диплом (1234179), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Многодетные родители, имеющие не менее семи детей, награждаются орденом и медалью «Родительской славы». Орден учрежден указом президента РФ в 2008 году. Награжденные орденом Родительской славы получают выплату в размере 100 тысяч рублей.

Права многодетных в социальной сфере. Хотя ФЗ о многодетных семьях 2014 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В число социальных прав многодетных семей входят:

1. Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;

пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся – 18) лет.

1. Право на бесплатное получение товаров и услуг (детское питание – детям до 3 лет, лекарства – до 6 лет, двухразовое питание в школах, проезд в городском транспорте, 1 раз в месяц – посещение музея). Подробный перечень льгот устанавливается региональным законодательством.

2. Право на помощь в подготовке школьника к началу учебного года (например, в столице ежегодно выплачивается по 5 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи).

3. Право первоочередного зачисления в детские дошкольные учреждения.

4. Право снижения оплаты за услуги ЖКХ не менее чем на 30%.

5. Право на бесплатное получение юридической помощи (если семья малоимущая).

В настоящее время сложилась такая жизненная ситуация, что свыше 40 миллионов семей и 38 миллионов детей нуждаются в эффективной реализации государственной семейной политики. В трудные жизненные условия попадают неполные семьи (всего один трудовой доход), семьи беженцев, вынужденных переселенцев, малообеспеченные семьи, безработные, семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи, неблагополучные семьи. Для этих семей характерны проблемы: финансовые, трудоустройства, ограничения жизнедеятельности, медицинские, психологические и так далее.

У детей в таких семьях наблюдается низкая самооценка, неадекватное представление о значении собственной личности, что может отрицательно сказаться на дальнейшей судьбе. Есть различные проблемы у семьи и их необходимо решать в форме государственной помощи семьям:

- денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием;

- трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы;

- социальное обслуживание семьи (оказание социальных услуг, консультативной помощи.

Используются также и различные методы достижения целей:

1 изменение сложившихся за прошедшие годы стереотипов взаимодействия личности, семьи и государства (к семье возвращается часть функций – это экономическая, общественно-воспитательная, социокультурная и другие);

2 государство берет на себя обязательства по защите семьи от нищеты и лишений, вызванных потерей работы, заработка, многодетностью, одиночеством, различного рода катастрофами и другими экстремальными обстоятельствами.

Органы исполнительной власти на местах начали создавать и укреплять территориальную сеть учреждений нового типа: центров социальной помощи семье, психолого-педагогических консультаций, центров реабилитации детей-инвалидов, центров усыновления, опеки и попечительства, центров планирования семьи, социальных приютов и других учреждений.

Семья выступает как первый воспитательный институт, связь с которым человек ощущает на протяжении все своей жизни. Будучи первичной ячейкой общества, семья выполняет функции, важные для общества, необходимые для жизни каждого человека.

Под функциями семьи понимают направление деятельности семейного коллектива или отдельных его членов, выражающие социальную роль и сущность семьи. В настоящее время нет общепринятой классификации функций семьи. Исследователи единодушны в определении таких функций, как продолжение рода (репродуктивная), хозяйственная, восстановительная (организация досуга, рекреативная), воспитательная. Между функциями существует тесная связь взаимозависимости, взаимодополняемость, поэтому какие-либо нарушения в одной из них сказывается и на выполнении другой. Поэтому на сегодняшний день социальная государственная политика имеет своей целью укрепление семьи как социального института.[23]Эта цель является одним из приоритетных направлений и носит фундаментальный, долговременный характер.

В дореволюционной России большинство семей были многодетными: в среднем 8-11 детей на семью, и даже больше. Сейчас многодетных семей у нас в России чуть больше миллиона и то большинство из них – имеющие только трёх детей, остальные семьи либо с 1-2 детьми, либо вообще бездетные.

