33174 (587519), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Отдельного упоминания заслуживает проблема сохранения за правопреемниками соответствующего объема правосубъектности реорганизованного юридического лица, обладавшего лицензией на осуществление специальных видов деятельности. В данном случае речь не может идти о правопреемстве как таковом, поскольку обладание лицензией не предоставляет лицензиату каких-либо субъективных гражданских прав, а лишь определяет границы его правоспособности (ст. 49 ГК РФ). Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» ⁶¹ содержит упоминание о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае преобразования юридического лица, однако никак не регламентирует данный вопрос относительно иных способов реорганизации.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня по г. Самаре, на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2000г., по иску Государственного унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения Куйбышевской железной дороги, г. Самара, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня по г. Самаре о признании недействительным его постановления от 10.02.2000 № 2 о привлечении к административной ответственности по основаниям ст.2 п.1 Федерального закона от 08.07.99 № 143-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в виде взыскания штрафа в 41745 руб. за реализацию алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную ее продажу, установила: что постановлением налоговой инспекции от 10.02.2000 № 2 на основании протокола об административном правонарушении от 25.01.2000 № 4 на истца по основаниям ст.2 п.1 Федерального закона от 08.07.99 N 143-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» наложен штраф в размере 500 МРОТ, составляющей 41475 руб. за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, что является нарушением требований п.2 ст.18, п.1 ст.16 Федерального закона в редакции от 07.01.99 № 18-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и п.3 Правил продажи алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 № 987.

Из материалов дела видно, что лицензия серии "А" № 000 8891 на право розничной торговли алкогольной продукцией была выдана сроком действия с 05.06.98 по 15.04.2000 год. Департаментом потребительского рынка и услуг Администрации г. Самары 02.06.98 № 905 государственному предприятию «ОРС Самарского отделения Куйбышевской железной дороги», которое согласно постановлению Главы Администрации Железнодорожного района г. Самары от 19.06.98 № 489 о государственной регистрации было реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Дорожный центр рабочего снабжения Куйбышевской железной дороги.

В соответствии со ст.19 п.8 вышеупомянутого Федерального закона № 18 заявление о переоформлении лицензии, полученной до реорганизации, должно быть подано в течение 15 дневного срока. До переоформления лицензии в порядке, установленном п.6 данной статьи, предприятие может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. Данное требование Закона истцом проигнорировано. Согласно п.1 ст.20 указанного Закона № 18 в случае непредставления предприятием в установленный срок заявления о переоформлении лицензии, ее действие может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных контролирующими органами, а также по его собственной инициативе. Доказательств приостановления действия указанной лицензии ответчиком в силу ст.53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Следовательно, лицензия серии «А» № 0008891 на момент составления протокола об административном правонарушении являлась действующей⁶².

Наконец в процессе реорганизации могут возникнуть вопросы, связанные с переоформлением заключенных до реорганизации гражданско-правовых сделок. Следует сказать, что действующее законодательство не содержит требований об обязательном перезаключении заключенных до реорганизации гражданско-правовых сделок. Юридическому лицу, принявшему решение о реорганизации, необходимо лишь известить всех контрагентов по действующим сделкам о принятии решения. И уже в дальнейшем при желании сторон в гражданско-правовые договоры могут быть внесены изменения, связанные с изменением наименования или организационно-правовой формы одной из сторон договора.

Исключением из этого правила являются договора энергоснабжения, пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, и об оказании услуг телефонной связи.

ГЛАВА 3. ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

3.1 Особенности процедур слияния и присоединения

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Слияние характеризуется тем, что несколько предприятий образуют одно новое юридическое лицо, а ранее существовавшие субъекты права прекращают свою деятельность. Реорганизация в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

Действующее законодательство Российской Федерации не ограничивает число юридических лиц, которые могут выступить субъектами реорганизации в форме слияния. В соответствии со ст. 16 Закона об АО слиянием обществ признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением последних. Подобное определение содержит и ст. 52 Закона об ООО, согласно которой слиянием обществ признается создание общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением последних.

