Заключение организации (792952)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

УТВИ ЖДАВ Проректор ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», доктор экономических наук, профессор ~ Заслуженный экономист А.М. Марголин ЗАКЛЮЧЕНИЕ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Диссертация «Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений» выполнена в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» на кафедре политологии и политического управления.

В период подготовки диссертации соискатель Борщевский Георгий Александрович окончил докторантуру и работал в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в должности доцента кафедры государственной службы и кадровой политики. В 2012 г. окончил ГБОУ ВПО «Московский городской университет управления Правительства Москвы» по специальности «Государственное и муниципальное управление» с присуждением квалификации «менеджер». Научный консультант — доктор политических наук, профессор, профессор кафедры политологии и политического управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Морозова Елена Георгиевна.

По итогам обсуждения принято следующее заключение: Работа Борщевского Георгия Александровича на тему: «Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений» представляет исследование, в котором решена крупная научная проблема современных общественных наук„ имеющая важное социально-экономическое и политическое значение. Личное участие автора в получении научных результатов. Следует отметить основные научные результаты, полученные лично соискателем: Уточнено понятие феномена государственной службы как объекта политологических исследований и предложен универсальный набор его институциональных характеристик.

Предложена прикладная методика, позволяющая использовать количественные данные для оценки тенденций развития государственной службы в условиях политических изменений. Доказано наличие эмпирической взаимосвязи между политическими изменениями и трансформациями института государственной службы, что проявляется в совпадении циклической динамики показателей, описывающих оба эти процесса.

Дифференцирована новая модель государственной гражданской службы — политико-ретроспективная — позволяющая глубже проникать в специфику культурных ценностей, политических приоритетов, национальных и исторических особенностей государственной службы на различных этапах ее трансформации в условиях политических изменений. Доказано, что развитие государственной бюрократии подчинено трансформации политической системы общества на фоне происходящих в нем социально-экономических процессов. Во всех странах эти процессы коллинеарные, но испытывают влияние национальной политической культуры.

Предложен подход к определению понятия политических факторов и политических изменений, а также классификация политических факторов и способы оценки их влияния на процесс институциональной трансформации государственной службы. Обоснована целесообразность политологического изучения советской государственной службы ввиду существования преемственности между рядом принципов и механизмов функционирования бюрократической системы в советский и современный периоды.

Обосновано утверждение, что реформа государственной службы не была вписана в общую траекторию радикальных реформ постсоветского периода, вследствие чего институциональный выбор в пользу существующей модели бюрократии был стихийным, субъективным и продиктованным крайней ограниченностью ресурсов. Предложен переход к формированию публичной службы как инклюзивного института, включающего в сферу своей деятельности по производству публичных благ разнообразные общественные структуры, что корреспондирует с парадигмой общественно-государственного управления.

Разработаны сценарии (вариативный прогноз) дальнейших трансформаций института российской государственной службы с учетом воздействующих на него современных политических факторов: стабильности внутриполитической системы, тенденций регуляторной политики, ориентации элит на системные изменения, а также внешнеполитических процессов. Степень достоверности результатов проведенного исследовании, их новизна и практическая значимость. Достоверность полученных соискателем результатов обеспечивается совокупностью привлеченных официальных документов, научных исследований; применением общенаучных и специальных методов; подготовкой 1б научно-исследовательских работ; использованием выводов диссертации в учебных курсах и в экспертной работе государственных органов, Выводы апробированы при подготовке проекта Стратегии социально-экономического развития РФ на период до 2030 г, Новизна исследования определяется тем, что в нем впервые сформулированы требования к реформе бюрократии с учетом современного уровня развития науки, предложено применение неоинституциональной методологии к исследованию политико-административных процессов с опорой на российско-советский исторический опыт.

Исследование вносит теоретический вклад в развитие политической науки посредством интерпретации процессов институциональных изменений в системе государственной службы. Предложен ряд методик для изучения и оценки влияния политических факторов на развитие государственной службы. Практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования собранных и описанных диссертантом эмпирических данных для дальнейшего изучения процессов трансформации института государственной службы. Исследование ориентировано на создание эмпирического инструментария для изучения трансформаций государственной службы в условиях политических изменений. Выводы и рекомендации могут быть использованы в ходе подготовки проектов правовых актов, мероприятий стратегического планирования и в прикладном политическом анализе, а также для подготовки и профессионального развития руководителей и специалистов в сфере государственной службы и политического управления в России.

Ценность научных работ диссертанта. Ценность научных работ диссертанта связана с вовлечением в научный оборот большого массива ранее не опубликованных эмпирических данных и комплексной систематизацией известных в науке подходов к интерпретации институциональных изменений государственной бюрократии. На этой основе автором продуцируются сценарии трансформации государственной службы с учетом воздействующих на нее политических факторов. Полнота изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем. Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в 146 научных и учебно-методических работах общим объемом 353,9 п.л. (авторский вклад 265,2 п.л.) в т.ч.

в монографиях, учебниках и учебных пособиях, 36 публикациях в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации. Опубликованные работы достаточно полно отражают результаты диссертационного исследования. Соответствие содержания диссертации специальности, по которой она рекомендуется к защите. Представленная Боршевским Георгием Александровичем диссертация на тему «Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений» является актуальным и востребованным политической наукой исследованием, завершенным научно- Российской Федерации».

Присутствовало на заседании человек. Результаты голосования: «за» - чел„ «против» - нет, «воздержались» - нет, протокол № 2 от 20.02.2018 г. Заведующий кафедрой политологии и политического управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», доктор политических наук„профессор абров квалификационным трудом, и соответствует специальности 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии».

Диссертация «Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений» Борщевского Георгия Александровича рекомендуется к защите на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 — «Политические институты„процессы и технологии». Заключение принято на заседании кафедры политологии и политического управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте .

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации