175907 (596117), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Этот уровень конкурентоспособности характерен не для каждого этапа экономической истории страны. Для России в настоящий момент ее исследование и реализация особенно актуальны, так как макроэкономическая стабилизация, предполагающая эффективное взаимодействие рыночного механизма и государственного регулирования, еще не достигнута вследствие отсутствия благоприятной финансовой среды, налогового и таможенного пространства, денежно-кредитной политики. В такой национальной экономической среде большинство фирм, отраслей, регионов позиционировать себя не могут в конкурентном пространстве с точки зрения обеспечения высокой конкурентоспособности. Поэтому возникает необходимость государственного регулирования факторов формирования макроконкурентоспособности. Для этого созданы базовые условия: либерализация внешнеторговой деятельности, правовое оформление и внедрение рыночных методов ее регулирования. По оценкам экспертов, доля государства в экономике России составляет 60-65%.⁸⁹ Нынешний уровень налогового бремени и государственных расходов для растущей экономики слишком велик. В России существует крупный госсектор, в котором занято до 25 млн. человек. Он ограничивает поле деятельности частного бизнеса, сокращая объемы управляемых им ресурсов, понижая эффективность экономики и ослабляя конкуренцию. В итоге Россия в настоящий момент не располагает действенной государственной системой поддержки отечественных производителей товаров и услуг и стимулирования их экспорта, что подрывает конкурентоспособность наших предприятий и отраслей.

Она должна включать:

• поддержку отечественных товаропроизводителей в направлении расширения прямого и косвенного субсидирования из федерального бюджета и из бюджетов субъектов Федерации;

• проведение ценовой политики, способствующей изменению структуры экспорта в сторону увеличения в нем продукции с высокой степенью переработки;

• повышение ввозного таможенного тарифа и ограничение возможностей выхода на российский рынок иностранной готовой продукции, а также более жесткой сертификации импортных продовольственных товаров;

• усиление стимулов для увеличения притока иностранных инвестиций;

• повышение конкурентоспособности на микро и мезоуровне;

• усиление прямого государственного регулирования внутренних цен на энергоносители, так как в случае его отсутствия рост затрат в производстве, особенно в энергоемких отраслях, неизбежен и следствием станет снижение ценовой конкурентоспособности отечественной продукции.

В этих условиях на современном этапе макроуровень является самостоятельным уровнем проявления конкурентоспособности национальной экономики.

Создание добавленной стоимости – результат производства товаров и услуг, востребованных рынком, по ценам, превышающим или равным стоимости факторов производства. Добавленная стоимость отражает реальный вклад конкретного предприятия в создание продукта или услуги, характеризует долю отдельных предприятий в производстве продукции в условиях разделения труда, когда продукт (услуга) является результатом деятельности множества предприятий. Она исчисляется как разница между рыночной ценой объема продукции, произведенной предприятием, и затратами на приобретение у поставщиков сырья, материалов и полуфабрикатов.

Таким образом, чтобы получить добавленную стоимость на микроуровне экономики, надо из стоимости валовой продукции предприятия исключить текущие материальные затраты. В современных условиях сложились две точки зрения на составные части добавленной стоимости. Одна представляет ее как сумму двух составляющих – заработной платы работников и прибыли.⁹⁰ Вторая свидетельствует о том, что в состав добавленной стоимости наряду с созданными на предприятии эквивалентами доходов включаются также и амортизационные отчисления. Эта методика, на наш взгляд, отражает двойственную сущность добавленной стоимости с точки зрения влияния ее на конкурентоспособность. С одной стороны, как источника конкурентных преимуществ, с другой – как результата их проявления. Эта позиция может быть мотивирована тем, что основные фонды рассматриваются как фактор, создающий стоимость продукции.

Межотраслевые экономические связи на уровне мезоэкономики характеризуются определенной степенью замкнутости: цикла межотраслевого производства, начиная от поставок исходного сырья и кончая выпуском конечной продукции для народнохозяйственного потребления; цикла, обеспечивающего межотраслевое обслуживание производства от финансирования и до научных исследований, включая также правовое обеспечение маркетинговые разработки и т.д. Продуктовый подкомплекс - пример мезоэкономического структурирования.