Присоединение предусматривает, что к одному юридическому лицу переходят все права и обязанности другого (присоединяемого) юридического лица на основании передаточного акта. При этом присоединяющее юридическое лицо реорганизуется, а присоединяющееся прекращается. В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона об АО и п. 1 ст. 53 Закона об ООО присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Именно поэтому при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. В отличие от слияния, в процессе которого прекращают действие все сливающиеся организации, при присоединении одна из реорганизуемых организаций всегда сохраняет свою правосубъектность. Другими словами, результатом присоединения юридических лиц является то, что одна организация как бы поглощает все активы и пассивы других организаций, становясь универсальным правопреемником по их обязательствам.

Отличительным свойством реорганизации в форме присоединения является также то очевидное обстоятельство, что она не влечет возникновение новых юридических лиц. Ранее ст. 8 Закона об АО предусмотрела, что общество может быть создано «путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования)» ФЗ от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ внес изменения и исключил присоединение как способ создания юридического лица.

Определенный интерес вызывает вопрос о возможности и практической осуществимости слияния либо присоединения юридических лиц различной организационно-правовой формы. Положения ГК РФ не содержат специальных указаний по этому вопросу. Анализ законов об АО и об ООО не позволяет сделать однозначный вывод по данной проблеме, поскольку она затронута здесь лишь косвенно.

Так, например, ст. 17 Закона об АО устанавливает, что присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяются порядок и условия присоединения, а также порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение. Из буквального смысла статьи следует, что и присоединяющее, и присоединяемое юридические лица должны быть акционерными обществами, так как речь идет о конвертации акций присоединяемого общества в акции присоединяющего. Такой же вывод следует из анализа положений ст. 16 названного Закона (слияние обществ). Кроме того, в ст. 2 Закона установлено, что под словом «общество» далее в тексте Закона понимается акционерное общество. На взгляд специалистов, такое косвенное ограничение круга субъектов, имеющих право участвовать в слиянии либо присоединиться к акционерному обществу, не оправдано ни с точки зрения права, ни с точки зрения экономики. Безусловно, в каждом конкретном случае требуется учитывать специфику реорганизуемых юридических лиц, правомочий их участников и другие важные свойства. Так, например, согласно п. 2 ст. 104 ГК РФ акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив. Следовательно, для иных способов реорганизации указанные положения Кодекса о совместимости различных организационно-правовых форм также будут носить обязательный характер, в силу чего продуктом слияния акционерных обществ хозяйственное товарищество быть не может. Напротив, образование общества с ограниченной ответственностью на основе слияния акционерных обществ представляется вполне допустимым с точки зрения буквы и смысла ГК РФ.

Кроме того, установление ограничений по кругу лиц, участвующих в реорганизации в форме слияния (присоединения), может негативно сказаться на экономических отношениях между хозяйствующими субъектами, поскольку в случае слияния либо присоединения к акционерному обществу юридического лица другой организационно-правовой формы необходимо будет сначала преобразовать присоединяемое (либо одно из участвующих в слиянии) юридическое лицо в акционерное общество, что само по себе является реорганизационной процедурой, требующей дополнительных затрат денежных средств и времени. Изложенная проблема упоминалась в научных публикациях, посвященных процедурам выделения и разделения акционерных обществ⁶³.

Закон об ООО также содержит косвенные ограничения по субъектному составу участников слияния (присоединения).

На мой взгляд, существующая нормативно-правовая база, регулирующая вопросы реорганизации юридических лиц, является недостаточной для разрешения многих практических вопросов, в том числе и вопроса о возможном субъектном составе участвующих в слиянии либо присоединении хозяйственных обществ. Учитывая значимость и важность правильного решения данного вопроса, целесообразно было бы дополнить Федеральные законы об ООО и об АО положениями о том, что при реорганизации юридического лица в форме слияния либо присоединения допускается слияние и присоединение хозяйственных обществ различных организационно-правовых форм.

