Диссертация (792951), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Число природных национальных парков (ед.)407. Число лесных пожаров (тыс.)408. Защита лесов от вредителей биологическим методом (тыс. га)409. Площадь заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств (млн га)410. Площадь природных национальных парков (млн га)284Приложение 22.1. Описательная статистика институциональной трансформациигосударственной службыГоды198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016КоличествоФактическаяРасходы бюджетаСреднемесячныйгосударствЧислочисленностьна содержаниеразмер оплатыенныхгосударственных гражданскихаппаратагосслужащихоргановфункций (ед.)служащихгосслужбы (млрд(тыс. руб.)(ед.)(тыс. чел.)руб.
в год)4739481850,17830,354841281930,1840,414943122010,18830,46504505210,40,19320,494539602350,19920,50453870198,50,20610,51453780162,50,21440,544536901270,23320,62453600148,50,2630,684535101700,3030,7523952315,50,540,9624588376,15,995967,27715112378,0558,6631933,63725010380228,12900795846360638,056099876786330104892987561503001977,56667645482297,72,18,3655330305,453,2213,76675226313,24,3419,22614514320,25,4624,68594130345,356,5830,14704620370,57,735,682496140314,6541,1835395442,2516,2568,8845796481,517,8596,5856205489,926,65141,1866622498,338,55151,3846804515,841164,6816878500,142,45154,9796478484,544162,9776083463,548,1175,3785928442,661,2173,8785786452,668,75126,8745624445,768,05115,4735694416,465,264,72852.2.
Индикаторы эффективности государственной службыЧислогосударственныхфункций в расчетеГодына одингосударственныйорган (ед.)198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016818283848382818079787774727074788286827874706661656973778185827976747678Доля гражданскихДоляслужащихсреднемесячнойцентральныхоплаты(федеральных)гражданскихоргановслужащих отисполнительнойсредней заработнойвласти средиплаты в стране (%)населения (%)0,1398,000,1498,500,1499,000,1599,200,1699,600,14100,000,11100,300,09100,800,10101,000,12100,200,2198,540,25100,010,25100,000,26103,520,24135,070,22132,620,20208,110,20199,710,21211,480,21195,200,22168,500,24150,910,26140,040,28217,380,31189,950,34167,860,34196,060,35222,960,36219,980,35202,610,34188,280,32180,630,31205,420,31210,820,30200,590,28183,66Доля расходов насодержаниеаппаратагражданскойслужбы от всехрасходов бюджета(%)0,460,470,490,500,490,490,490,490,510,470,561,491,491,491,932,131,261,661,651,641,641,631,631,652,152,472,412,621,861,751,741,581,511,090,950,50286Приложение 3Индексы развитиягосслужбы, %Значения индексов развития государственной службы в России иотдельных странах Запада220200180160140120100806040Группа 1Группа 2ЗдравоохранениеБезопасностьПромышленностьСельское хозяйствоГруппа 48090Эконом.планированиеСтроительствоСоц.ТранспортполитикаФинансыОбразование, наукаТорговля100110120Индексы развития отраслей, %Группа 3130140Индексы развитиягосслужбы, %Великобритания220200180160140120100806040Группа 1Группа 2БезопасностьЗдравоохранениеСельское хозяйствоСтроительствоПромышленностьСоц.
политикаГруппа 480Образование, наукаФинансыТранспортТорговля90100110120Индексы развития отраслей, %Группа 3130140Соединенные Штаты АмерикиГруппа 2Индексы развитиягосслужбы, %220Группа 1Финансы200180160140ТорговляСтроительство120ЗдравоохранениеБезопасность100Сельское хозяйство80 Соц. политикаТранспортПромышленность Образование, наука60Группа 4408090100110120Индексы развития отраслей, %Российская ФедерацияЭкон. политикаГруппа 3130140287Приложение 4Значения индексов развития государственной службы в России иотдельных странах постсоветского пространства43210-1-2-3-42000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Индексы социально-экономического развитияИндексы развития государственной службыРеспублика Казахстан3210-1-2-3-42000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Индексы социально-экономического развитияИндексы развития государственной службыРеспублика Беларусь3210-1-2-3-42000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Индексы социально-экономического развитияИндексы развития государственной службыРоссийская Федерация288Приложение 5Значения индексов развития государственной службы на различныхэтапах институциональных изменений в РоссииИндексы развитиягосслужбы, %120Группа 1Трансопрт, связьСельское хозяйствоЭкон.планированиеЗдравоохранение СтроительствоФинансыТорговля110100Группа 2ПромышленностьСоц.
