размер государственной пошлины определяется федеральным законом и зависит от характера спора и цены иска.
Размер судебных издержек прямо не зависит от характера спора и цены иска и различен по каждому конкретному делу в зависимости от фактически произведенных затрат.
§ 2. Государственная пошлина
В соответствии со ст. 102 АПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным законодательством РФ о налогах и сборах - Налоговым кодексом РФ (ст. ст. 333.16 - 333.42 НК РФ).
Следует обратить внимание на то, что практические разъяснения по применению норм НК РФ содержатся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2005 г. N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" <*>.
--------------------------------
<*> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2005 г. N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 7 (далее - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г.).
Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются в арбитражный суд за совершением юридически значимых действий, предусмотренных законом, или выступают ответчиками в арбитражных судах тогда, когда решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ (ст. 333.17 НК РФ).
Размер государственной пошлины.
В соответствии со ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 50000 руб. - 4% цены иска, но не менее 500 руб.;
от 50001 руб. до 100000 руб. - 2000 руб. + 3% суммы, превышающей 50000 руб.;
от 100001 руб. до 500000 руб. - 3500 руб. + 2% суммы, превышающей 100000 руб.;
от 500001 руб. до 1000000 руб. - 11500 руб. + 1% суммы, превышающей 500000 руб.;
свыше 1000000 руб. - 16500 руб. + 0,5% суммы, превышающей 1000000 руб., но не более 100000 руб.;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
