Развитие внешнеэкономических связей РФ с Японией (1228014), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В значительных объемах из Дальнего Востока вывозятся дикие растения и животные, некоторые из которых записаны в красную книгу. Наибольший спрос эта продукция находит в таких азиатских странах, как Республика Корея, КНДР и Япония. Во многом это объясняется традициями данных стран, согласно которым дикие растения и животные широко применяются в медицине и просто при приготовлении пищи. Браконьерство затрагивает также рыбную отрасль. Рыбу вылавливают в гораздо больших количествах, чем это разрешено, и продают иностранным компаниям непосредственно в море.
Хотя есть определенные сложности состоянием российского флота. Сейчас дальневосточные судоремонтные предприятия находятся в довольно плачевном состоянии. Сейчас многие судовладельцы производят ремонт судов за границей. Некоторых останавливает величина таможенных сборов, которые они вынуждены платить по возвращении судна из ремонта. В случае вступления России в ВТО этот сдерживающий фактор исчезнет, что для наших судоремонтных предприятий означает банкротство.
Помимо этого, могут произойти существенные изменения в худшую сторону в сфере осуществления экспортно-импортных перевозок дальневосточными компаниями. На сегодняшний день на Дальнем Востоке основная часть экспортно-импортных перевозок осуществляется иностранными компаниями, и при вступлении в ВТО, дальневосточные перевозчики могут окончательно потерять рынок [15].
Исходя из вышеизложенного, развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР сопровождается наличием целого ряда проблем. Безусловно, вышеперечисленные проблемы не являются полным перечнем тех проблем, которые возникают при внешнеторговых отношениях Дальнего Востока со странами АТР. Существуют также такие проблемы, как применение дискриминационных мер по отношению к дальневосточным товарам, неустойчивое политическое и экономическое положение на Дальнем Востоке, которые имеют большое влияние на степень доверия иностранных партнеров к нашим предприятиям, и другие. Определить, насколько препятствует плодотворному сотрудничеству наличие той или иной проблемы довольно сложно, но все они в комплексе могут стать серьезным препятствием для дальнейшего развития внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР.
Таким образом, наблюдая динамику внешней торговли Дальнего Востока с ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за последнее десятилетие, становится очевидным, что их взаимодействие растет. Для этого необходимо искать новые пути в развитии внешнеторговых отношений, вносить изменения во внешнеторговую политику Дальнего Востока.
Развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока с Японией во многом обусловлено отдаленностью его от центра страны, чему в большой степени способствуют выгодное географическое положение и обеспеченность природными ресурсами. В последнее время дополнительным фактором, влияющим на динамичное развитие внешнеторговых отношений между Дальневосточным регионом и Японией, является новая внешнеэкономическая политика России, направленная на расширение экономических связей со странами этого региона с целью интеграции национальной экономики в экономическую систему АТР.
Анализ динамики внешнеторговых отношений Дальнего Востока с Японией показал, что существует тенденция к росту объемов внешней торговли между двумя странами. Ведущими торговыми партнерами Дальнего Востока в АТР на протяжении долгих лет были Китай, Республика Корея, Япония и США. Динамика внешней торговли за последние годы показывает, что доля экспорта в товарообороте растет, а импорта снижается. Вместе с тем, в товарной структуре экспорта, несмотря на сохранение его сырьевой направленности, происходит увеличение доли машин, оборудования, различных приборов. В структуре импорта также происходят сдвиги в сторону уменьшения доли продовольственных товаров.
Несмотря на то, что взаимодействие Дальнего Востока с Японией растет, темпы роста межрегиональной торговли снижаются. Во многом это обусловлено наличием широкого спектра проблем, которые требуют незамедлительного решения. В связи с этим необходимо искать новые пути сотрудничества, предпринимать меры по совершенствованию внешнеторговой политики на Дальнем Востоке.
Одной из основных причин замедления темпов роста внешнеторгового оборота между Японией и Дальним Востоком является преобладание в экспорте Дальнего Востока сырьевой продукции. Поэтому для придания динамичности дальнейшему развитию внешней торговли региона необходимо наращивать в экспорте долю готовой продукции с высокой степенью переработки. В связи с этим планируется модернизация многих предприятий, создание новых производств экспортной направленности, разработаны некоторые проекты, способствующие увеличению экспортного потенциала Дальнего Востока. Так как государство не в силах обеспечить регион достаточными финансовыми ресурсами, очень благоприятным и перспективным для Дальнего Востока видится участие России в интеграционных объединениях стран АТР, например в АТЭС. Некоторые страны-участницы АТЭС обладают значительными возможностями для вкладывания инвестиций в экономику других стран, и в том числе российского Дальнего Востока.
Кроме того, существует много нерешенных проблем в области организации таможенного оформления грузов и получения разрешений на вывоз. Во многих случаях это приводит к прямому «стимулированию» контрабандного лова и к недополучению значительных средств в бюджеты различных уровней.