Многодетные семьи часто расцениваются как «социальные иждивенцы»[28]. Но это только взгляд со стороны. А на практике же происходит следующее: многодетные семьи у нас имеют наиболее высокий риск оказаться в числе бедных, так как размеры детских пособий составляют всего 6% от величины прожиточного минимума и поэтому не могут выполнять той роли, для которой предназначены. Жилья многодетным в наше время никто не даёт, льготами особыми многодетные семьи никто не одаривает - тогда почему же «социальные иждивенцы»? Наоборот, если проанализировать ᑊситуацию, ᑊсложившуюся в ᑊнашей ᑊстране ᑊсегодня с ᑊрождением и ᑊсмертностью, то ᑊможно ᑊпридти к ᑊвыводу ᑊчто ᑊсейчас на ᑊодного ᑊпенсионера ᑊприходится 4-6 ᑊработающих, к 2030 ᑊгоду ᑊсоотношение ᑊизменится в ᑊстрону 1 к 2, ᑊчто ᑊприведёт к ᑊувеличению ᑊналоговой и ᑊфинансовой ᑊнагрузки на ᑊтрудоспособную ᑊчасть ᑊнаселения. А ᑊкто в 2030 ᑊгоду ᑊстанет ᑊтрудоспособным ᑊнаселением? – ᑊдети из ᑊнынешних ᑊмногодетных ᑊсемей, ᑊкоторые и ᑊбудут ᑊкормить не ᑊтолько ᑊсвоих ᑊродителей, а ещё и ᑊтех, ᑊкто ᑊсейчас ᑊбережёт ᑊсвоё ᑊвремя, ᑊдушу, ᑊденьги, ᑊфигуру и, не ᑊрожая ᑊсвоих ᑊдетей, ᑊосуждает ᑊмногодетных.

ᑊДля ᑊподдержания ᑊнеобходимой ᑊчисленности ᑊнаселения ᑊстраны ᑊпотребуется ᑊпроведение ᑊсоциально ᑊориентированной ᑊэкономической и ᑊактивной ᑊсемейной и ᑊдемографической ᑊполитики, ᑊнаправленной на ᑊснижение ᑊсмертности, ᑊзаболеваемости и ᑊувеличение ᑊпродолжительности ᑊактивной, ᑊтворческой ᑊжизни ᑊчеловека, ᑊсоздание ᑊблагоприятных ᑊусловий ᑊдля ᑊповышения ᑊкачества ᑊжизни ᑊсемей и ᑊнаиболее ᑊполной ᑊреализации ᑊпотребностей ᑊсемей в ᑊдетях, ᑊпривлечение ᑊтрудовой ᑊиммиграции и ᑊсоздание ᑊусловий ᑊдля ᑊзакрепления ᑊмигрантов в ᑊРоссии.

ᑊНеобходимо ᑊосознание ᑊтого, ᑊчто те ᑊмеры, ᑊкоторые ᑊпредпринимает ᑊгосударство в ᑊотношении ᑊулучшения ᑊдемографической, а, ᑊесли ᑊговорить, ᑊсерьезнее, то ᑊгеополитической ᑊситуации, не ᑊкасаются ᑊглавного – ᑊидеологии ᑊдеторождения. ᑊНеобходимо в ᑊстране ᑊменять ᑊотношение к ᑊмногодетным ᑊсемьям, к ᑊдеторождению, к ᑊстереотипам ᑊсознания ᑊнаших ᑊграждан, ᑊкогда ᑊмногодетная ᑊсемья ᑊвоспринимается, ᑊкак ᑊненормальная, ᑊсоциально ᑊнеадекватная. ᑊПоэтому ᑊпомощь ᑊмногодетным ᑊсемьям ᑊнеобходима со ᑊстороны ᑊгосударства не ᑊразовая, а ᑊсущественная и ᑊпостоянная, ᑊзафиксированная ᑊзаконодательством.

ᑊЕсли ᑊгосударство ᑊбудет ᑊпомогать ᑊмногодетным, ᑊзначит, в ᑊгосударстве, ᑊдействительно, ᑊвсе ᑊхорошо, и ᑊоно ᑊдумает о ᑊбудущем ᑊсвоего ᑊнарода. ᑊКогда ᑊлюди ᑊувидят, ᑊкак ᑊгосударство ᑊпомогает ᑊбольшим ᑊсемьям, в ᑊкоторых ᑊродители не ᑊявляются ᑊалкоголиками, то и ᑊотношение к ᑊрождаемости ᑊбудет в ᑊРоссии ᑊменяться. ᑊОчень ᑊхочется, ᑊчтобы ᑊсохранился ᑊрусский ᑊэтнос, ᑊнаша ᑊрусская ᑊкультура, ᑊчтобы ᑊРоссия ᑊсохранилась ᑊкак ᑊРоссия, ᑊдля ᑊэтого ᑊнужно, ᑊчтобы ᑊнаши ᑊженщины ᑊрожали ᑊмного ᑊдетей, а ᑊгосударство ᑊпомогало ᑊмногодетным ᑊсемьям и ᑊосновательно их ᑊподдерживало.

