Курс_ЭТ_Чепурина (559858), страница 67
Текст из файла (страница 67)
Был принят ряд законов (1950,1954,1962 гг.),которые ускоряли амортизацию, повышали норму амортизационных отчислений. Такие мероприятия вели в итоге кросту совокупного спроса, что, в свою очередь, вело кувеличению инвестиций, а значит, и к расширению производства. В данный период не так много внимания уделялось кредитно-денежной политике, считалось, что в процессе регулирования она носит характер средства, лишьдополняющего налогово-бюджетную политику, которойпридавалось большее значение, особенно бюджетной частиэтой политики.359В 60-70-е гг. общая экономическая ситуация существенно меняется, а значит, меняются и особенности борьбы сциклическими колебаниями.
В этот период в силу активизации экономической жизни и как результат проводившейся с 50-х гг. экономической политики стимулированиясовокупного спроса начинают ощущаться инфляционныеявления. Те методы налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики, которые приносили пользу в периодспада, становятся дестабилизаторами, так как ведут к перенакоплению капитала. Правительство пересматриваетсвою политику и, стараясь погасить отрицательные явления, переориентирует свою деятельность в противоположном направлении.
Уменьшаются государственные расходы.Таким образом, если в период 50-60-х гг. политикагосударства была явно направлена на стимулирование государственного потребления, то в 60-70-х гг. прослеживается тенденция его сокращения. Акцент делается на бюджетную сторону, хотя такого же результата можно было быдобиться путем повышения налогов. Однако повышениеналогов — весьма непопулярная мера, поэтому правительство охотнее использует манипуляции с бюджетом. Крометого, можно использовать и кредитно-денежную политику,а именно — повышение ставок ссудного процента, что иосуществляло правительство США в указанный период.Происходит заметное удорожание кредита (до 15% в год),это затрудняет получение средств на расширение производства, сдерживает инвестиции.
Но все-таки большее внимание в этот период уделялось налогово-бюджетным инструментам, так как кейнсианская теория ориентируется насовокупный спрос, а сокращение государственных расходов или рост налогов напрямую воздействуют на спрос, вто время как-кредитно-денежные механизмы оказываютопосредованное влияние через инвестиции.На рубеже 70-80-х гг. ситуация вновь меняется. Обнаруживается замедление темпов экономического роста, кризисотдельных отраслей, рост безработицы, снижение деловойактивности.
Необходимо было опять менять методы регулирования в соответствии с новым циклическим виткомконъюнктуры. К власти приходят неоконсерваторы, которые отходят от кейнсианских рекомендаций и ориентиру360ются на классические теории (ограничение роли государства, свобода рыночных субъектов) и монетаризм (регулирование денежной массы как главный рычаг воздействияна экономику).
Поэтому основное внимание теперь уделяется именно кредитно-денежному регулированию и использованию кредитно-денежной политики для сглаживания циклических колебаний. Появляется- термин«таргетирование денежной массы» («money targeting»), который означает регулирование размера денежной массы.Основную причину инфляции монетаристы видят вчрезмерном росте государственных расходов, которые ипредлагают сократить. Бюджет уже не может быть элементом серьезного государственного регулирования еще и попричине существенных дефицитов. В области налоговобюджетной политики внимание переключается на налоговые мероприятия. В США в 60-е гг.
проводится налоговаяреформа, которая предполагает снижение ставок налогов иснижение степени прогрессивности налоговой шкалы, этоприводит к созданию дополнительных экономических стимулов роста производства. Но несмотря на внешнюю схожесть политики 80-х гг. и политики 50-60-х гг., которуюможно охарактеризовать как экономическую экспансию,они сильно различаются самим подходом к регулированиюцикла.