Исправление ситуации, очевидно, потребует немалых организационных усилий, особенно если учесть прямую заинтересованность японских покупателей в «пиратских» поставках продукции морского промысла из России по низким ценам.
Идет подготовка о принятии трех документов: о предотвращении расхищения водных биоресурсов, о контроле за торговыми операциями с ними и об официальном обмене информацией о выгрузке уловов российскими судами в Японии и японскими судами в наших портах. Такого рода практика уже существует, например, в отношениях России и Норвегии. В свою очередь, принятие федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» должно создать необходимую правовую базу для решения существующих в этой сфере вопросов, в том числе и применительно к Японии.
Нельзя не отметить, что другие товары традиционного российского экспорта сталкиваются со все большими трудностями при поставках на японский рынок. Так, объем продаж российских коксующихся и энергетических углей за сократился с 261 млн. (4,8 млн. т) до 192 млн. долл. (4 млн. т). Снижение экспортных поставок в основном связано с падением базисных цен коксующегося угля на японском рынке в среднем на 3 долл. за тонну в год. Это обусловлено структурной перестройкой японской промышленности, в результате которой объем производства стали в стране снизился со 120 до 90 млн. т. Одновременно происходили разработка и внедрение новых технологий, позволяющих использовать для производства стали более дешевые слабококсующиеся угли из Китая, Австралии и Канады.
Японские металлургические компании, прежде всего крупнейшая среди них «Ниппон сэйтэцу», предпринимают меры по совершенствованию организации закупок, что обычно сопровождается ценовыми потерями для российских производителей. В 1998 г. был создан Совет по закупке российского коксующегося угля, в который вошли фирмы «Сумитомо», «Ниссё Иваи» и «Нитимэн». По мнению представителей «Ниппон сэйтэцу», деятельность Совета позволит получать более точную информацию о состоянии российского рынка угля и способствовать снижению закупочной цены этого продукта [2, с.12].
Уменьшение в последние годы размеров экспорта в Японию некоторых других российских товаров во многом объяснялось конъюнктурными причинами. Это относится, в частности, к лесоматериалам, спрос на которые в Японии резко сократился в условиях экономического спада. Правда, есть основания предполагать, что вследствие антикризисных мер потребление этого вида продукции в Японии может вновь заметно увеличиться.
Сокращение объемов взаимных поставок в рамках «большой» торговли сопровождается свертыванием прибрежной торговли. Резко понизился, например, уровень покупок в приморских городах Японии автомобилей, бытовой техники и других товаров российскими моряками и туристами. По сведениям корпорации «Транс Сибериа», к середине 90‑х годов 70% автомобильного парка Владивостока приходилось на японские автомобили.
В Японии появились десятки небольших компаний, специализировавшихся на продаже подержанных автомобилей российским клиентам.
После кризиса и девальвации рубля поток этих товаров из Японии в Россию ощутимо сократился. Данные японской таможенной статистики о двух портах (Фусики и Ниигата), специализирующихся на торговле с Россией, показывают, что экспорт подержанных автомобилей в РФ уменьшился почти вдвое. Как полагают японские эксперты (по-моему, их мнение излишне категорично), возобновление прибыльных продаж автомобилей в Россию станет возможным лишь при росте курса рубля.
Однако даже при этом небольшим японским фирмам будет нелегко вернуть утраченные позиции, поскольку операции с подержанными автомобилями на российском рынке перешли под контроль предпринимателей из Пакистана и других стран Южной Азии. Кроме того, в январе 2000 г. Россия повысила ввозные пошлины на этот вид товаров.
Основные надежды на расширение двусторонней торговли, и прежде всего на увеличение российского экспорта в Японию, связываются с осуществлением совместных проектов в топливно-энергетической области. В перечне таких проектов одно из главных мест отводится энергомосту «Россия–Япония». Проектом предусматривается сооружение на Сахалине ТЭС мощностью в 4500 мВт с последующей переброской электроэнергии в размере 10–30 млрд. кВт-ч в год по подводному кабелю через пролив Лаперуза на остров Хоккайдо. Станция будет использовать попутный газ с сахалинских шельфовых месторождений [6, с.73].
Для осуществления проекта консорциум японских компаний готов выделить 9,6 млн. долл. Предполагаемые суммарные инвестиции в проект оцениваются в 10–12 млрд. долл. Считают, что на проектную мощность ТЭС сможет выйти к 2015 г. Срок ее окупаемости – 11 лет. Одним из условий проекта является выплата японской стороной российским рыболовецким хозяйствам 1 млн. долл. в порядке компенсации за возможный ущерб их рыбным угодьям. Для Японии данный проект безусловно экономически интересен, поскольку себестоимость производства 1 кВт‑ч электроэнергии на Сахалине составит менее 5 центов, в то время как на Хоккайдо она превышает 7 центов.