ᑊЧисло ᑊмногодетных ᑊсемей в РФ ᑊвыросло на 2,4%

В ᑊпервом ᑊполугодии 2014 ᑊгода ᑊчисло ᑊсемей, в ᑊкоторых ᑊродились ᑊтрое и ᑊболее ᑊдетей, ᑊвыросло на 2,4% по ᑊсравнению с ᑊаналогичным ᑊпериодом 2013 ᑊгода, ᑊсообщает ᑊИТАР-ТАСС (центральное ᑊгосударственное ᑊинформационное ᑊагентство ᑊРоссии) со ᑊссылкой на ᑊминистра ᑊтруда и ᑊсоциальной ᑊзащиты РФ ᑊМаксима ᑊТопилина. "В 2014 ᑊгоду в 66 ᑊрегионах ᑊвыплачивается ᑊежемесячное ᑊпособие ᑊпри ᑊрождении ᑊтретьего ᑊребенка ᑊили ᑊпоследующих ᑊдетей до ᑊдостижения ᑊребенком ᑊвозраста 3 ᑊлет. За ᑊпервое ᑊполугодие ᑊэтого ᑊгода в ᑊэтих ᑊрегионах ᑊродились 110 306 ᑊтретьих и ᑊпоследующих ᑊдетей", - ᑊсказал ᑊТопилин.

"Рост ᑊчисла ᑊрождений по ᑊотношению к ᑊаналогичному ᑊпериоду ᑊпрошлого ᑊгода ᑊсоставил 2,4%", - ᑊдобавил ᑊминистр.

"В ᑊряде ᑊрегионов ᑊрост ᑊрождаемости ᑊтретьих и ᑊпоследующих ᑊдетей в ᑊпервом ᑊполугодии ᑊэтого ᑊгода ᑊсоставил ᑊболее 10%. В их ᑊчисле - ᑊреспублики ᑊКарелия, ᑊЧувашия, ᑊКраснодарский, ᑊПермский ᑊкрая, ᑊМагаданская, ᑊСамарская, ᑊТульская ᑊобласти", - ᑊотметил ᑊТопилин.

ᑊЕсли ᑊгосударство ᑊреально ᑊбудет ᑊпомогать ᑊмногодетным ᑊсемьям и ᑊсемьям с ᑊдетьми ᑊвообще, то ᑊобщество ᑊувидит, ᑊчто ᑊдети ᑊнужны не ᑊтолько ᑊродителям, но и ᑊсвоей ᑊстране, ᑊРоссийскому ᑊгосударству.

2. ᑊ Особенности ᑊсоциальной ᑊработы с ᑊмногодетными ᑊсемьями

2.1. ᑊ Проблемы ᑊмногодетных ᑊсемей

К ᑊсожалению, и ᑊсейчас ᑊкто-то ᑊсмотрит на ᑊродителей с ᑊкучей ᑊребятишек ᑊсвысока. ᑊМногие до ᑊсих ᑊпор ᑊсчитают, ᑊчто ᑊмного ᑊдетей ᑊрождается ᑊисключительно в ᑊсемьях ᑊалкоголиков и ᑊтунеядцев. ᑊТем не ᑊменее, ᑊбольшая ᑊчасть ᑊмногодетных ᑊродителей ᑊсовершенно ᑊнормальные ᑊлюди со ᑊсредним ᑊдостатком. К ᑊтому же ᑊсейчас, во ᑊвремя ᑊдемографического ᑊкризиса, ᑊименно
на ᑊэтих ᑊлюдей ᑊуповают ᑊроссийские ᑊдемографы. И ᑊодного ᑊребенка ᑊвоспитать ᑊочень ᑊтяжело, а ᑊтроих-то и ᑊподавно. А ᑊведь ᑊнекоторые ᑊрастят и по 10-15 ᑊмалышей. ᑊВласти по ᑊстаринке ᑊпредлагают ᑊпособия, ᑊбилеты на ᑊпраздники и ᑊразвлечения ᑊдля ᑊдетей. ᑊОднако ᑊмало ᑊкто ᑊзадумывается о ᑊтом, ᑊчто ᑊмногодетные ᑊсемьи - ᑊэто та ᑊпрослойка ᑊобщества, ᑊкоторая ᑊпытается ᑊсохранить ᑊсемейственность ᑊнесмотря ни на ᑊкакие ᑊмировые ᑊфинансовые ᑊкризисы, а ᑊведь у ᑊэтих ᑊсемей не ᑊменьше ᑊпроблем, ᑊчем у ᑊкаждого из ᑊнас.

