26327 (597082), страница 42

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 42)

10) вносит на рассмотрение соответствующего федерального министерства проект ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы, а также отчет об их исполнении;

11) представляет на рассмотрение соответствующего федерального министерства кандидатуры заместителей руководителя федеральной службы, руководителей территориальных органов федеральной службы;

12) решает в соответствии с законодательством РФ вопросы, связанные с прохождением государственной службы в федеральной службе;

13) осуществляет другие полномочия, установленные федеральными законами, иными правовыми актами.

26. В федеральной службе создается коллегия, в состав которой входят: руководитель (директор) федеральной службы, его заместители, руководители территориальных органов федеральной службы, иные должностные лица федеральной службы, специалисты, ученые. Члены коллегии утверждаются соответствующим федеральным министерством.

27. В федеральной службе могут образовываться научные, научно-технические и другие советы, комиссии, экспертные и рабочие группы.

28. Государственные служащие в федеральной службе замещают должности, осуществляют права и обязанности в соответствии со штатным расписанием и регламентирующими документами.

X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

29. Федеральная служба реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством РФ.

30. В случае реорганизации и ликвидации федеральной службы порядок передачи и выполнения ранее возложенных функций определяется Правительством РФ.

Глава 4. СХЕМА ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и реализации правоприменительных функций в установленной сфере деятельности, участвует в выполнении порученных заданий в соответствии со своим статусом.

2. Федеральное агентство входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Федеральное агентство находится в ведении федерального министерства.

4. Федеральное агентство может иметь территориальные органы, подведомственные ему учреждения, предприятия, организации.

5. Федеральное агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, федерального министерства, в ведении которого оно находится, Положением о федеральном агентстве.

6. Федеральное агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства.

Федеральное агентство вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности в случаях, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

7. Федеральное агентство осуществляет свою деятельность, руководствуясь принципами гласности, соблюдения прав, свобод и интересов граждан и их объединений, партнерства, сотрудничества, законности.

8. Федеральное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные ему учреждения, предприятия, организации, а также во взаимодействии с представителями Президента РФ в федеральных округах, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, субъектами предпринимательской деятельности, некоммерческими организациями, общественными и иными объединениями.

9. Федеральное агентство является юридическим лицом, имеет полное и условное (сокращенное) наименование, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета в Федеральном казначействе и (или) кредитных организациях.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

10. Основными целями федерального агентства в пределах его компетенции являются:

1) удовлетворение потребностей в государственных услугах;

2) управление и распоряжение в установленном порядке государственным имуществом на территории Российской Федерации и за рубежом;

3) обеспечение выполнения решений Президента РФ, Правительства РФ, федерального министерства, в ведении которого оно находится, о реализации государственной политики в установленной федеральному агентству сфере деятельности;

4) обеспечение в установленном порядке федерального министерства, в ведении которого оно находится, и иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления информацией по установленным ему предметам деятельности.

11. Иные цели федерального агентства могут быть установлены действующим законодательством РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального министерства, в ведении которого находится федеральное агентство.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

--------------------------------

В данный раздел включены типовые функции федерального агентства, которые могут дополнительно развиваться и конкретизироваться на уровне подфункций. Например, функция управления имуществом может конкретизироваться подфункциями: принимает решение, принимает меры, рассматривает вопросы, согласовывает, предлагает, организует и т.д. Функция оказания государственных услуг может развиваться через подфункции: участвует, консультирует, реализует, обеспечивает, дает согласие, содействует, информирует, подготавливает, оформляет, выдает и т.д.

12. В соответствии с возложенными целями федеральное агентство осуществляет следующие функции:

1) осуществляет в установленной сфере деятельности управление государственным имуществом;

2) организует работу по оказанию государственных услуг на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

3) осуществляет управление территориальными органами, подведомственными ему учреждениями, предприятиями, организациями в порядке, установленном федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство, и обеспечивает их надлежащее взаимодействие между собой;

4) представляет интересы подведомственных ему организаций, учреждений, предприятий в органах, входящих в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации;

5) разрабатывает и вносит в федеральное министерство, в ведении которого находится федеральное агентство, предложения по повышению эффективности управления государственным имуществом и качества оказания государственных услуг;

6) участвует в выработке государственной политики и конкретных мероприятий в установленной ему сфере деятельности;

7) осуществляет сотрудничество с субъектами предпринимательской деятельности, некоммерческими организациями, общественными и иными объединениями граждан;

8) информирует об условиях и порядке оказания государственных услуг;

9) оказывает содействие в получении государственных услуг;

10) организует либо непосредственно осуществляет подготовку кадров для обеспечения достижения возложенных на него целей (задач);

11) организует и проводит научно-исследовательскую работу по предметам своего ведения;

12) участвует в организации технического, правового, научного, информационного и иного обеспечения в установленной ему сфере деятельности.

