Курс_ЭТ_Чепурина (559858), страница 13
Текст из файла (страница 13)
В спонтанных порядках информация, необходимая производителям и потребителям, передается путемценовых сигналов. Повышение или понижение цены ресурсов и произведенных с их помощью благ подсказываетхозяйственным агентам, в каком именно направлении нужно действовать, т.е. что, как и для кого производить. Влюбой системе производитель должен осуществлять расчетсвоих издержек (затрат) и получаемых выгод. Это относится и к потребителю. Но как это возможно осуществить,если человек, ведущий домашнее хозяйство или руководи67тель предприятия не в состоянии окинуть взглядом весь«экономический космос» (выражение В.Ойкена, известного немецкого экономиста неолиберального направления)?Конечно, в хозяйстве Робинзона на маленьком острове илив рамках относительно небольшого первобытного племениколичество имеющихся ресурсов и комбинации их альтернативного использования представляют собой (количественно) величину, поддающуюся учету.
Но как возможнорассчитать соотношение выгод и издержек не в малыхгруппах, а при «расширенном порядке человеческого сотрудничества», как именует Ф.Хайек современную хозяйственную систему, называемую капитализмом? Ведь информация об имеющихся ресурсах, о вкусах ипредпочтениях потребителей рассеяна, рассредоточена,она не находится в некоем Центре. В таких условиях толькомеханизм колебания цен, или альтернативных издержек,может скоординировать экономический выбор людей.
Такая хозяйственная система названа Ф.Хайеком спонтанным (самопроизвольным) порядком, что подчеркивает эволюционный, независимый от чьих-либо намерений илипланов характер ее возникновения. Спонтанный порядоквозник естественным путем, в ходе развития человеческойцивилизации. Рынок — это и есть спонтанный порядок иподробный его анализ предстоит в последующих главах.Но есть и другой способ получения информации о том,что, как и для кого производить.
Это — система приказови поручений, идущая сверху вниз, от некоего Центра кнепосредственному исполнителю (производителю). Такаясистема называется иерархией. Примером иерархическогопорядка может быть первобытная община, где вождь племени решал, кому, как и чем заниматься в процессе хозяйственной деятельности. Иерархия — это и командно-административная система, или социализм, где государство влице Госплана или высших партийных инстанций отдавалоприказы, что именно производить, распределяло ресурсы,прикрепляло поставщиков к потребителям. В форме иерархии осуществляет свою деятельность и фирма, где руководитель предприятия отдает приказы своим подчиненным.Иерархия основана не на ценовых сигналах, а на власти,персонифицированной в лице руководителя фирмы илицентрального управляющего государственного органа.68В реальном мире наблюдается сосуществование стихийных порядков и иерархий.
Но от чего зависит сам факт тойили иной организации общества?Для этого важно ввести новую категорию, которая используется экономической теорией, а именно, трансакционные издержки . Эти издержки связаны не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами:поиск информации о ценах, о контрагентах хозяйственныхсделок, издержки заключения хозяйственного договора,контроль за его исполнением и т.д.
Здесь перечисленыдалеко не все компоненты трансакционных издержек иподробный их анализ нам предстоит осуществить в последующих главах. Однако уже из этого краткого определенияясно, что та или иная система будет функционировать какиерархия или как спонтанный порядок во многом в зависимости от величины трансакционных издержек.Представим себе, что в «расширенном порядке человеческого сотрудничества» необходимо собрать информациюо потенциальных контрагентах обменных сделок, проконтролировать исполнение договора и т.п.
Наиболее дешевымспособом окажется здесь спонтанный порядок, ибо «собрать в единый кулак» всю рассеянную информацию окажется непосильной никакому Центру задачей. А вот врамках фирмы способом, экономящим трансакционныеиздержки, оказывается иерархия. Здесь работники взаимодействуют друг с другом не при помощи ценовых сигналов;о том, чем ему заниматься и что производить, работник(например, рабочий при сборке автомобилей или клерк вбанке) узнает от своего непосредственного начальства.Таким образом, мы подошли к интересному выводу:оценивать эффективность спонтанных порядков илииерархий необходимо не с точки зрения нормативныхоценок (плохо или хорошо), а с точки зрения экономиитрансакционных издержек.
Конечно, это не единственныйкритерий, но он очень важен. Этот подход помогает понять, почему оказалась неэффективной социалистическаясистема хозяйства: попытка построить все общественное'Этот термин введен в научный оборот Р.Коузом (см.список лауреатовНобелевской премии).69производство по типу фирмы, или «единой фабрики», какписал В.ИЛенин, оказалась несостоятельной из-за огромных трансакционных издержек, с которыми связано регулирование из Центра (Госплана). Наивная социалистическая утопия, что можно в едином центре сосредоточить всюрассеянную в обществе информацию о ценностях ресурсов,о постоянно меняющихся предпочтениях потребителей ит.п., так и осталась утопией, нереализованной мечтой.Выдающийся вклад в развенчание иллюзий о возможностипостроения всего общественного хозяйства по типу иерархии внесли австрийские экономисты-неолибералы Ф.Хайек и Л.Мизес, соответственно в работах «Пагубная самонадеянность» (М., 1992) и «Бюрократия.
Запланированныйхаос. Антикапиталистическая ментальность» (М., 1993).До сих пор мы исследовали, каким путем может передаваться информация о редких ресурсах в различных хозяйственных системах. Но облик той или иной системы зависит и от «правил игры», которых должны придерживатьсявсе хозяйственные агенты.§ 2. Права собственности как «правила игры» вхозяйственных системахВ современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическаятеория прав собственности.У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста — Р.Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почетный профессор Чикагскогоуниверситета и А.Алчиан, профессор Лос-Анджелесскогоуниверситета.
В дальнейшем в разработке и использованииэтой теории принимали активное участие Й.Барцель, Г.Демеец, Д.Норт, Р.Познер и др.Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, «универсальной мета-теории» к трактовке собственности и ееиспользованию в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в следующем.Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не70привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности».
Не ресурс сам по себеявляется собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса — вот что составляет собственность»(Demsetz H. Toward a theory of property rights — «AmericanEconomic Review». 1967,v 57, № 2).Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элементов:1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будетобеспечивать использование благ;4. Право на доход, т.е.
право обладать результатами отиспользования благ;5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;7. Право на передачу благ в наследство;8. Право на бессрочность обладания благом;9. Запрет на использование способом, наносящим вредвнешней среде;10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е.возможность взыскания блага в уплату долга;11.
Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административнымираспоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связис существованием благ и касаются их использования. Этиотношения представляют нормы поведения по поводу благ,которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за ихнесоблюдения. Иначе говоря, права собственности есть нечто иное, как определенные «правила игры», принятые вобществе.
«Права собственности — это права контролиро71вать использование определенных ресурсов и распределятьвозникающие при этом затраты и выгоды. Именно правасобственности — или то, что, по мнению людей, являетсясоответствующими правилами игры, — определяют, какимименно образом в обществе осуществляются процессыпредложения и спроса» (П.Хейне. Экономический образмышления.
С.325).Вторая отличительная черта теории права собственностизаключается в том, что феномен собственности выводитсяв ней из проблемы относительной редкости, или ограниченности ресурсов: «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности» (ToumanoffP.G.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