ᑊСуществует ᑊтипология ᑊсоциального ᑊриска, т.е. ᑊвыделение ᑊсемей, ᑊкоторые в ᑊсилу ᑊобъективных ᑊили ᑊсубъективных ᑊпричин ᑊнаходятся в ᑊсостоянии ᑊжизненного ᑊзатруднения и ᑊнуждаются в ᑊпомощи со ᑊстороны ᑊгосударственной ᑊсистемы ᑊсоциальной ᑊзащиты и ᑊсоциального ᑊобслуживания.

ᑊВыделяют ᑊдве ᑊкатегории ᑊсемей ᑊсоциального ᑊриска:

∙ᑊСемьи, ᑊактуально ᑊнуждающиеся в ᑊсоциальной ᑊзащите и ᑊподдержке в ᑊсилу ᑊобъективно ᑊсложившейся ᑊтрудной ᑊжизненной ᑊситуации, ᑊпрепятствующей их ᑊфункционированию и ᑊразвитию (семья с ᑊребенком-инвалидом, ᑊмногодетная, ᑊнеполная ᑊсемья, ᑊсемья ᑊвынужденных ᑊпереселенцев, ᑊмалообеспеченная ᑊсемья, ᑊсемья с ᑊасоциальным ᑊповедением ее ᑊчленов и т.д.).

∙ᑊСемьи, ᑊпревентивно ᑊнуждающиеся в ᑊсоциальной ᑊзащите и ᑊподдержке в ᑊсвязи с ᑊопасностью ᑊвозникновения ᑊтрудноразрешимых ᑊпроблем (молодая ᑊсемья, ᑊсемья, ᑊожидающая ᑊрождение ᑊребенка, ᑊсемья с ᑊноворожденным, ᑊсемья, не ᑊспособная ᑊсоздать ᑊполноценные ᑊусловия ᑊдля ᑊразвития и ᑊвоспитания ᑊдетей и т.д.).

ᑊМногодетные ᑊсемьи ᑊотносятся к ᑊпервой ᑊкатегории ᑊсемей ᑊсоциального ᑊриска, ᑊэтим ᑊобусловлен ᑊширокий ᑊспектр ᑊпроблем ᑊданной ᑊкатегории ᑊсемей:

∙ᑊМатериально-бытовые (финансовые) ᑊпроблемы. ᑊМногодетные ᑊсемьи ᑊявляются ᑊнаименее ᑊобеспеченными, с ᑊнизким ᑊсреднемесячным ᑊдоходом на ᑊодного ᑊчлена ᑊсемьи. В ᑊструктуре ᑊдоходов ᑊпособия на ᑊдетей ᑊневелики. ᑊДоля ᑊзатрат на ᑊпродовольственные ᑊтовары ᑊвыше, а ᑊструктура ᑊпитания ᑊгораздо ᑊменее ᑊразнообразная. ᑊДети ᑊтаких ᑊсемей ᑊменьше ᑊполучают ᑊфруктов, ᑊягод, ᑊмяса, ᑊяиц, ᑊрыбы и т.д., ᑊчто ᑊвызывает ᑊбольшую ᑊтревогу. В ᑊсвязи с ᑊпостоянным ᑊростом ᑊцен ᑊотмечаются ᑊкрайне ᑊограниченные ᑊвозможности ᑊудовлетворять ᑊпотребности, ᑊдефицит в ᑊсамых ᑊнеобходимых ᑊпредметах: ᑊобуви, ᑊодежде, ᑊшкольно-письменных ᑊпринадлежностях. ᑊРедкая ᑊнатуральная и ᑊматериальная ᑊпомощь ᑊпроблемы не ᑊрешает.

ᑊМногодетные ᑊсемьи ᑊимеют ᑊсамый ᑊвысокий ᑊуровень ᑊбедности, ᑊчто ᑊподтверждает ᑊвесь ᑊкомплекс ᑊиндикаторов ᑊмониторинга ᑊбедности, ᑊбазирующегося на ᑊпоказателе ᑊрасполагаемых ᑊресурсов 82% ᑊэтих ᑊсемей ᑊпопадают в ᑊчисло ᑊбедных, ᑊхотя в ᑊструктуре ᑊбедных ᑊони ᑊсоставляют ᑊтолько 5,2%.

ᑊДушевой ᑊдефицит ᑊдоходов у ᑊмногодетных ᑊвыше ᑊсреднероссийского ᑊуровня в 1,5 ᑊраза и ᑊсоставляет 44,2% от ᑊвеличины ᑊпрожиточного ᑊминимума. В ᑊобщем ᑊдефиците ᑊдоходов на ᑊсемьи с 3 и ᑊболее ᑊдетьми ᑊприходится 13,1%.

Характеристики

Список файлов ВКР