Диссертация (793327), страница 21
Текст из файла (страница 21)
– №19. – Ст. 2342.129См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФот 12.05.2009 г. № 537 // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 20. – Ст. 2444.130Данные официального сайта «Федеральное агентство по делам Содружества Независимых государств,соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству».[Электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа: http://rs.gov.ru/ (дата обращения: 15.01.2018).12797проблемами.
Следует выделить работу Института демократии и сотрудничества вПариже и Нью-Йорке. Примером практической реализации имиджевой политикиРоссии в сфере публичной дипломатии стало создание в 2010 г. «Фондаподдержки, публичной дипломатии имени A.M. Горчакова» и некоммерческогопартнерства «Российский совет по международным делам». Существует ряддругих известных НПО, которые также реализуют стратегию государства поулучшению внешнего имиджа. Среди них131:−Совет по внешней и оборонной политике;−Институт Ближнего Востока;−Центр анализа стратегий и технологий;−Международный фонд социально-экономических и политологическихисследований (Горбачев-Фонд);−Центр политических исследований России (ПИР-Центр);−Институт стратегических оценок и анализа;−Центр политических и международных исследований;−Институт общественного проектирования;−Центр мировой политики и общественной дипломатии и другие.Данные организации представляют реальное гражданское общество с егопроблемами и запросами, формируя тем самым актуальную «повестку дня»,осуществляют активное сотрудничество с коллегами из-за рубежа черезпроведение совместных конференций, семинаров и других мероприятий.Государствооказываетдеятельностиподобныхматериальноеорганизаций.стимулированиеВместестеммеждународнойМИДРоссииворганизационном плане осуществляет большую координационную работу,Степанов, П.
Публичная дипломатия как механизм внешней политики России. Иркутская региональнаяобщественная организация «Клуб Публичной Политики. Содействие молодежи в реализации государственнойполитики». [Электронный ресурс] / П. Степанов. – Режим доступа: http://xn--90aavaaaeegdccyobjg1dgc1g.xn--p1ai/news/analitika/publichnaya-diplomatiya-kak-mekhanizm-vneshney-politiki-rossii (дата обращения:11.03.15).13198проводит регулярные встречи с представителями НПО, поддерживает ихмеждународную деятельность, в частности, сотрудничество с ООН и ее органами.В том же направлении действуют Россотрудничество и специально созданныйпри Общественной палате Российский общественный совет по международномусотрудничеству и публичной дипломатии.
Такая деятельность представляетсянаиболее эффективной для осуществления целей российскойпубличнойдипломатии.ОриентируясьнапредложеннуюИ.Василенкоструктуруанализапубличной дипломатии России, можно выделить следующие направления:экономическое, культурное и научно-образовательное, медийное, социальное и«церковное»132. Совокупность этих направлений, по нашему мнению, охватываетвсю систему проектов «мягкой силы» России.Прежде всего выделим экономические проекты России, направленные наформированиеблагоприятногоотечественногобизнеса,экономическогоинвестиций»,атакжесотрудничества.выступающийинвестиционногосозданиеНапример,соинвесторомклимата,площадокдляроссийскийвместеподдержаниеукрепления«Фондспрямыхкрупнейшимимеждународными инвесторами, играет роль катализатора в привлечении прямыхинвестиций в Россию.
По данным фонда, за 6 лет работы было привлечено более$30 млрд иностранного капитала в российскую экономику, выстроив ряддолгосрочных стратегических партнерств133. Еще одна форма взаимодействиягосударства и бизнеса с точки зрения публичной дипломатии – корпоративнаясоциальная ответственность, выражающаяся, прежде всего в форме лоббизма.Россия также нанимает пиар-агентства, помогающие распространять сообщения включевых аудиториях. В Брюсселе расположено множество лоббистскихкомпаний, работающих на российскую транснациональную энергетическуюВасиленко, И.
Имиджевая стратегия России: основные направления и приоритеты / И. Василенко //Государственная служба. – 2012. – № 4. – С. 22-27.133Сайт Российского Фонда Прямых Инвестиций [Электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа:https://rdif.ru/.
(дата обращения: 20.12.2017).13299корпорацию «Газпром». Эффективной формой развития сотрудничества такжеоказались различные форумы и конференции, в рамках которых осуществляетсядиалог между государственными и общественными структурами. Успешнымпримером такой формы является Петербургский экономический форум, которыйпредоставляет частным компаниям пространство для встреч с государством.Важным для России направлением публичной дипломатии являютсякультурные и научно-образовательные проекты.
К ним относятся проекты врамках ЮНЕСКО, «круглые столы» и конференции в программах двустороннихгодов культуры. Россия также использует сотрудничество с американскимагентством Ketchum для улучшения имиджа России, примером которого сталзапуск в работу фонда «Русский мир»134, призванного повысить престиж нашейстраны,создатьблагоприятнуюсредудлялюдей,ощущающихсвоюпринадлежность к русскому сообществу.Однакоцентральнымиврамкахданногонаправленияявляютсяобразовательные проекты России. Их реализации уделялось значительноевнимание еще во времена СССР.образовательныеобменыпризнаныВ настоящее время международныеоднимизнаиболееэффективныхинструментов публичной дипломатии. По словам бывшего заместителя министраиностранных дел США по публичной дипломатии Карен Хьюз, образовательныепрограммы обмена являются «сердцем публичной дипломатии»135.
