Диссертация (793348), страница 40
Текст из файла (страница 40)
"О Концепцииреализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в городеМоскве" – с. 3469Некрасов Н.А. Забытая деревня // Н.А. Некрасов. Стихотворения Поэмы М. АСТ,2002. с.142223повышения уровня толерантности. Национальная политика страны имеханизмы взаимодействия государственных институтов с гражданскимобществом были проанализированы на примере города Москвы. В городепроживают более 160 этносов и представители более 45 конфессий. Длярегулированиямежэтническихимежконфессиональныхпроцессовправительство Москвы активно сотрудничает с институтами гражданскогообщества, были выработаны механизмы их взаимодействия.
Активнуюдеятельность ведут НКА в столице, что поддерживается правительствомгорода, в том числе Московским домом национальностей. ОднакоконтролируемыеСМИ,распространеннаякоррупция,недовериекполиции, судебной системе и власти, малочисленный средний класс,большой разрыв между богатыми и бедными являются серьезнымипрепятствиями для дальнейшего развития институтов гражданскогообщества.В странах, где существует многовековая практика взаимодействиягосударства и гражданского общества, граждане активно поддерживаютинтересующие их организации и создают новые, имеют активнуюгражданскую позицию и защищают ее. Диалог между государственными игражданскимиинститутамипозволяетделегироватьчастьгосударственных полномочий, что приводит к более эффективномуосуществлению государственной и национальной политики, защите правчеловека,стабилизациидемократическихпроцессов,развитиюэтнокультур и гармонизации межнациональных и межконфессиональныхотношений.По мнению автора диссертации, для развития гражданского общества вРоссии и его массового распространения необходимо максимальнооблегчить процедуру создания НПО, гарантировать независимость ихдеятельности, независимость и общедоступность средств массовой224коммуникации, разрешить независимый поиск спонсоров как внутристраны, так и за рубежом (с условием абсолютной прозрачности своейдеятельности).Необходимосоздатьсвободноеинформационноепространство, благодаря чему граждане смогут быть в курсе всейобщественно-социальной, политической и экономической ситуации встране.Как уже было отмечено, гражданское общество опирается и реализуеткультурные и морально-нравственные ценности общества.
Одной изотличительных черт русской культуры, которую отметил философ иисследователь, автор книги «Мораль XXI века», Д.С. Соммэр, является ееспособность «объединять разные культуры в единое целое, сохраняя ихсамобытность».470 Таким образом, сильные и независимые институтыгражданского общества в России способны обеспечить не толькостабильную демократию, но и внести значимый вклад в гармонизациюмежнациональных отношений, сплотить нацию для достижения общихцелей.470В России поддержали идеи Дарио Саласа Соммэра // Информационное агентствоRegnum.
– 29.08.2015 – [сайт]. URL:https://regnum.ru/news/polit/1959136.html225ЗаключениеВ диссертации проведен анализ развития идей гражданского общества,взаимодействия государства и граждан начиная со времен Античности, сточки зрения этнополитологии, межэтнического взаимодействия и ролиэтнических НПО, как в социально-общественной жизни страны иформировании гражданской идентичности, так и на международной арене,сучетомвлиянияпроцессовглобализациинаэтнополитическиевзаимоотношения и национальную самоидентификацию. Отношение кпроблематике взаимоотношения государства и общества были различнымив разных эпохах.
При проведении анализа теоретических подходов кданной проблематике на Европейском континенте в рамках шести эпох(античность, средневековье, возрождение, просвещение, новое и новейшеевремя), наглядно видно каким образом менялась роль гражданскойактивности и инициативности в государстве в зависимости от историкополитических и социально-экономических условий конкретного периода.Особое значение уделяется культуре гражданской активности, т.к. встранах, где исторически сформировались гражданская культура икультурагражданскойсамоорганизации,существуютмеханизмывзаимоотношения между государственными и гражданскими институтами,граждане проявляют инициативу и испытывают социальную потребностьобъединяться в существующих НПО или создавать новые; третий секторвносит значительный вклад в защиту прав и свобод человека, всовершенствование законодательства и развитие правовой культурыобщества.Хотя среди ученых не существует единого понимания определения исущностного наполнения гражданского общества, необходимым являетсяфакт наличия сильных институтов гражданской самоорганизации дляразвитиядемократическихтрадиций,226репрезентацииобщественныхнастроений, защиты гражданских свобод и формирования гражданскойидентичности.