Оба рассмотренных цикла привязаны к изготовлению конечной для народнохозяйственного потребления продукции, которой противостоит производство промежуточной продукции. Величины добавленной стоимости при суммировании по отраслям на макроуровне дают в итоге показатель ВВП, свободный от повторного счета. Стоимость конечной продукции можно определить в виде части произведенной за год стоимости, получаемой путем вычета из стоимости готовой продукции стоимости всех текущих материальных затрат. Оставшаяся часть стоимости равна сумме всей вновь созданной стоимости (то есть добавленной стоимости)

СтКп =СтГп-СтМз =Дст

При анализе реальных народнохозяйственных процессов необходимо учитывать то, что конечные результаты во многом обусловлены промежуточными и что общественные потребности включают необходимое и важное звено потребностей производственного накопления, то есть то, что связано с созданием инвестиционного потенциала страны. В определенном смысле все это выступает как конечный народнохозяйственный результат, так как характеризует способность экономики к динамичному развитию, быстрому освоению научно-технических достижений, осуществлению необходимых структурных сдвигов и в то же время характеризует ее конкурентные преимущества на уровне национальной экономики.

Обобщая изложенный методологический подход к определению содержания критерия конкурентоспособности продуктового подкомплекса, следует отметить диалектическую взаимосвязь и взаимообусловленность критериев макро-, мезо- и микроуровней, их иерархической соподчиненности и взаимосвязи критериев различных системных уровней посредством наполнения содержания критерия эффективности, с одной стороны, целевой установкой, а с другой – условием (способом) ее реализации. На микроуровне, базовом добавленные стоимости создаются конкретными предприятиями продуктового подкомплекса. Конечная целевая установка – достижение максимальной конкурентоспособности продукции как средство максимизации добавленной стоимости. На мезоуровне идет ее приращение на основе структурирования экономических отношений и законов рынка. На макроуровне добавленная стоимость является критерием социально-экономической эффективности. Таким образом, добавленная стоимость как критерий конкурентоспособности имеет двоякий смысл: с одной стороны, ее производство является источником конкурентоспособности, а с другой – результатом. Можно выделить следующие группы факторов, влияющих на производство и перераспределение добавленной стоимости:

- технологические условия производства добавленной стоимости. К их числу относятся, прежде всего, (уровень загрузки производственных мощностей; возможности их оптимизации (вывод или сдача в аренду излишнего оборудования и площадей, приобретение или получение в аренду необходимого дополнительного оборудования и площадей). Предполагается, что высокий уровень загрузки мощностей и одновременно высокая мобильность использования номинальных мощностей положительно связаны с уровнем производства добавленной стоимости и являются результатом поддержания определенного уровня спроса на данную продукцию, по сравнению с предлагаемой конкурентами;

- трансакционные условия производства добавленной стоимости. Основным фактором здесь выступает уровень денежных расчетов в хозяйственном обороте. Увеличение доли денежных расчетов в хозяйственном обороте предприятия положительно связано с производством добавленной стоимости, так как в системе денежных расчетов уменьшаются трансакционные потери добавленной стоимости, что увеличивает конкурентный потенциал субъекта;

- институциональные условия производства добавленной стоимости. Основными среди них являются: степень участия предприятия в формальных или неформальных интегрированных структурах. При активном перераспределении собственности степень участия предприятия в интегрированных структурах может свидетельствовать о том, что данное предприятие имеет дополнительные возможности производства добавленной стоимости, повышающей мезоконкурентоспособность;

- инновационные факторы производства добавленной стоимости. Среди всех факторов, обуславливающих производство добавленной стоимости, они занимают особое место. Такие инновации, как освоение принципиально новых видов продукции, новых форм учета и планирования, работы с персоналом, могут не выражаться непосредственно в увеличении чистых активов, но в перспективе будут способствовать более интенсивному производству добавленной стоимости. Подтверждением вышеизложенному является практическая реализация этой категории. Добавленная стоимость служит основой исчисления валового регионального продукта по существующей методике и представлена следующими элементами (рис. 7.).

