ПЗ Версия 3 - копия (1235596), страница 4
Текст из файла (страница 4)
3. Нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам. Сегодня 80 % российского рынка лекарств и более 40 % продовольственного рынка России приходится на импорт. Тем не менее с вводом продовольственного эмбарго в 2014 году предпринимаются попытки вывода России из импортной зависимости, не смотря на множество противников этой затеи.
Последствия продовольственного эмбарго, переживаемого нашей страной в настоящее время имеет ряд реакционных явлений.
Если говорить формально, то эмбарго достигло своей цели. Физический импорт продуктов из стран, затронутых контрсанкциями России, резко сократился. В результате этого они понесли потери в миллиарды евро и до сих пор не смогли найти замену российскому рынку. По данным Федеральной таможенной службы, в январе–мае 2015 года стоимостные и физические объемы поставок продовольственных товаров сократились по сравнению с тем же периодом 2014 года соответственно на 40,6 и 26 %. Больше всего снизился импорт сливочного масла (в 2,5 раза), мясных изделий (в 2,1 раза), какао-бобов и продуктов, содержащих какао (в 2 раза), рыбы (1,9 раза), мяса птицы (1,9 раза). Однако у эмбарго оказались и серьезные «побочные эффекты» — рост цен, сокращение выбора, увеличение объемов фальсификата.
Заивисимость российского рынка от зарубежных продуктов привела к росту потребительских цен, в свою очередь которые формируются на основе цен поставщика. Например вместо норвежского лосося российский бизнес нашел поставщиков на Фарерских островах, правда, по цене не 6,5, а 10 долл. США за килограмм.
В результате, по данным Росстата, с июня 2014 года по июнь 2015 года индекс потребительских цен вырос на 18,8 %. Больше всего подорожали: печенье (+21 %), макароны (+23 %), мясо говядины (+22 %), подсолнечное масло (+29 %), карамель и конфеты (+30 %), маргарин и тушенка (+33 %), рис и замороженная рыба (+37 %), яблоки (+38 %), полукопченая колбаса (+19 %), сыры (+18 %).
Тройку рекордсменов по удорожанию среди продуктов заняли черный чай (+40 %), морковь (74 %) и, конечно же, гречка (+89 %).
Продуктов, цена на которые почти не изменилась или даже снизилась, немного: это картофель (+5 %), куриные яйца (+3 %) и, как ни странно, помидоры (-3 %) и огурцы (-8 %). Все это наложилось на экономическую рецессию и сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения (-3,1 % за первое полугодие 2015 года) и реальных зарплат (-8,5 %). Россияне стали экономить и перешли на потребление более дешевых товаров.
Согласно данным фонда «Общественное мнение», свыше 63 % россиян в последние три месяца стали экономить при выборе продуктов питания. Порядка 40 % из них начали приобретать продукты более дешевых марок, 30 % экономящих на еде россиян отказались от некоторых продуктов или в целом сократили объем покупок.
Порядка 50 % опрошенных также отметили, что в последние полгода они стали больше экономить на продуктах питания, чем раньше, и только 4 % — меньше.
Около 8 % россиян не экономили и не планируют экономить на продуктах питания.
Чаще всего россияне экономят на мясе и птице (29 %), сырах и колбасах (23 %), рыбе и морепродуктах (21 %), фруктах (19 %) и кондитерских изделиях (17 %). Каждый десятый опрошенный стал экономить на соках, воде и газированных напитках (11 %) и овощах (10 %) [15].
Для того чтобы заместить на рынке ушедшие в результате санкций продукты, сразу после введения продовольственного эмбарго Россельхознадзор начал усиленную работу по сертификации поставщиков из различных (политически нейтральных или же дружественных) стран.
Начать, возобновить или увеличить экспорт в Россию смогли почти два десятка стран Азии, Латинской Америки, Ближнего Востока. Только за август было одобрено сотрудничество с продовольственными компаниями Маврикия, Чили, Эквадора, Аргентины.
Партнеры России предлагали заменить польские яблоки мексиканскими, испанские апельсины — аргентинскими, европейскую молочку — индийской, а канадские креветки — ракообразными из Никарагуа.
Другая глобальная внешняя угроза национальной экономической безопасности Российской Федерации связана с проблемами глобализации планетарной экономики. Прежде всего, в процессе глобализации происходит масштабное проникновение одних (преимущественно транснациональных) компаний в экономику и инфраструктуру других государств. Причем, уже сформирована группа мощных ТНК, обладающих огромным капиталом и оказывающих влияние на развитие социально-экономической жизни многих стран. И не только. Они заметно влияют на геополитическую ситуацию во всем мире. Иначе говоря, захват (экспансия) чужих территорий имеет место без войн и кровопролитий.
Другая внешняя угроза национальной экономической безопасности Российской Федерации проявляется в реализации США имперской политики с целью противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Почему именно США? Действительно, аналогичные угрозы исходят также от различных государств.