политика90Образование, наукаБезопасностьКультура807060Группа 4Спорт, туризм50979899100101102103104105Индексы развития отраслей, %Группа 3106107Индексы развитиягосслужбы, %1981-1985 гг.1501401301201101009080706050Группа 1Группа 2БезопасностьСоц. политикаТорговляСтроительствоСельское хозяйствоНац. политикаТранспортГос.планированиеПромышленностьСпорт ЗдравоохранениеГруппа 4Образование,наукаКультура6080Группа 3100120140160Индексы развития отраслей, %1802001991-1995 гг.Индексы развитиягосслужбы, %180Группа 1Группа 2Соц.
политика160140120100ЗдравоохранениеСтроительствоТранспорт, связьТорговляСельское хозяйствоБезопасность ПромышленностьОбразование,наукаГос.планированиеКультураСпортГруппа 4ГруппаНац. политика80604060708090100110Индексы развития отраслей, %1996-1999 гг.1203130289Индексы развитиягосслужбы, %200ФинансыГруппа 1Группа 2180160Торговля140Нац. политикаСоц. политика120100БезопасностьСельское хозяйствоТранспорт,связьОбразование,наукаГос. планированиеСпортКультура ПромышленностьГруппа 4СтроительствоЗдравоохранение8060406080100120140Индексы развития отраслей, %Группа 3160180Индексы развитиягосслужбы, %2004-2007 гг.220200180160140120100806040Группа 1ФинансыГруппа 2ТорговляЗдравоохранениеГос. планированиеГруппа 46070Образование,наукаПромышленность80СтроительствоБезопасностьСоц. политикаСельское хозяйствоТранспорт,связьНац.
политикаКультураГруппа 3Спорт,туризм90100110120Индексы развития отраслей, %2012-2018 гг.130140290Приложение 6Уровень реализации политических приоритетов в отраслях экономики вотдельные исторические периоды120110100908070601981-19851986-19901981-1985 и 1986-1990 гг., %1601401201008060402001996-19992000-20031996-1999 и 2000-2003 гг., %1601401201008060402002000-20032004-20072000-2003 и 2004-2007 гг., %2911601401201008060402002004-20072008-20112004-2007 и 2008-2011 гг., %1601401201008060402002008-20112012-20182008-2011 и 2012-2018 гг., %292Приложение 77.1. Среднемесячная заработная плата работников по видамдеятельностиДоляДоляДоляоплаты вСредняяСредняяоплаты вСредняяоплатыаппаратезарплатазарплата ваппаратезарплата врабочих от управлениГодваппаратеуправленипромышленностсредней поя отэкономиуправления отиэкономике средней покеяоплаты,%экономике,рабочих, %%1980168,9182,5159,6108,194,587,51985190,1208,5168,8109,788,881,01986195,6213,3176,6109,090,382,81987202,9219,2187,8108,092,685,71988219,8235,0203,9106,992,886,81989240253223,0105,492,988,11990303311364102,6120,1117,01991548606540110,698,589,11992599570645661117,894,480,11993586636344767700108,2115,4106,71994220,3228,5256,7103,7116,5112,31995472,4528,8504,4111,9106,895,41996790,2868,8949,2109,9120,1109,31997950,21056,81241,3111,2130,6117,519981051,512061359,9114,7129,3112,819991522,61838,11876,7120,7123,3102,120002223,42735,72668,6123,0120,097,520013,23,43,7106,3115,6108,820024,44,45,2100,0118,2118,220035,55,66,9101,8125,5123,220046,76,87,9101,5117,9116,220058,68,410,997,7126,7129,8200610,610,213,596,2127,4132,4200713,612,916,994,9124,3131,0200817,316,021,392,5123,1133,1200918,616,623,989,2128,5144,0201020,919,125,191,4120,1131,4201123,421,827,893,2118,8127,5201226,624,535,792,1134,2145,7201329,827,040,490,6135,6149,6201432,629,539,590,5121,2133,9201533,931,841,893,8123,3131,4201636,734,743,694,6118,8125,6Примечание: оплата приводится в руб.