Особую актуальность институты гражданского обществаприобретают в современных условиях, т.к. глобализация, миграционныепроцессы и большое количество беженцев привели к увеличениюэтноконфессионального состава и культурного разнообразия многих странмира. Третий сектор является действенным механизмом для защиты прав исвобод коренных народов, этнических меньшинств и беженцев, а такжедля мирного регулирования этнополитических конфликтов и развитиямежкультурного диалога.Развитие правовой системы на Руси шло по пути централизации власти.Судебник Ивана IV (1550г.) отражал сословно-представительный типобщества, в котором значительно ущемлялись права крестьян. Спринятием Соборного Уложения 1649 г. окончательно завершился процессзакрепощения крестьянства, исключив основное население России изактивной политической и социальной жизни страны. Все последующиереформы, вплоть до отмены крепостного права в 1861г., практически незатрагивали крестьянскоесословие (не считая указ «О вольныххлебопашцах» 1803г.).
За отменой крепостного права последовали земская,городская и судебная реформы, что привело к увеличению прав различныхсословий, в том числе крестьян, и их участию в самоуправлении. Этиреформы дали основания для развития общественной самодеятельности.Демократические реформы, провозглашение гражданских прав и созывпарламента связаны с Манифестом 17 октября 1905г.Революция 1917 кардинально изменила политико-правовую системуРоссии.НапротяжениисуществованияСССРбылиприняты3конституции: в 1924 г., в 1936 г. и в 1977 г., каждая из которыхпровозглашала гражданские права, свободу и равенство всех гражданпередзаконом.Особоевнимание227вданнойработеуделяетсяпредоставлению народам права на самоопределение, что привело кнациональной самоидентификации этнических групп по всему СССР.
Поэтому принципу были созданы национально-территориальные автономии,провозглашалось братство и равноправие народов. Однако, наряду спринципом «братства народов» провозглашался принцип «пролетарскогоинтернационализма», ставивший классовые интересы выше национальных.Основойсовременнойнормативно-правовойсистемыРоссийскойФедерации является Конституция 1993г. Конституция гарантирует защитуправ и свобод человека вне зависимости от этнической и религиознойпринадлежности,аисточникомвластипровозглашаетсямногонациональный народ России.
Также в Конституции гарантируетсяправо каждого народа на сохранение, изучение и развитие национальногоязыка, а республикам дается право устанавливать свои государственныеязыкинарядусрусским.ВРоссиипризнаетсясуществованиеполитического и идеологического плюрализма, разрешается создание НПОи проведение мирных акций, митингов и т.д. Указом Президента №1666 от19 декабря 2012г. была принята Стратегия государственной национальнойполитики РФ до 2025 г. В Стратегии отмечается необходимость усиленияобщественного контроля и взаимодействия правительственных органов иинститутов гражданского общества в сферах реализации государственнойнациональной политики, создания условий для развития межнациональныхвзаимоотношений, укрепления гражданской нации и единства народовРоссии, обеспечения целостности и безопасности российского государства,прав и свобод граждан иэтнических общностей, профилактикинационального экстремизма и сепаратизма.471Нормативно-правовая база современной России позволяет развиватьсядемократическим институтам и институтам гражданского общества.471См.: Стратегия государственной национальной политики РФ на период до 2025 г228Российское законодательство защищает права национальных меньшинстви коренных народов, способствует развитию этнокультур, гарантируетправо объединяться в НПО и национально культурные автономии (НКА).Несмотря на жесткую централизованную систему государственногоуправления и исключенность широких слоев населения из активнойобщественной и политической жизни на протяжении практически всейпредшествующей истории государства, в современном российскомобществе существуют культурно-нравственные предпосылки развитиясильных институтов гражданского общества.
Российская идентичностьизначальноформироваласькакполиэтническаяобщность,чтопредопределило толерантность и интегрирующую способность общества,начиная с эпохи Древней Руси. С принятием православия изменилосьотношение государства к обществу и общества к государству, чтохарактеризовалось отношением к царю как к ставленнику Бога, но приэтом христианское мировоззрение формировало традиции милосердия,помощи ближнему, чувства справедливости, патриотизма и готовностиприйти на помощь Родине, что является необходимыми предпосылкамидля формирования гражданского общества.
Христианство сформировалона Руси единое культурно-духовное пространство, чему свидетельствуютархитектурные, художественные и литературные памятники даже во времяфеодальной раздробленности. Зарождение традиций самодержавия связаносо временем монголо-татарского нашествия. Несмотря на общий духовныйупадок этого периода, можно отметить культурное обогащение как в сфереискусства, так и в повседневной жизни общества.Развитие российской государственности шло по пути централизациивласти вплоть до отмены крепостного права и революций XX в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
