177484 (596200), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Обоснование проблемы исследования. Большая часть населения России проживает в городах, где производится основная часть национального продукта, принимаются «судьбоносные» для страны решения, происходят важнейшие политические события, делаются открытия и изобретения, хранится значительная часть культурного наследия.

В советской системе народно-хозяйственного планирования, построенной под цели прорывной индустриализации, развитие регионов и городов было подчинено интересам промышленного производства. Город представал в глазах государственного плана не как экономическая, социальная, культурная и историческая реальность, а исключительно в виде «городского хозяйства», мало, чем отличающегося от завода или фабрики.

В последние годы, – в том числе, благодаря особой роли местного самоуправления в системе государственного управления, – население и местная власть стали сходиться в признании важности социального партнерства, плодотворной неизбежности жить и действовать «вместе», в понимании ценности исторической идентичности «места» и его культурного наследия. Там, где муниципальное самосознание достаточно продвинулось в этом направлении, город и сам обретает собственный голос в диалоге об общественном развитии, заставляет услышать себя, получает шанс стать городом-хозяином, городом-предпринимателем, пространством собственного инновационного развития. И поэтому – городом людей.

Для того чтобы устойчивое и управляемое развитие стало практически значимой стратегией, его проработки должны быть перенесены в плоскость пространственного и городского развития.

Очевидно, что если мы на самом деле принимаем гражданское общество как ценность и цель общественного развития, если мы стремимся к развитию не только промышленности и рынка, но и городов и городских сообществ, то становление местного самоуправления является ключевым моментом, способным привести в движение весь человеческий капитал России.

Чем быстрее нам удастся изменить стереотипы управления городом, построенные на отраслевом планировании и финансировании, тем скорее мы перейдем к системе управления на основе программно-функционального подхода, когда управление строится в опоре не на отрасли, а на приоритетные городские сферы.

Решению указанных проблем в значительной степени могут способствовать одни из перспективных методов современного менеджмента – стратегическое планирование и стратегическое управление. Эти методы активно применяются в рыночной экономике и решают задачи развития коммерческих фирм или осуществлений коммерческих проектов. Как показывает практика, стратегическое планирование может с успехом применяться не только в коммерческой, но и в других сферах общественной деятельности. Высокая эффективность использования стратегического планирования достигается при управлении социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Важнейшим условием сбалансированного социально-экономического развития, как показывает опыт европейских и американских городов, является наличие согласия между различными городскими сообществами и системой управления по приоритетным направлениям развития. Достижение этого согласия требует решения приоритетных задач, направленных на развитие и поддержание системы общественного самоуправления, изменение системы внутригородского управления, с тем, чтобы органы управления были максимально приближены к населению, были ему подотчетны и подконтрольны, обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления.

До тех пор, пока мэр города будет восприниматься как «главный администратор», а средоточием местного самоуправления будет считаться городская администрация, а не само городское поселение и живущие в нем люди, город не станет главным «предметом ведения» местного самоуправления и важнейшим учетным объектом управленческой деятельности и мысли всех ветвей и уровней власти.

Главной целью проводимого социологического исследования является выявление проблем и возможностей города, его сильных и слабых сторон, с точки зрения руководителей местных органов власти.

Объектом исследования являются руководители местных органов власти муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ, данные статистических отчетов.

Предмет исследования представлен следующими показателями муниципального образования:

• сильные стороны внутренней среды города;

• слабые стороны внутренней среды города;

• возможности внешней среды;

• угрозы внешней среды.

Основная гипотеза состоит в том, что одной из самых главных проблем, по мнению руководителей, является ухудшение экологической ситуации. Точкой роста города является дальнейшее развитие нефтехимического и нефтеперабатывающего комплекса.

Дополнительная гипотеза представлена двумя предположениями. Первое состоит в том, что влияние внешней среды на город негативно, особенно это выражается в извлечении финансовых ресурсов из города во внешнюю среду. Второе предположение – это ограниченность населения в возможностях осуществления населением функций местного самоуправления.