В 50-60-е годы основное внимание уделялось расширению спроса, и поэтому более важным 'считалось проведение успешной налогово-бюджетной политики. Сейчасже взят ориентир на предложение, то есть на созданиеусловий для эффективного производства, поэтому внимание уделяется либерализации кредита, а в налогово-бюджетной политике — снижению налогов и степени прогрессивности налоговой шкалы.- В современных условиях возникает ряд новых факторов,о которых следует сказать особо в связи с осуществлениемантициклической политики.Первое — это явление синхронизации экономических циклов, наблюдающееся с 70-80-х гг., то есть совпадениециклических колебаний в разных странах и регионах.
Процесс синхронизации объясняется усиливающейся интернационализацией производства, развитием связей междустранами, распространением НТР и углублением научнотехнического сотрудничества. При проведении антициклического регулирования правительство должно с этим счи361таться и стремиться синхронизировать свои мероприятия,направленные на сглаживание циклических колебаний, саналогичными мероприятиями, проводящимися в другихстранах. Игнорирование этого требования может привестине только к снижению эффективности антициклическогорегулирования, но даже практически к нулевым результатам усилий в данной области. В этом отношении показателен пример Франции.
В начале 80-х гг., в период, когдауже повсеместно господствовали неоконсервативные доктрины, Франция в целях борьбы с экономическим спадомориентировалась нахейнсианские рецепты: стимулировалавнутренний спрос* главным образом за счет роста государственных расходов. В период, когда другие страны проводили политику экономии бюджетных средств, эти попыткиФранции не могли иметь стимулирующий эффект и велик бессмысленному росту бюджетного дефицита.
ПримерФранции показывает, что важно не только осознать необходимость проведения государственной антициклическойполитики, но стараться согласовывать сами ее мероприятия между отдельными странами.Второе, что важно отметить — это тот факт, что вышебыли рассмотрены лишь общие ориентиры антициклической политики. Но усугублению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственныхпропорций и т.
п. Поэтому все те мероприятия, которыепроводятся в целях их преодоления (антиинфляционнаяполитика, борьба с монополизмом и т. п.), тоже можнорассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.Основные понятия:Экономический циклАкселерацияКризис (спад)Структурные кризисыПодъемИнтернальные теории циклаДепрессияЭкстернальные теории циклаЦиклы Китчина, Жугляра, Кондратьева, Кузнеца.362Глава 15.
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМАИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА§ 1. Понятие и типы денежных системДеньги играют исключительно важную роль в рыночнойэкономике. Рынок невозможен без денег, денежного обращения. Денежное обращение — это движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг. Оно обслуживаетреализацию товаров, а также движение финансовогорынка. В США 3/5 платежного оборота приходится нафинансовые операции (сделки с ценными бумагами, ссудные операции, налоговые платежи и т. п.). (Денежноеобращение и кредит при капитализме. Под ред.
Л. Н.Красавиной. М., 1989. С. 108).В мире существуют различные системы денежногообращения, которые сложились исторически и закрепленызаконодательно каждым государством. К важнейшим компонентам денежной системы относятся: 1) национальнаяденежная единица (доллар, рубль, франк, марка, йена,крона и т.
д.), в которой выражаются цены товаров и услуг;2) система кредитных и бумажных денег, разменных монет,которые являются законными платежными средствами вналичном обороте; 3) система эмиссии денег, т. е. законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение; 4) государственные органы, ведающие вопросамирегулирования денежного обращения.У В зависимости от вида обращаемых денег можно выделить два основных типа систем денежного обращения: 1)системы обращения металлических денег, когда в обращении находятся полноценные золотые и (или) серебряные монеты, которые выполняют все функции денег, акредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл (в монетах или слитках); 2) системы обращениякредитных и бумажных денег, которые не могут бытьобменены на золото, а само золото вытеснено из обращения.Исторически сформировались такие разновидности систем обращения металлических денег как биметаллизм имонометаллизм.
Биметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов — золота и серебра,существовал в ряде стран Западной Европы в XVI-XIX вв.363Но в конце XIX в. обесценение серебра, вызванное изменением условий его производства, привело к резкому изменению соотношения стоимости серебра и золота, врезультате чего золотые монеты были вытеснены изобращения. В итоге избыток серебряных монет вызвалпрекращение их чеканки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
