176190 (599248), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

^_материальное производство;

-нематериальное производство;

^_сфера услуг.

Материальное производство:

I подразделение

II подразделение

Все сферы делятся на отрасли.

Особенности, которые внесла НТР в структуру экономики:

1. Появление принципиально новых отраслей производства, отличающихся высокой наукоемкостью.

2. Развитие отраслей, которые находятся на стычке различных областей науки и техники – появление межотраслевых комплексов.

3. Спад в развитии традиционных отраслей хозяйства, создающих изделия из натурального сырья.

4. Влияние на производство экологического фактора.

Стр. политика – мероприятия государства, направленные на определение темпов, пропорций и приоритетов в развитии народного хозяйства.

Пути осуществления структурной политики:

1. Непосредственное вмешательство государства:

• государственные заказы;

• приватизация;

• национализация;

• лицензирование предпринимательской деятельности.

1. Содействие конкуренции:

• льготное кредитование;

• льготное налогообложение;

• государственные инвестиции;

• ускоренная амортизация.

Объекты структурной политики:

• спрос;

• предложение.

Направления структурной политики:

• региональная;

• аграрная;

• промышленная;

• научно - техническая политика.

Региональная политика – совокупность государственных мер по достижению определенного пространственно-производственного развития народного хозяйства.

Цель региональной политики – преодолеть диспропорции регионального развития.

Виды региональной политики:

• позитивная

• негативная

Позитивная применяется для развития отсталых регионов, привлечения в них ресурсов и капиталов.

Мероприятия:

1. Льготное налогообложение;

2. Государственные субсидии с целью снижения издержек производства;

3. Строительство в данных регионах предприятий и объектов производственной и социальной инфраструктуры за счет средств государства;

4. Размещение в этих регионах предприятий национализированных отраслей;

5. Финансовое содействие созданию в этих регионах центров (полюсов, зон) роста и др.

Негативная региональная политика – применение государством сдерживающих мер, уменьшающих чрезмерную концентрацию населения и хозяйственную активность в высокоразвитых регионах.

Мероприятия:

1. Дополнительное налогообложение;

2. Дополнительное лицензирование предпринимательской деятельности.

Аграрная политика – мероприятия государства по регулированию деятельности предприятий АПК.

Цели аграрной политики:

• повышение национальной самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией;

• развитие эффективности сельскохозяйственного производства за счет модернизации производственной базы;

• выравнивание доходов работников АПК с доходами работников других сфер экономики.

Мероприятия:

• льготное налогообложение;

• регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию;

• финансовое содействие капитальных вложений и модернизации сельскохозяйственного производства:

• внешнеторговый протекционизм.

Промышленная политика

Мероприятия:

• индустриализация с целью достижения структурных сдвигов в экономике;

• развитие рыночной инфраструктуры, базисных и экспортных отраслей;

• привлечение иностранного капитала;

• государственное регулирование цен;

• административное вмешательство в деятельность предприятий;

• смягчение кризиса в старых (базисных) отраслях и стимулирование развития новых отраслей (наукоемких).

Научно – техническая политика.

Научно – техническая политика – отбор и стимулирование тех направлений прогресса науки и техники, которые позволяют наиболее эффективно решать задачи экономической политики государства.

Научно – техническая политика выделилась из промышленной политики в 80-е годы как самостоятельное направление экономической политики.

Необходимость государственного регулирования НТП обусловлена следующими факторами:

• неопределенность в получении эффективного результата научных исследований;

• высокая цена проведения всех видов научных исследований;

• необходимость привлечения высококвалифицированных научных кадров;

• интересы безопасности страны;

повсеместное внедрение результатов НТП в производство и др.

В области поддержки НТП государство использует средства:

• фискальная политика;

• кредитно-денежная политика;

• использование государственных заказов и контрактов;

• подготовка научных и инженерных кадров;

• разработка государственных научно-технических программ;

• посредническая деятельность государства.

ТЕМА 10. Предпринимательство как объект государственного регулирования.

1. Методы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

2. Сущность государственного сектора экономик

3. Приватизация государственной собственности.

4. Государственное антимонопольное регулирование экономики.

Государственное регулирование предпринимательства – это система правовых, организационных и регулятивно – контрольных средств государства, направленных на создание благоприятной предпринимательской среды и управление государственным сектором для обеспечения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Цели государственной поддержки предпринимательства:

• формирование мощного предпринимательского сектора;

• стимулирование перспективных видов и направлений деятельности;

• содействие накоплению инвестиционных ресурсов и инвестиционно – инновационной деятельности в приоритетных отраслях;

• обеспечение стабильного функционирования отечественного предпринимательства в условиях международной конкуренции.

Формы финансово – экономической поддержки предпринимательства:

1. Кредитно – денежная и бюджетная политика:

   • установление льготных ставок налогов и процентов на государственные кредиты;

   • предоставление налоговых льгот;

   • создание правил ценообразования;

   • целевые дотации и займы;

   • экономические санкции.

2. Административно – экономическая политика:

• лицензирование;

• установление социальных и экологических нормативов;

• реализация научно – технических, экономических, социальных, региональных программ;

• заключение договоров на выполнение работ для государственных потребностей.