Оплата труда

Другие чистые налоги на производство

Валовая прибыль и валовые смешанные доходы

Рис. 7. Структура добавленной стоимости

Оплата труда наемных работников включает их заработную плату и отчисления на социальное страхование. «Другие чистые налоги на производство» представляют собой разницу между другими налогами на производство и «другими субсидиями». «Другие налоги на производство» - это налоги, связанные с использованием факторов производства (труда, земли, капитала), а также платежи за лицензии и разрешение заниматься какой-либо деятельностью. Они не включают любые налоги на прибыль или иные доходы, получаемые предприятием. К «другим налогам на производство» относятся: налог на имущество предприятий, отчисления в территориальные дорожные фонды, плата за использование природных ресурсов, налоги на землю, налоги, взимаемые от фонда оплаты труда, лицензионные сборы. «Другие субсидии на производство» состоят, из субсидий, которые предприятия получают от государственных учреждений в связи с использованием факторов производства. Валовая прибыль представляет собой ту часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников, и чистых налогов на производство и импорт. Эта статья измеряет прибыль, полученную от производства до учета выплаты доходов от собственности. Сумма всех добавленных стоимостей на всех стадиях производства каждого конечного товара составит стоимость этого конечного продукта, и поскольку такое условие соблюдается для всех продуктов, то сумма всех добавленных стоимостей по всем предприятиям и явится национальным продуктом, произведенным производственной системой.

Таким образом, величина добавленной стоимости на всех уровнях экономики является, с одной стороны, результатом процесса управления субъектами своими конкурентными преимуществами, а с другой стороны - их источником, что находит свое подтверждение в действии экономического механизма повышения конкурентоспособности.

§ 2. Инструменты и практика антимонопольного регулирования

в сфере агропромышленного комплекса.

Возрождение России в настоящее время, возможно лишь на путях становления и развития аграрного сектора экономики, поскольку в нем переплетаются экономические, социальные, политические и культурно-исторические аспекты. Аграрные отношения, сельский образ жизни, традиционные ценности, носителями которых является крестьянство, - это то, что связывает современные цивилизации с их историческими национальными корнями. Аграрный сектор последние два десятилетия находится в постоянной череде реформ, однако ни одна из них не была доведена до конца. Основной путь реформирования села – постепенное эволюционное вхождение в рынок, а не шоковая терапия. Одним словом, не очередная революция и гигантская ломка на селе, а научно обоснованная политика возрождения аграрного сектора экономики, эволюционный путь его преобразований, которому соответствуют психология крестьян, их уклад жизни. В последнее десятилетие коренные изменения во всех сферах аграрных отношений (разгосударствление сельскохозяйственных предприятий, создание фермерских хозяйств, ликвидация монополии государства на землю др.) предполагали глубокую научную разработку стратегии и тактики намечаемых преобразований и их последовательную реализацию в рамках всесторонне разработанной программы и на основе соответствующей принципиально новой законодательной базы. Нынешняя аграрная политика носит, увы, хаотичный и реакционный характер, что привело российскую деревню к катастрофе. Без сомнения, в случае продолжения нынешнего аграрного курса, доля выживших предприятий в начале 21 в. не превысит 15 –30%.⁹¹

Необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК, включающего весь комплекс мер воздействия государства на систему экономических отношений, обусловлена местом и ролью этого сектора в рыночной экономике в целом и принципиальными особенностями переходного периода в России в частности. Формирование рыночного механизма агропромышленного комплекса — процесс сложный и динамичный, развитие которого связано с преодолением множества трудностей и противоречий.

Агропромышленный комплекс в условиях рынка занимает особое положение, не позволяющее в полной мере и на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Низкодоходное сельское хозяйство, зависимое от природных факторов и имеющее ярко выраженный сезонный, цикличный характер производства, — более отсталая в технологическом плане отрасль по сравнению с промышленностью. Вложенные в нее капиталы приносят меньшую отдачу, а уровень сельскохозяйственного производства напрямую влияет на состояние продовольственной безопасности страны. Более отсталое в плане развития производительных сил сельское хозяйство является относительно статичной отраслью и медленнее, чем другие, приспосабливается к меняющимся экономическим и технологическим условиям.