в 1980-1993 гг. и в тыс. руб. в последующие годы2931501401301201101009019801985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201680Доля оплаты рабочих от средней зарплаты в экономике, %Доля оплаты работников аппарата управления от средней зарплаты в экономике, %Доля оплаты работников аппарата управления от оплаты рабочих, %7.2. Соотношение уровня оплаты работников по видам деятельности294Приложение 8Органы политического управления государственной службойПериод№ Наименованиеорганадеятельп/п (подразделения) ности12345678Отделорганизационно-партийнойработы ЦККПССОсновные функции учет кандидатов на должности номенклатуры ЦК КПСС; назначение на должности и освобождение кадров; утверждение перечней номенклатуры всех уровней;1966- координация кадровой политики республик;1988 координация по кадровым вопросам с ПВС и СМ СССР; подготовка кадровых решений Политбюро ЦК КПСС; методическое руководство деятельностью отделов орг.партработы в партийных комитетах и ведомствах; обобщение и анализ данных о движении кадров партии перевод кадровой работы на научную, плановую основу; определение форм и методов работы с кадрами;1988- управление отделами или подразделениями по работе с1990 кадрами в партийных комитетах всех уровней; координация с советскими органами; разработка политических вопросов кадровой политики1990- учет партийных кадров;1991 обновление кадрового состава партии; координация деятельности партийных организаций развитие и использование управленческого потенциала вусловиях перехода к рынку; внедрение интенсивных учебных технологий;Июнь – формирование сети учебных центров для обученияноябрь кадров руководителей государственного управления;1991 подготовка межправительственных соглашений вобласти обучения управленческих кадров; создание учебно-консультативных комплексов, высшейшколы управления, центров интенсивной подготовки оперативное решение вопросов кадрового обеспеченияНоябрь- радикальной экономической реформы;декабрь совершенствованиесистемыгосударственныхи1991 муниципальных органов власти и управленияОтделпартийногостроительства икадровойработы ЦККПССОрганизационный отдел ЦККПССГосударственное агентство поподготовкеруководящихкадров приКабинетеМинистров(Госкадры)СССРДепартаментгосударственной службы приПравительствеРСФСРГлавное управление кадровыми центрамиуправление поподготовкеДекабрькадров для1991–государственно мартй службы при1992ПравительствеPCФCP обеспечение соответствия служащих федеральных,Главноереспубликанских и местных органов исполнительнойуправление повласти, руководителей государственных учреждений иподготовкепредприятий задачам, формам и методам работы в условияхкадров дляэкономической и политической реформы;государственно 1992– организация обучения кадров для органов власти;й службы при1994 разработкапрофессионально-квалификационныхПравительстветребованийкгосударственнымслужащим;Российскойанализсостояниякадровгосударственнойслужбы;Федерации методическое обеспечение кадровой работы(Роскадры)УправлениекадровАдминистрацииПрезидента РФ выполнение функций кадрового органа Администрации1992- Президента РФ19962959МинистерствотрудаРоссийскойФедерацииСовет покадровойпри10 политикеПрезидентеРоссийскойФедерацииУправлениефедеральной11 государственной службыПрезидента РФ199219971993200119941996Российскаяакадемиягосударственно12 й службы приПрезидентеРоссийскойФедерации19942010Совет повопросамгосударственно13 й службы приПрезидентеРоссийскойФедерации1995200914151617ГлавноеуправлениеПрезидентаРоссийскойМарт –Федерации поиюльвопросам1996государственной службы икадровУправлениекадровАдминистрации 1996Президента1999РоссийскойФедерацииУправлениекадровойполитики1996Президента1999РоссийскойФедерацииМинистерствотруда и1997социального2004развития подготовка предложений по совершенствованию оплатытруда работников бюджетных учреждений и организаций,денежного довольствия военнослужащих; установление размеров должностных окладов дляотдельных должностей и категорий работников; разработка и реализация государственной программыобучения кадров государственных органов; осуществление методического руководства проведениематтестации государственных служащих выработка кадровой политики; межведомственнаякоординациягосударственнойслужбы в федеральных органах исполнительной власти; разработка Основ законодательства о госслужбе, рассмотрение кандидатур для назначения на должностирешениями Президента и Правительства РФ реализация указов по федеральной государственнойслужбе и кадровой политике; обеспечению деятельности Совета по кадровой политикепри Президенте РФ учебно-методическое, научное и информационноаналитическое обеспечение государственной службы; управление системой переподготовки и повышенияквалификации государственных служащих; консультирование органов власти по своей компетенции; научное сопровождение международных программ ипроектов в области государственной службы; международное сотрудничество в кадровой сфере анализ состояния государственной службы; координация разработки проектов нормативных актов; формирование конкурсных комиссий, проведениеаттестаций и квалификационных экзаменов; информирование о проведении конкурсов на госслужбе; координация кадровых служб государственных органов; формирование и ведение Реестра госслужащих; руководство обучением государственных служащих, координация кадрового резерва Президента обеспечение деятельности Президента по развитиюгосударственной службы; обеспечение деятельности Совета по вопросамгосударственной службы и Совета по кадровой политике; обеспечение в Администрации Президента контроля засоблюдением законодательства о госслужбе и гос.