13. Федеральное агентство осуществляет иные функции, установленные действующим законодательством РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального министерства, в ведении которого оно находится.

14. Федеральное агентство не вправе передавать (делегировать) установленные ему государственные функции иным органам государственной власти, негосударственным учреждениям или иным лицам, если законодательством не установлено иное.

IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

15. Федеральное агентство для реализации своих функций имеет право:

1) принимать участие в подготовке федеральных целевых и иных программ развития сферы (отрасли), в которой оно осуществляет свою деятельность, а также в рамках своей компетенции участвовать в разработке концепций, основных направлений или стратегий развития иных сфер деятельности исполнительной власти;

2) разрабатывать и вносить на рассмотрение федерального министерства, в ведении которого оно находится (варианты: Президента РФ, Правительства РФ), предложения по вопросам своей деятельности;

3) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и нормативно-технической документации;

4) осуществлять полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управлять находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ;

5) оказывать государственные услуги непосредственно или через подведомственные ему федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами;

6) получать в установленном порядке от своих территориальных органов, подведомственных ему учреждений, организаций, предприятий бухгалтерские, технические и иные данные, необходимые для выполнения возложенных на федеральное агентство целей (задач).

16. Для достижения поставленных целей (задач) и выполнения возложенных на федеральное агентство функций ему могут быть предоставлены иные права.

V. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

17. Федеральное агентство обязано:

1) соблюдать действующее законодательство, принимать меры по исполнению судебных решений, обращенных к нему;

2) исполнять поручения Президента РФ, Правительства РФ, федерального министерства, в ведении которого оно находится, иных федеральных органов исполнительной власти, изданные в рамках их компетенции;

3) исполнять ежегодные планы организационной работы и финансово-экономической деятельности, а также представлять отчеты об их исполнении;

4) обеспечивать слаженную и эффективную работу своих структурных подразделений и территориальных органов, подведомственных ему организаций, учреждений, предприятий;

5) выявлять номенклатуру государственных услуг, на основе которой вести реестр услуг федерального агентства;

6) предоставлять информацию и официальные документы по запросам органов государственной власти, местного самоуправления, граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательством;

7) информировать федеральное министерство, в ведении которого оно находится, о состоянии дел в установленной федеральному агентству сфере деятельности;

8) оказывать содействие в получении информации о порядке и условиях оказания государственных услуг;

9) обеспечивать сохранность федерального имущества;

10) организовывать взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности, некоммерческими организациями, общественными и иными объединениями.

18. Федеральное агентство может выполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством, Президентом РФ, Правительством РФ, федеральным министерством, в ведении которого оно находится.

VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА С ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19. Федеральное агентство осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ непосредственно, через свои территориальные органы, подведомственные ему федеральные государственные учреждения и организации.

Порядок взаимодействия федерального агентства с органами исполнительной власти субъектов РФ определяется федеральным министерством, в ведении которого оно находится, в виде административных регламентов.

Порядок взаимодействия территориальных органов федерального агентства и подведомственных ему учреждений и организаций с органами исполнительной власти субъектов РФ федеральным агентством определяется самостоятельно.

20. Федеральное агентство, его территориальные органы и подведомственные ему учреждения и организации взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам реализации совместных предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.

21. Федеральное агентство оказывает методическую помощь органам исполнительной власти субъектов РФ при реализации ими исключительных полномочий субъекта РФ.

Формы методической помощи федеральным агентством органам исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство.

VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

22. Федеральное агентство, его территориальные органы, подведомственные федеральному агентству федеральные государственные учреждения взаимодействуют с органами местного самоуправления по вопросам своего ведения и вопросам местного значения.

Порядок взаимодействия федерального агентства с органами местного самоуправления определяется федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство.

Порядок взаимодействия территориальных органов федерального агентства и подведомственных ему федеральных государственных учреждений с органами местного самоуправления определяется федеральным агентством.

23. Федеральное агентство и его территориальные органы оказывают методическую и иную помощь органам местного самоуправления.

Формы методической и иной помощи федеральным агентством и его территориальными органами органам местного самоуправления устанавливаются федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство.

Характеристики

Список файлов книги