1-39 (564599), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Ученые пытаются смоделировать процессы переходного(транзитивного) периода от недемократических режимов к демократическим и выявитьнабор факторов, способствующих или затрудняющих эти переходы. В рамках этого направления выделяется несколько направлений. Процедурный подход трактует переход кдемократии в большей степени зависимым от выбора тактики применения конкретныхпроцедур и технологий в начатых преобразованиях, нежели от социально-экономическихи культурных факторов.
Структурный подход анализирует целый набор экономических,социальных, политических и культурных предпосылок.3. НЕОБХОДИМЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УТВЕРЖДЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ.В XX веке слово «демократия» стало господствующим в мире и наполнилось новым содержанием. В зависимости от того, какому субъекту политики (народу, группам, личности) отдается предпочтение при осуществлении власти, различают коллективистскую(марксизм-ленинизм), групповую (плюралистическую) и индивидуалистическую (либеральную) демократию.Политологи выделяют ряд факторов, выступающих необходимыми предпосылки демократии: экономические; социально-классовые; культурные; политические; внешнеполитические.Демократический транзит к демократии осуществляется в три этапа:1. Этап либерализации.2. Этап демократизации.3.
Этап консолидации (утверждения) демократии.Известны следующие пути перехода к демократии:- военное поражение диктаторского режима;- революционный крах старого режима;- эволюционный (реформа сверху).23. Политическая власть: природа, признаки и ресурсы. Легитимность власти.Этимологически понятие власть происходит от древнегреческого слова «cratos». Оно означало в древнегреческих городах-полисах управление гражданами и обществом.
В настоящее время в политико-социологической литературе имеется несколько основных концепций власти. Среди них выделяются марксистская, веберовская, бихевиористская, реляционистская и другие теории власти.В отечественной политологии отмечают смысловую связь категории «власть» со словамивладеть, владычествовать, быть владыкой, но не отождествляют их. Наибольшее распространение имеют марксистское (классовое) и веберовское понимание природы власти.
Помнению Макса Вебера, власть означает возможность и способность индивида или социальной общности осуществлять свою волю в определенной системе социальных отношений, несмотря на сопротивление и независимо от того, откуда такая способность исходит.Определенным синтезом существующих подходов является следующая дефиниция власти: «Власть – это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическоеотношение по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализуетсвою волю и интересы» (Политология / Под ред.
М. А. Василика.– СПб, 1997. – С. 76).Достоинством такого понимания является истолкование власти как вида социальных связей, связанных с осуществлением воли со стороны социального субъекта, подчиняющегосебе других прежде всего для удовлетворения собственных коренных интересов. Вместе стем подобное понимание дает возможность осветить источники, отличительные признакии структуру власти.К источникам власти относятся социальные факторы, обеспечивающие реализацию и доминирование господствующей воли.
Это такие факторы, как сила, авторитет, закон, богатство, престиж, тайна, харизма и другие. Решающую роль среди них играют сила и авторитет, без которых невозможно осуществление воли и интересов властвующего социальногосубъекта.Отличительные признаки власти проистекают из ее природы и выражаются в легальностииспользования силы, публичности (всеобщности и безличности), многообразии экономических, социальных и других ресурсов, моноцентричности и стремлению к абсолютизации. В силу вышеизложенного основными структурными компонентами власти являютсяее субъекты, объекты и сферы властного влияния.
К субъектам власти относятся индивиды, элитные социальные группы, социальные группы и общественные классы, нации, политические партии и общественно-политические организации, наконец, государство.Объектами власти выступают индивиды и социальные общности, организации и предприятия, ведомства и отрасли, административно-территориальные образования (село, район, город, область, край, республика, регион и др.), страна или сообщество стран (например, Содружество Независимых государств либо Европейский Союз). Сферами действиявласти являются экономика, социальная, политическая, духовная сферы, сферы законодательства, судопроизводства, обороны, безопасности и др.К существенным характеристикам власти относятся ее функции, которые иногда называют формами проявления власти.
Речь идет о таких функциях, как господство, руководство, управление, организация, контроль и другие. Среди них приоритетное значениеимеют господство и руководство, разное соотношение которых в той или иной стране выражается в формировании различных политических режимов.Власть во всяком обществе с необходимостью использует определенные ресурсы, без которых не может быть реализована воля и осуществлен интерес властвующего социальногосубъекта. Речь идет о насилии, принуждении, праве, поощрении, убеждении, традициях,обычаях, мифах, страхе и др. Иногда к названным ресурсам относят организационные,демографические, социально-психологические, административные, силовые и дипломатические.
Власть тем эффективнее, чем шире и полнее ее ресурсы, чем оптимальнее соотношение разнообразных ресурсов в решении конкретных социальных задач.В современном обществе власть существует в конкретных видах, которые, в свою очередь, подразделяются на определенные формы и разновидности. Основными видами являются политическая власть, экономическая власть, социальная власть, духовная власть.Главным видом является политическая власть, которая подразделяется на две основныеформы: государственную и общественно-политическую.
Государственная власть, появившаяся вместе с институтом государства, имеет императивный характер. Ее предписания обязательны к исполнению всеми без исключения гражданами (подданными). Она обладает монопольным правом на применение принудительных и репрессивных методов исанкций, а также на использование всего комплекса властных ресурсов. В свою очередь,государственная власть подразделяется на такие разновидности, как законодательная, исполнительная, судебная, военная, которые отличаются функциональным содержанием иконкретными властными полномочиями.В отличие от государственной общественно-политическая власть не имеет императивногохарактера и, как следствие, не может располагать ресурсным потенциалом государства.
Еепредписания имеют рекомендательный характер и распространяются не на всех граждан,а только на членов той или иной общественно-политической организации. Так, партийнаявласть руководит членами политических партий, профсоюзная власть распространяет своевлияние на членов профессиональных союзов и так далее. Общими признаками политической власти являются верховенство над другими видами власти, легальность, публичныйхарактер.Субъектно-объектные отношения в рамках политической власти могут осуществляться вразных типах властного господства и легитимности. Макс Вебер выделил три основныхтипа властного господства.
Первый – традиционный, опирается на традиции, обычаи, нравы той или иной страны. Второй – харизматический, основывается на личной популярности и влиянии политического лидера. Третий тип властного господства – легальный, базируется на власти законов и приоритетной роли бюрократии.Каждый из названных типов властного господства обладает определенной степенью легитимности. Понятие легитимность происходит от латинского слова «Legitimus», котороеозначает согласие с законом, правомерность и правильность. В современной политологиилегитимность истолковывается в смысле принятия и признания правомерности существующей политической власти гражданами, обществом и мировым сообществом.
От легитимности отличается понятие легитимация, которое представляет собой политическийпроцесс признания, оправдания, объяснения и принятия политической власти гражданами,обществом и другими государствами. Легитимация обеспечивает повиновение населениядействующей власти, добровольное вовлечение граждан в различные формы политического участия на основе доверия и признания законосообразности существующего порядка. Принято выделять следующие основные виды легитимности власти: традиционный,патриархальный, сословный, идеологический, правовой, этнический, харизматический,религиозный. Показателем легитимности власти является уровень политического принуждения, демократизм избирательной системы, характер официальной оппозиции и др. Легитимация власти сочетается с противоположным ей по содержанию процессом делеги-тимации, который означает утрату политического доверия и признания власти гражданами.
Среди многообразных причин делегитимации обычно называют нарастание коррумпированности и бюрократизации власти, рост национального сепаратизма, тенденция кавторитаризму и др.Под ресурсами власти принято понимать все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