Для проведения исследования поставим перед собой следующие задачи:

• выявить сильные стороны внутренней среды города;

• обозначить слабые стороны внутренней среды города;

• изучить возможности внешней среды;

• проанализировать угрозы внешней среды;

• узнать мнение руководителей о необходимости участия населения в осуществлении местного самоуправления;

• обозначить стратегическую цель развития города.

Методологическую основу проводимого социологического исследования составляют:

• экспертный опрос руководителей местных органов власти методом интервьюирования;

• вторичный анализ статистического материала и документов, регламентирующих деятельность органов муниципального управления в направлении стратегического планирования.

Таблица 1 – Рабочий план исследования

Таблица 2 – Логическая структура экспертного опроса

Вторичный анализ статистических материалов необходим для четкого количественного выражения основных социально-экономических и демографических показателей. Посредством анализа имеющихся количественных данных будет производиться оценка их динамики и перспективы развития.

4.5 Компьютерное обеспечение ВКР

При написании выпускной квалификационной работы использовалась система Microsoft Windows XP Professional – это универсальная многозадачная операционная система с графическим интерфейсом и расширенными сетевыми функциями, позволяющая совместно использовать ресурсы компьютера с разными программами. Достоинством является интерфейс в виде рабочего стола, позволяющего эффективно работать с приложениями, инструментами и файлами. данный интерфейс легко настроить под индивидуальные потребности конкретного пользователя.

При написании работы нами использовался офисный пакет Microsoft Office 2007. В частности применялись конкретные его компоненты:

• Microsoft Word (текстовой редактор) – позволяет вводить, редактировать, форматировать, импортировать текстовые файлы и распечатывать текстовую информацию, проводить автоматическую орфографическую проверку текста, позволяет осуществлять автоматизированный процесс форматирования документов, согласно выбранному стилю.

• Microsoft Excel (табличный редактор) – позволяет эффективно подготовить отчеты, провести анализ финансового положения или составить прогноз на будущее. Электронные таблицы оснащены графическим интерфейсом, что позволяет строить графики по имеющимся данным. В структуре данной программы заложены 400 статистических и математических функций.

• Презентация Microsoft PowerPoint (для создания слайдов и их показа) – презентационная программа, позволяющая комбинировать звук, анимацию и видео. В данной программе имеется хорошо продуманный интерфейс, в котором есть необходимые меню и инструментальные средства. Благодаря этому можно добавлять текст, графику делать плавные появления и исчезновения надписей, картинок, сопровождать текст звуковыми надписями и спецэффектами.

Эти программы предназначены для создания документов и совместной работы с ними, использования данных и усовершенствования бизнес-процессов. Новые мощные функции, встроенные в знакомые и удобные в применении приложения Microsoft Office, помогают в решении самых сложных деловых задач. Они разработаны для того, чтобы помочь каждому пользователю повысить производительность труда и достичь лучших результатов.

Помимо этого, в работе использовались справочные правовые системы Консультант Плюс и Гарант. Они включают в себя все специальные документы Правительства РФ, Президента РФ, Федерального Собрания РФ в области финансирования бюджета, государственного и муниципального управления, правовые акты РФ общего и отраслевого значения, правовые акты, касающихся отдельных категорий граждан, ведомственные документы органов государственного управления, а также разъяснительные акты разъяснительного характера.

Нами также использовались ресурсы глобальной компьютерной сети ИНТЕРНЕТ, которая предоставляет возможность общения, передачи и поиска необходимой информации по всему миру. Перемещение по Интернет страницам осуществлялось с помощью аналога браузера Microsoft Internet Explorer – Opera Internet Browser (а также Netscape Internet Browser), которые позволяют более быстро и на получить доступ ко всем ресурсам Интернета, будь то электронная почта, хранилище файлов, Web-странички, базы данных или другое. Opera Internet Browser является зарегистрированной торговой маркой компании The OpenSSL Project. Эта программа предназначена для работы в сети, в частности для просмотра электронных досок объявлений (страниц сети) в интерактивном графическом режиме.

В Интернете для сбора информации о направлениях исследовательской работы, осуществления сбора и подбора различного рода информации нами использовались поисковые системы Yandex, Rambler, Apport, Yahoo и другие.

Характеристики

Список файлов ВКР