Подписано трехстороннее соглашение между РАО «ЕЭС России», администрацией Сахалинской области и японской компанией «Марубэни». К 2001 г. РАО «ЕЭС России» должно было представить базовое технико-экономическое обоснование проекта, а компания «Марубэни» взялась проработать вопросы финансирования технико-экономического обоснования и определения структуры компании, которая будет заниматься самим строительством.
Имеются большие возможности расширения поставок в Японию нефти и природного газа. По мнению ряда экспертов, в ближайшем будущем весьма вероятным представляется пересмотр Японией планов развития национальной атомной энергетики, поскольку ориентация на первичные энергоносители может оказаться экономически более оправданной, чем строительство новых ядерных реакторов. Сейчас на долю атомной энергии приходится 36% энергопотребления в стране, а удельный вес углеводородного топлива составляет 55%.
Расчеты показывают, что в 2015 г. в зависимости от различных вариантов изменения структуры энергобаланса импорт нефти в Японию может возрасти с нынешних 900 тыс. до 1,6 млн. баррелей в день (при предпочтении природного газа) или до 607,3 млн. баррелей в день (при предпочтении нефти) 5. В любом случае перед Россией открываются дополнительные перспективы увеличения топливного экспорта в Японию, в первую очередь с сахалинских шельфовых месторождений [4, с.24].
Японский бизнес очень положительно относится к изменениям в подходах российских партнёров. Это совершенно иные подходы, если сравнивать с прошедшим десятилетием. В свою очередь это позволяет надеяться на более активное развитие российско-японских экономических отношений.
Однако, несмотря на все вышеуказанные положительные тенденции, существует ещё много моментов, которые не устраивают японский бизнес. Прежде всего, японский бизнес недоволен непоследовательностью курса российского правительства. Взять хотя бы случай с экспортом леса из Приморья. Сначала российское правительство решает экспортировать в Японию пиломатериалы, а после того, как японцы вкладывают инвестиции, чтобы перестроится под импорт пиломатериалов, правительство возвращается к экспорту круглого леса. Во-вторых, это осложнения связанные с отсутствием чётко работающей структуры и бюрократическими проволочками. В-третьих, отсутствие большого и качественного рынка на Дальнем Востоке. Дело в том, что важнейшим показателем для японского бизнеса является наличие большого рынка. В свою очередь рынок определяется народонаселением. Россия – большой и привлекательный рынок, но очень односторонний. Большая часть российского рынка приходится на его европейскую часть. Что же касается районов Сибири и Дальнего Востока, то кроме того, что они небогаты населением, это население постоянно сокращается. Тем не менее, учитывая наличие относительно дешёвой рабочей силы, японские компании могли бы рассматривать Дальний Восток как производственную базу. Кроме того, на Дальнем Востоке много полезных ископаемых, включая углеводороды, в разработке которых заинтересован японский бизнес. В последнее время японские бизнесмены проявляют интерес к российскому сельскому хозяйству. Импорт российских сельскохозяйственных культур в Азию тоже может стать хорошей основой для сотрудничества. Таким образом, для того, чтобы Дальний Восток стал привлекательным для японского бизнеса Россия, прежде всего, должна задуматься о мерах по увеличению населения дальневосточного региона.
Кроме величины рынка, есть проблема качества рынка. Российская экономика совершила переход к рыночной экономике, однако качество рыночной экономики в России оставляет желать лучшего. В последнее время Россия всё чаще и уверенней заявляет о себе как о Тихоокеанской державе, развивая дальневосточный вектор своей политики. Однако российский рынок остаётся по-прежнему нестабильным и опасным для японских бизнесменов. А японские компании уже не настолько сильные, чтобы не боятся рисков, как это было некоторое время назад. Большие предприятия, которые работают в России под защитой центрального правительства, чувствуют себя в относительной безопасности. Что же касается среднего и малого бизнеса, то ему постоянно приходится сталкиваться с проблемами рейдерства и заказного банкротства. В этом отношении, китайский рынок выглядит гораздо привлекательнее и безопаснее для японского бизнеса, чем российский.
Таким образом, помимо отсутствия мирного договора, среди основных препятствий на пути экономического сотрудничества между Россией и Японией можно назвать такие проблемы, как величина и качество российского рынка, бюрократические проволочки, отсутствие стабильности и гарантий для японских компаний со стороны правительства России.
3.2 Перспективы дальнейшего сотрудничества России с Японией
В перспективе можно спрогнозировать расширение поставок на российский рынок японских товаров инвестиционной группы, в том числе для реализации совместных проектов на территории Российской Федерации.
Перспективы экспорта российских товаров и услуг, в том числе высокотехнологичных, в Японию











