ПЗ Версия 3 - копия (1235596), страница 5
Текст из файла (страница 5)
– Метод экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз (применялся уральскими учеными для определения уровня экономической безопасности Уральского региона).
– Оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамика их изменения.
– Методы прикладной математики, например многомерного статистического анализа.
– Использование экономических инструментов при оценке последствий угроз безопасности через количественное определение ущерба.
– Наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями [19].
В большинстве из указанных методик при расчете применяются индикаторы, построенные на статистической информации. При последующем анализе возникает сложность в выделении именно тех индикаторов, сопоставление которых с пороговыми значениями позволят провести комплексный анализ состояния экономики региона, а так же выявить наиболее критичные направления. Под пороговыми значениями понимаются предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводящих к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. При формировании пороговых значений в первую очередь необходимо учитывать стратегические интересы региона, ведь, достигнув целей по каждому конкретному направлению, регион сможет выйти на новый уровень развития.
Достаточно широко используются методы экспертной оценки. Так, на их основе проводится оценка интегрального показателя надежности страны (английский журнал «Euromoney») или оценка странового риска.
При применении метода экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз возникает опасность применения субъективных данных происходящего в регионе. В связи с этим широкое распространение получили методы прикладной математики. Наиболее распространенным на сегодняшний день является многомерный статистический анализ, однако, в виду многоступенчатости преобразований и вычислений он слишком сложен для воспроизведения во многих регионах. Главный недостаток всех методик – это несопоставимость статистических данных и, как следствие, возможность дать ответ только на вопрос «Совпадает ли значение с пороговым?», без оценки степени угрозы в том или ином направлении. Наиболее целесообразной методикой оценки экономической безопасности является мониторинг основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями.
2.2 Критериальная оценка уровня экономической безопасности
Н.М. Мухитов дает определение критерий экономической безопасности как оценку состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Такая оценка включает в себя оценки:
– ресурсного потенциала и возможностей его развития;
– уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму;
– конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов [42].
Для оценки уровня экономической безопасности государства используются некоторые качественные критерии, содержащие:
– политическую и экономическую стабильность общества;
– целостность государства;
– способность к противостоянию влияния внутренних и внешних угроз;
– устойчивость социально-экономической ситуации в стране и т. п.
В алгоритм критериальной оценки экономической безопасности входит учет и определение следующих параметров:
1. Ресурсный потенциал государства его состояние и возможности его развития:
– эффективное использование ресурсов, капитала, труда и его соответствие наиболее развитым странам мира;
– сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами.
– объем вывоза стратегических ресурсов в размерах, которые могут причинить ущерб национальным интересам и др.;
2. Возможность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, а именно:
– развитие жизненно важных для функционирования государства отраслей производства, как в обычных условиях, так и в состоянии вооруженного противоборства;
– адаптация процесса воспроизводства в зависимости от внешнего воздействия.
3. Состояние научно-технического потенциала страны, перспективы сохранения и развития ведущих отечественных научных школ, ведущих политику в области независимости государства на стратегически важных направлениях НТП.
4. Устойчивость финансовой системы, которая определяется стабильностью цен, направленностью финансовых потоков, степенью защищенности вкладчиков, состоянием государственного бюджета, способность к конвертации национальной валюты, стратегическими золотыми запасами.
5. Сбалансированность внешнеэкономической политики, задачей которой является защита отечественных производителей, так и удовлетворение потребностей внутреннего рынка:
– поддержание структуры обеспечивающей доступ отечественных товаров на внешний рынок;
– обеспечение такого уровня удовлетворения внутренних потребностей за счет импорта, не приводящего к попаданию в экономическую зависимость и др.
6. Качество государственного управления экономикой, направленного на обеспечение оптимального функционирования последней как в мирных условиях, так и в период военного противоборства.
7. Уровень безработицы, а также уровни бедности, жизни населения и имущественной дифференциации.
8. Конкурентоспособность экономики.
9. Наличие условий в экономической и правовой сферах, исключающих приведение общества к повышенной криминализации и всех сфер финансовой и хозяйственной деятельности.
На основании вышеизложенного не трудно заметить, что система показателей экономической безопасности государства включает:
– макроэкономические показатели, отражающие главные, принципиальные черты и тенденции развития национального хозяйства, а именно: объем и темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), доля страны в мировом ВВП, ВВП в расчете на душу населения, приток и вывоз прямых иностранных инвестиций, доходы населения, промышленное и сельскохозяйственное производство, их темпы роста, доля страны в мировом промышленном и сельскохозяйственном производстве и т. д.;
– социально-экономические показатели частного характера, раскрывающие и дополняющие эти главные черты и тенденции развития экономики, экономический рост, конкурентоспособность национального хозяйства и отдельных видов экономической деятельности, такие как: доля машиностроения и металлообработки и инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, доля инвестиций в основной капитал и затрат на «гражданскую» науку в объеме ВВП, доля граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума во всем населении страны, уровень безработицы, отношение доходов 10 % наиболее обеспеченного к доходам 10 % наименее обеспеченного населения и пр.;
– экономические показатели отраслевого уровня, которые характеризуют структурные элементы экономической безопасности государства, а именно: доля расходов на оборону, объем внешнего и внутреннего долга, дефицит бюджета, уровень монетизации, доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов бюджета, уровень инфляции, отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта, объем золотовалютных резервов, доля импортного продовольствия, поступившего в общем объеме продовольственных ресурсов и т. д.