С учетом этих обстоятельств в большинстве стран с рыночной экономикой действуют развитые системы государственного регулирования. Их основные задачи это поддержание стабильной экономической ситуации в сельском хозяйстве, стабилизация рыночной конъюнктуры и колебаний доходности в отрасли, предотвращение нежелательных миграционных процессов. Кроме того, эти системы предусматривают поддержание продовольственной безопасности, финансирование программ сокращения производства, помощь в адаптации к новым условиям, защиту внутреннего рынка и обеспечение конкурентоспособности национальных товаропроизводителей в международном разделении труда. При этом системы государственного регулирования применяют гарантированную скупку излишков сельскохозяйственной продукции по минимальным ценам, ведут закупочные и товарные интервенции на рынке продовольствия, используя различные формы льготного кредитования, таможенное регулирование и др.⁹² В современной западной экономике сельское хозяйство - одна из важнейших сфер активного вмешательства. В этой области производства главный принцип свободного рынка, а именно игра спроса и предложения, оказывается, практически неприменим.

Источник проблем в том, что в развитых странах благодаря высокой производительности труда производство аграрной продукции значительно превышает потребности населения. Поэтому цели государственного регулирования в сфере сельского хозяйства включают: а) повышение производительности путем внедрения технического прогресса и рационализации производства, максимально эффективному использованию всех производственных факторов, особенно рабочей силы; б) обеспечение занятости в аграрном секторе и соответствующего уровня жизни сельского населения; в) стабилизация рынков сельскохозяйственной продукции; г) гарантированное снабжение внутреннего рынка; д.) забота о поставках аграрной продукции потребителям по «разумным ценам».⁹³

Проблема государственного регулирования аграрного сектора экономики имеет два взаимосвязанных аспекта: теоретический и практический. Надо определить, что такое государственное регулирование, совместимо ли оно с принципами рыночной экономики или противоречит им, каковы место, формы и методы регулирования в новом экономическом механизме.

На рынке одновременно взаимодействуют представители различных форм собственности и хозяйствования, крупные, средние и мелкие структуры, отечественные и зарубежные. И хотя рынок базируется на спросе и предложении, конкуренции, получении прибыли, абсолютной свободы на нем не может быть. В противном случае развиваются монополизм и другие негативные тенденции, нарушается экономическая стабильность общества. Следовательно, нужна система регулирующих механизмов, удерживающих социально-экономические процессы в рамках интересов общества.

В условиях рынка государственное регулирование приобретает принципиально новые черты. Во-первых, речь идет о преимущественно экономических методах регулирования, а не административных. Во-вторых, имеется в виду переход на индикативные методы регулирования, дающие право выбора предлагаемых условий и программ. В-третьих, требуется переход на демократические принципы принятия решений о регулировании на основе согласия сторон. Общая схема государственного регулирования представляется в виде трех блоков: программного, механизма стабилизации и механизма слежения. Таким образом, государственное регулирование предусматривает определение целей и планирование их реализации, то есть прогноз, разработку программ и аграрного бюджета. На их основе должна осуществляться политика стабилизации и развития, включающая ценовые, налоговые, финансово-кредитные рычаги. Исследования показали, что аграрная реформа не привела к образованию экономически эффективных форм собственности и хозяйствования на земле, напротив, она сопровождается катастрофическим сокращением производства всех основных видов сельскохозяйственной продукции. Причин тому много, но самые главные это потеря управляемости народным хозяйством в целом и АПК, в частности, отсутствие государственного механизма регулирования отношений в АПК, нарушение паритета цен и эквивалентности обмена аграрного сектора с другими отраслями. Меры государственного воздействия в АПК России могли бы быть в принципе схожи с применяемыми в развитых странах. Однако бюджетные проблемы, а также желание избежать ошибок, допущенных на Западе, ставят нас перед необходимостью создать более гибкие механизмы. Важнейшими элементами системы государственного регулирования в аграрной сфере России, с должны стать следующие: поддержание общего уровня доходности в отрасли путем оказания государственной поддержки селу и стимулирования платежеспособного спроса, антимонопольное регулирование пропорций внутри отрасли и межотраслевого обмена, повышение конкурентного потенциала отрасли в целом. Система государственного регулирования, должна способствовать развитию рыночной инфраструктуры, поддержанию стабильной благоприятной конъюнктуры на рынке путем проведения государственных интервенций, обеспечению села доступными кредитами. Ее многообразные функции включают также проведение политики разумного протекционизма и обеспечение отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции с внешним рынком.

Характеристики

Список файлов ВКР