Действующие законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие процесс реорганизации хозяйственных обществ, предусматривают, что процедуры слияния и присоединения должны сопровождаться заключением соответствующего договора. Так, ст. 16, 17 Закона об АО, ст. 52, 53 Закона об ООО содержат положения, согласно которым общества, участвующие в слиянии или присоединении, должны заключить соответствующий договор.

Порядок заключения договора о реорганизации, а также его существенные условия определены законодателем довольно лаконично. Закон об АО устанавливает лишь общие положения, которые должны найти отражение в данном договоре: для договора слияния акционерных обществ — порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций каждого общества в акции нового общества; для договора присоединения акционерных обществ - порядок и условия присоединения, а также порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение.

В число существенных условий такого договора М. А. Коханова предлагает включить следующие: основные этапы реорганизационных процедур, порядок их совместного финансирования, порядок определения размера уставного капитала, доли реорганизуемых юридических лиц в новых организациях, условия об универсальном правопреемстве, срок действия договора⁶⁴.

В соответствии со ст. 52-53 Закона об ООО договор о слиянии или присоединении обществ должен установить сроки и порядок проведения общего совместного собрания участников реорганизуемых обществ, на котором будут решены конкретные вопросы процедуры реорганизации.

Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» ⁶⁵ предусматривает правовое регулирование некоторых особенностей договора о слиянии или присоединении акционерных обществ. В соответствии с названным нормативным актом данный договор должен определять:

- права владельцев всех типов размещаемых при реорганизации акций создаваемого или продолжающего существовать акционерного общества, сроки и порядок обмена акций реорганизуемых акционерных обществ на размещаемые акции этого общества, а также условия такого обмена, в том числе соотношение типов и номинальных стоимостей размещаемых акций, применяемое при обмене для каждого типа ранее выпущенных акций каждого реорганизуемого акционерного общества, иные существенные условия в соответствии с примерными договорами о слиянии и присоединении акционерных обществ, утверждаемыми Государственным комитетом Российской Федерации по рынку ценных бумаг;

- дату составления списка акционеров всех реорганизуемых обществ, имевших право на участие в их совместном общем собрании акционеров, а также порядок их голосования на этом собрании, если необходимое для этого число голосов, принадлежащих каждому акционеру, не совпадает с числом принадлежащих ему акций;

- условия, гарантирующие соблюдение прав владельцев голосующих акций всех реорганизуемых обществ, а также иных акций этих обществ, подлежащих обмену на голосующие акции создаваемого или продолжающего существовать акционерного общества.

Определяя правовую природу договора о реорганизации, мы неизбежно столкнемся с необходимостью соотнести его с близкими по содержанию правовыми институтами — договором простого товарищества и учредительным договором, тем более что законодатель приравнял к последнему договор о слиянии обществ с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 52 Закона РФ об ООО).

Исследование используемых при реорганизации договорных конструкций выявило некоторую специфику правовой природы соответствующих договоров с учетом вида реорганизации и организационно-правовой формы участвующих в ней юридических лиц. Далее в настоящей работе разграничение отдельных видов договоров будет проведено по указанному принципу.

Договор слияния акционерных обществ по многим юридическим признакам может быть соотнесен с договором простого товарищества. Как и при совместной деятельности, участники договора о слиянии обязуются совместно действовать для достижения определенной цели, каковой является создание нового юридического лица. Участвовать в договоре слияния могут как два, так и более акционерных обществ, что также отличает договор простого товарищества (п. 1 ст. 1041 ГК РФ). Для договора о слиянии характерна общность интересов его участников, каждый из которых преследует одну и ту же цель. Также не вызывает сомнений, что лично-доверительный характер взаимоотношений сторон договора простого товарищества, позволяющий определить его как фидуциарную сделку, вполне соответствует природе договора о слиянии.

Характеристики

Список файлов ВКР