1. Организационно – экономическая и информационная поддержка предпринимательства:

• создание бизнес – инкубаторов;

• подготовка кадров, содействие самозанятости;

• информационно – аналитическая помощь;

• содействие развитию инфраструктуры.

Сектор экономики – крупная, значительная часть экономики:

• частный – экономические объекты, находящиеся в частной собственности;

• государственный сектор – часть экономики, управляемая, контролируемая государственными органами и находящиеся в собственности государства.

Государственная собственность в большинстве странах называется общественной собственностью.

В системе национальных счетов отдельно выдается предпринимательский сектор – сектор народного хозяйства, состоящих из предприятий.

В предпринимательском секторе выделяется государственный предпринимательский сектор – совокупность управляемых государством предприятий.

Особенности государственного предпринимательского сектора (ГПС):

• получение прибыли;

• выполнение общественных функций:

• обеспечение деятельности предприятий и отраслей малорентабельных, но определяющих общие условия воспроизводства страны;

• оздоровление отраслей, переживающих кризис;

• помощь передовым, новым отраслям экономики;

• индустриализация отсталых регионов;

• охрана окружающей среды.

Государственное предприятие – предприятие, на которое государственные власти могут оказать прямо или косвенно влияние в силу того, что оно находится в собственности государства или государство участвует в его капитале.

Формы государственных предприятий:

1. Юридически самостоятельные (государственные корпорации).

Отделены от центральных и местных органов государственной власти, ведут деятельность на основании самоокупаемости.

1. Государственные бюджетные предприятия.

Не обладает юридической и хозяйственной самостоятельностью. Находятся на балансе каких-либо ведомств или местных органов власти. Финансируется из государственного бюджета.

1. Совместные предприятия,

По форме аналогично частному предприятию. Государство – акционер.

Формы образования государственного предприятия:

1. Образование новых предприятий центральными или местными органами власти;

2. Национализация частных компаний;

3. Формирование смешанных предприятий.

Причины сокращения государственного сектора:

• национализированные отрасли начинают приносить прибыль и нет необходимости содержать их на балансе государства;

• злоупотребление со стороны государственных монополий;

• снижение эффективности производства;

• кризисное состояние государственных финансов.

Приватизация – один из способов разгосударствления.

Разгосударствление – процесс экономических преобразований, который ведет к постепенному уменьшению функций государства как непосредственного производителя.

Приватизация – переход к частной форме собственности.

Цели приватизации:

1. Бюджетно-фискальная - распродажа государственной собственности с целью пополнения государственной казны.

2. Повышение эффективности экономики.

Антимонопольная политика государства – это мероприятия государства, направленные на поддержку конкуренции и ограничение монопольной власти.

Особенности атимонопольного законодательства

• распространяется не на все отрасли;

• деятельность монополии рассматривается с точки зрения эффективности производства;

• используется новый принцип в отношении определения признака монополии:

монопольным признается предприятие не в зависимости от размера компании и доли контролируемого ею рынка, а наличие у компании монополистических намерений и достаточной рыночной власти для их осуществления.

Монополистическая власть – возможность той или иной компании контролировать цены или исключать конкуренцию.

• применяется более расширенная трактовка понятия рынка;

• антимонопольное законодательство по-разному относится к различным видам слияний компаний;

• взаимодействие антимонопольного и патентного законодательства привело к выработке применения практики «злоупотребления патентом» – действий, которые не связаны с основной целью патента, но оказывает слишком сильное отрицательное воздействие на конкуренцию.

Пути исполнения антимонопольного законодательства:

1. Судебно-законодательный:

• штрафы

• выплата ущерба субъектам, пострадавшим от монополии;

• расформирование компании;

• тюремное заключение руководителей фирмы.

1. Административный:

• аннулирование контрактов, заключенных с монополистом;

• внесение изменений в контракт.

ТЕМА 11. Государственное регулирование развития основных сфер хозяйственной деятельности.

1. Обоснование потребностей государства в продукции промышленности и планов промышленного производства.

2. Методология планирования капитального строительства

3. Планирование АПК

4. Планирование развития транспорта

5. Планирование социально-культурного комплекса и бытового обслуживания

Объектами ГРЭ в сфере промышленности на макроэкономическом уровне являются межотраслевые комплексы, каждый из которых имеет определенный набор специализированных отраслей, технологически, экономически и организационно связанных между собой.

Субъектами государственного регулирования промышленного производства являются Министерство промышленной политики, Министерство угольной промышленности, Министерство энергетики, а также Государственные Комитеты: нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности; пищевой промышленности и др.

Прямое управление промышленным производством предусматривает:

• управление министерствами объектами государственной собственности;

• организация монопольного производства некоторых видов промышленной продукции;

• индикативное планирование;

контроль за производством и распределением части продукции, которую производят на государственных предприятиях.

В государственной программе экономического и социального развития определяют показатели: объемы производства промышленной продукции, товаров народного потребления, важнейших видов продукции, которые контролирует государство.

Характеристики

Список файлов книги