1.4 Экономическая безопасность региона в системе национальной безопасности
Особый интерес представляют экономическая безопасность и важнейшая ее составляющая — региональный аспект экономической безопасности. Экономическая безопасность характеризуется возможностью национальной экономики России и ее регионов обеспечить стабильное поступательное развитие и соответствующую защиту экономическими методами как субъекта, так и Федерации в целом.
Региональный аспект национальной безопасности зависит от изменения целей, задач и методов (или средств) государственной региональной политики. В государственной политике обеспечения национальной безопасности должны быть отражены роль и место каждого региона в достижении общегосударственных интересов. В свою очередь, региональные особенности предопределяют совокупность угроз и опасностей, которые влияют на безопасность не только данного региона, но и страны в целом.
Экономическая безопасность, являясь составляющей национальной безопасности, представляет собой защиту национальных экономических и социальных интересов государства и общества на основе достижения стабильного развития экономики, с учетом обеспечения социальных потребностей общества, для защиты от воздействия неблагоприятных внешних и внутренних угроз. При этом выделяются уровни экономической безопасности: международный; национальный; региональный уровень; отраслевой; микроэкономический (уровень отдельного субъекта хозяйствования); уровень семьи и личности.
Экономическая безопасность региона характеризуется способностью региональной экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, максимально обеспечивать приемлемые условия жизни и развития личности для населения. Вместе с тем она определяется способностью экономики, с одной стороны, противостоять дестабилизирующему воздействию внутренних и внешних социально-экономических факторов, а с другой – не создавать угроз для других элементов региона и внешней среды (других субъектов РФ, для Федерации в целом, европейского и мирового сообщества). Поскольку экономическая безопасность региона характеризуется состоянием различных сфер жизни и деятельности региона, выделяются составляющие экономической безопасности региона: производственная, финансовая, социально-демографическая, продовольственная, экологическая и другие комплексные виды безопасности.
Отдельные юристы склонны полагать, что экономическая безопасность — это создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз [8].
Таким образом, внутренние и внешние угрозы обеспечения экономической безопасность территориальных образований надо рассматривать как состояние защищенности жизненно важных экономических интересов личности, населения, территориального сообщества и государства через оценку факторов влияния на экономическую безопасность объекта (региона, муниципального образования, промышленного комплекса и т.д.), а также оценку риска способности экономической безопасности объекта противостоять угрозам повышения его хозяйственного потенциала.
В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, определены главные стратегические риски и угрозы национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу:
– сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики; — снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры;
– ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики;
– неравномерное развитие регионов;
– потеря контроля над национальными ресурсами;
– прогрессирующая трудонедостаточность;
– низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы,
– сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции.
Существуют угрозы экономической и национальной безопасности, связанные с диспропорцией в уровнях развития субъектов Российской Федерации. Они должны предотвращаться путем проведения рациональной государственной региональной политики, направленной на улучшение координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества.
Экономическая безопасность промышленных комплексов региона, отражая тенденцию обеспечения сохранности, обеспечивает их развитие и защищенность. Устойчивость их развития достигается через деятельность контролирующих органов на уровне региона и муниципальных районов.
Подводя итоги главы можно сделать вывод о том, что экономическая безопасность региона — есть способность региона формировать и проводить собственную социально-экономическую политику за счет внутренних ресурсов, а так же обеспечивать функционирование, развитие и расширенное воспроизводство приоритетных отраслей народного хозяйства.
Нормативно-правовое обеспечение национальной экономической безопасности Российской Федерации можно представить в виде совокупности нормативно-правовых актов, законодательно закрепляющих отношения общества, государства, личности, субъектов хозяйствования, в системе национальной экономической безопасности России, и, благодаря чему является важной детерминантой устойчивого развития российской экономики и общества, частью общей системы обеспечения национальной безопасности.
В 2015 году, с утверждением Правительством РФ Антикризисного плана, складываются все необходимые условия для выхода из кризисной ситуации, стабилизации и перехода к устойчивому развитию национальной экономики и общества, которые можно считать началом нового этапа развития правовых основ национальной экономической безопасности России.
Вместе с тем крупные ТНК оказывают значительную угрозу положительной динамике развития экономической безопасности. Транснациональные корпорации, представленные во многих странах мира, способны влиять на все сферы общественной жизни. А самые крупные и могущественные способны даже уклоняться от экономического и политического контроля. В истории имели место случаи, когда иностранные инвесторы добивались поддержки своих действий от политического руководства, независимо от их последствий для местного населения и благосостояния страны в целом.
Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально-направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.
2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
2.1 Система показателей и алгоритм обеспечения экономической безопасности региона
Оценка уровня экономической безопасности регионов в нашей стране является достаточно сложной задачей, для решения которой специалистами испольщуются различные методы. Широко используемыми для решения поставленных задач являются пять групп методов:
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