СоединенныеШтаты являются бесспорным мировым лидером в привлечении иностранныхстудентов.СогласноданнымМежучрежденческойрабочейгруппыпогосударственному спонсированию международных обменов (Interagency WorkingGroup on U.S. Government-Sponsored International Exchanges and Training),американские налогоплательщики заплатили более 2 миллиардов долларов замеждународный обмен в 2011 году, тогда как общий бюджет всех программ былСм.: Фонд «Русский мир». [Электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа:http://www.russkiymir.ru/fund/.135Dolinskiy, A.
“Russian Soft Power 2.0”. Russia Direct Quarterly Report, September, 2013. [Электронныйресурс] Режим доступа: http://www.russia-direct.org/russian-media/september-quarterly-russian-soft-power-20 (датаобращения: 03.12.2014).134100около 3 млрд. долл. США (с участием частного сектора, непрофильных ииностранных правительственных взносов)136.В российских вузах согласно данным МВД на начало 2010-2011 учебногогода численность иностранных студентов составляла 153,8 тысячи человек, а наначало 2015-2016 учебного года – 242,4 тысячи человек.
Статистика говорит отом, что принятая в 2012-2016 годах система мер, направленная на повышениедоступности российской системы высшего образования для иностранныхстудентов, позволила увеличить количество привлекаемых в образовательныеорганизации иностранных студентов в 1,5 раза137. К 2025 году, по заявлениюминистра образования и науки Ольги Васильевой на форуме межрегиональногосотрудничества РФ и Казахстана, в России будут учиться до 760 тысячиностранцев.
Показательным для имиджевой политики государства являетсяраспределение численности иностранных студентов по группам стран и регионов,в котором приоритет отводится гражданам стран членов СНГ (79,2%).Оставшиеся 20,8% квот распределяются между студентами из Азии (56,8%),Северной Африки и ближнего Востока (18,5), южных стран Африки (15,9),Северной, Западной и Южной Европы (3,8%), Южной Америки (3,3%),Восточной Европы (1,2%), Северной Америки, Австралии и Океании (0,5%)138.Для тех, кто хочет получить российский диплом, создан специальный интернетпортал russia.study, с помощью которого можно подать документы в российскиеуниверситеты. На одного человека, в среднем, из федерального бюджетавыделяется более 2 млн 700 тыс.
рублей139.136Interagency Working Group on U.S. Government-Sponsored International Exchanges and Training. AnnualReport [Электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.iawg.gov/rawmedia_repository /e4c063d0_a0c7_49c1_ada0_4cdd6057bc43?filename=annualreport2012.pdf137Число иностранных студентов в вузах России выросло в 1,5 раза с 2010 года. РИА Новости. 30 июня 2017[Электронный ресурс]. Режим доступа:https://ria.ru/society/20170630/1497586165.html (дата обращения: 23.12.2017).138Данные портала «Российское образование для иностранных граждан» [Электронный ресурс] / Электрон.дан. – Режим доступа: www.russia.edu.ru. (дата обращения: 23.12.2017).139Число иностранных студентов в России вырастет в три раза.
13 ноября 2017 [Электронный ресурс] /Электрон. дан. – Режим доступа: https://rg.ru/2017/11/13/chislo-inostrannyh-studentov-v-rossii-vyrastet-vtroe.html (датаобращения: 23.12.2017).101Таким образом, можно сказать, что тенденция распространения русскогоязыка, культуры и образования является позитивной. Однако существующаямодель образовательных и культурных обменов должна быть предельноосмысленна и ориентирована на те направления, которые представляютнаибольшую ценность для российской «мягкой силы», в частности идет речь окачественном распределении квот между иностранными государствами, отборенаправленийобучения,отвечающихглобальнымвызовамимировойконкуренции, формате образования, включающем помимо полного курсаобучения в российских университетах, краткосрочные ознакомительные иобразовательныепрограммы,организуемыеРоссотрудничеством,ФондомГорчакова, Фондом «Русский мир», РСМД, российскими университетами,Росмолодёжью, конференции и образовательные лагеря, например «Селигер».ТретьимнаправлениемпубличнойдипломатииРоссииявляетсяеедеятельность в международном информационном поле.
В рамках медийногонаправления переломным стал запуск в 2005 г. российского телеканала RussiaToday (RT), который сегодня вещает на английском, арабском и испанскомязыках. Необходимость обладания собственными средствами информационногоприсутствиябылаокончательноосознанаруководствомстраныпослеинформационного конфликта вокруг Южной Осетии в 2008 году. Тогда Россияоказалась в роли информационной жертвы, подвергшись резким обвинениям состороны западных СМИ в развязывании войны и вводе войск на территориюГрузии. Позднее в отчете ООН, докладе комиссии под эгидой Евросоюза порасследованию обстоятельств событий на Кавказе было отмечено, что именно«грузинские вооруженные силы в ночь с 7 на 8 августа 2008 года осуществилимассированный артиллерийский обстрел югоосетинского города Цхинвали, иименно он положил начало широкомасштабному вооруженному конфликту наКавказе»140.
Однако во время самого конфликта международная реакция СМИРИА Новости (от 30.09.2009) [Электронный ресурс]. Доклад Тальявини: Грузия виновна, Россия вышла за«разумные границы» / Электрон. дан. – Режим доступа: http://ria.ru/politics/20090930/187034322.html (датаобращения: 02.12.2014).140102была категоричной и своим масштабом оказывала давление на политическуюрасстановку сил.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