В общем виде алгоритм критериальной оценки уровня экономической безопасности можно представить в виде схемы, представленной на рисунке 2.1.
Рисунок 2.1 — Алгоритм критериальной оценки уровня экономической безопасности государства
2.3 Основные макроэкономические показатели
Экономисты многих стран разрабатывают систему индикаторов экономической безопасности (ИЭБ). Это позволяет сопоставить данные по уровню и качеству жизни, темпам инфляции, норме безработицы, экономическому росту, государственному долгу, состоянию золотовалютных резервов, теневой экономики, состоянию экологии отдельной страны с пороговыми значениями.
В начале 2000 г. Центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН был предложен перечень, состоящий из 19 основных показателей (индикаторов) экономической безопасности государства, а также их пороговые значения, сопоставление с которыми предоставляет возможность анализа различных составляющих безопасности национального хозяйства (рисунок 2.2).
Рисунок 2.2 — Основные показатели оценки уровня экономической безопасности государства
В таблицах 2.3–2.21 представлены уровни пороговых значений показателей (индикаторов) экономической безопасности для различных государств мира, фактические и прогнозные значения этих показателей в 1997–2020 гг. Сравнение фактических значений с пороговыми позволяет судить о динамике изменения составляющих экономической безопасности этих стран.
Как видно из таблицы 2.3 лидером по объему ВВП на протяжении последних двух десятилетий является США. Россия занимает в этом рейтинге четвертую строчку, оказавшись ниже Японии и Киитая.
В объемах собираемого зерна пьедестал из первых трех мест делят такие гиганты, как Китай, США и Россия соответственно. В данном случае это объясняется большими площадями земли, занимаемыми лидирующими странами по отношению к мелкомасштабным странам.
Наиболее привлекательными в инвестиционном плане оказались развивающиеся страны, что, собственно, не удивительно. Россия здесь уверенно удерживает третью позицию. Как ни странно в начале 2000-х годов мощный скачок объем инвестиций в России получил за счет запуска и развития проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
По результатам большого количества исследований специалистами неоднократно сделан вывод, что уровень безработицы в стране в первую очередь зависит от объема населения и имеет некую зависимость (не всегда пропорциональную). Ярким примерно данной тенденции является Китай, имеющий рекордно высокий уровень безработицы в 30 %. Высокий уровень по Российским меркам имеет и Италия. Если говорить о странах с высоко развитыми экономиками, таких как Япония, то здесь безработица закрепилась на уровне 2,5 %.
Коэффициент монетизации экономики — показатель, дающий представление о степени обеспеченности экономики деньгами. Как отмечают специалисты, искусственно влиять на этот показатель не всегда удается. Прежде всего, стоит различать номинальную и реальную денежную массу. Например рост денежной эмиссии (нынешняя ситуация в США) приводит не к увеличению уровня монетизации, как кажется с первого взгляда, а к его падению. Быстрый рост номинальной денежной массы в периоды инфляции вызывает «бегство» от национальной валюты и повышение цен, опережающее рост денежных агрегатов, а отсюда — соответствующее сокращение реальной денежной массы и коэффициента монетизации.
Анализ представленных данных и экономической ситуации в мире дает четкую картину о том, что США, в связи с высокой непрекращающейся эмиссией денежной массы находится в рядах аутсайдеров по этом показателю, заняв позицию рейтинга с такими странами как Германия и Великобритания.
В абсолютном денежном выражении внешний долг России на 19 декабря 2013 года составлял 55,8 млрд долл. США, что является одним из самых низких показателей в Европе. По данным рейтингового агентства Moody's, внешний долг РФ остаётся очень низким, находясь в пределах до 10 % к ВВП. В результате Россия постепенно превращается в страну-кредитора.
Объем расходов страны на оборону в первую очередь зависит от ее площади и геополитического расположения. Это, например, объясняет показатель в 4 % у Южной Кореи. Традиционно, на протяжении многих лет, лидером по этому показателю выступает США, у которых уже исторически сложилось выделять колоссальные средства на армию и оборону.
«Самыми умными» по данным статистики оказались наиболее продвинутые в промышленном производстве страны — Япония и Германия.
Как показывает тенденция — прошедшие и последующие 5 лет в России выделялось и запланировано выделять огромные средства (до 4 % к ВВП) на развитие науки и поддержание НТП.
Говорить про инфляцию в условиях настоящей экономической ситуации в мире оказывается довольно не просто. Прогнозированием инфляции занимаются целые службы, так как этот показатель оказывает значительное влияние на экономику страны.
Крайне редким в мире явлением дефляции могут похвастать не многие. Тем не менее, на протяжении прошедших 15 лет Японии удается удерживать уровень среднегодовой инфляции в районе нулевой отметки, и даже слегка ниже нее.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
