Развитие внешнеэкономических связей РФ с Японией (1228014), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Основным принципом внешнеторговой политики Дальнего Востока с Японией должно стать всемерное содействие экспорту с целью его наращивания, что послужит дополнительным источником финансирования экономического развития региона. Реализация принципов экспортоориентированной политики должна осуществляться с помощью следующих методов:
1.Финансовая поддержка проектов, направленных на развитие и модернизацию экспорта;
2.Предоставление субъектам Дальнего Востока права распоряжаться частью фискальных доходов, получаемых от внешней торговли на их территории;
Субсидирование производителей экспортной продукции путем частичного возврата импортных пошлин на приобретаемую ими продукцию в целях увеличения объемов производства и экспорта;
Стимулирование получения максимальной прибыли путем предоставления налоговых льгот, освобождения или отсрочки для создания высокотехнологичных экспортоориентированных производств [13, с. 87].
Указанные выше методы предусмотрены Президентской программой экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2018 г. Предполагается, что интенсивное развитие внешнеэкономических связей и реализация проектов международного сотрудничества позволят увеличить объем экспорта Дальнего Востока почти вдвое. К методам стимулирования развития экспортных отраслей можно также добавить дифференциацию экспортной политики по территориям Дальнего Востока, выделение приоритетных районов и отраслей для осуществления проектов ускоренного развития экспорта. Первоначальная ориентация на развитие сырьевой направленности экспорта является оправданной, так как наращивание экспорта в этой области является практически единственным источником финансовых ресурсов, необходимых для развития Дальнего Востока и в дальнейшем для структурной перестройки промышленного производства в регионе.
Поэтому одним из приоритетных направлений региональной политики должно быть содействие наращиванию экспортного потенциала в экспортоориентированных отраслях - топливной, лесной, рыбной, горнодобывающей. В связи с этим целесообразным является создание на Дальнем Востоке целевых фондов для поддержки экспорта, в основе финансирования которых предполагается использовать как средства из региональных бюджетов, так и около 15-20% фискальных доходов, получаемых от внешней торговли на их территориях. Средства целевых фондов для поддержки экспорта должны направляться на:
1.Финансирование наиболее перспективных проектов, с точки зрения сроков их окупаемости и возможных объемов экспорта;
2.Освобождение предприятий от уплаты налога на прибыль в региональные бюджеты на величину соответствующих сумм, в случае реинвестирования ими прибыли на создание высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
3.Предоставление льготных кредитов на развитие экспортных производств;
4.Субсидирование производителей экспортной продукции.
По мере наращивания экспортного потенциала сырьевых отраслей, основным направлением экономической политики должно становиться создание экспортных производств с высокой степенью переработки. Это позволит расширить номенклатуру товаров, поставляемых на экспорт и, соответственно, увеличить стоимостной объем экспорта. Необходимо создавать условия для привлечения иностранных инвестиций.
Помимо развития экспортоориентированных отраслей должно уделяться внимание и импортной политике на Дальнем Востоке. Ее основной задачей является рационализация структуры импорта за счет увеличения в нем доли инвестиционных товаров, новых для региона технологий, необходимых для усовершенствования экспортных производств. Для этого предполагается предоставление налоговых льгот и других поощрений импортерам инвестиционных товаров и технологий, которые имеют важное значение для экономики региона. Причем подобные льготы должны распространяться как на национальные предприятия, так и на предприятия с участием иностранного капитала.
В то же время, движение импортных потоков не должно происходить стихийно, а быть регулируемым процессом. В этом смысле линия на последовательную либерализацию внешней торговли не должна сопровождаться полным отказом от нетарифного регулирования импорта на региональном уровне. Вместе с тем, по мере решения задач рационализации структуры импорта, акцент в регулировании последнего должен смещаться в сторону тарифных и налоговых регуляторов.
К методам совершенствования внешнеторговой политики можно отнести также ужесточение борьбы с контрабандной торговлей, браконьерством, ослабление влияния криминальных структур в бизнесе, наращивание научно-технического потенциала с целью внедрения научных достижений в производство, обучение квалифицированных специалистов за рубежом с целью приобретения опыта и применения его на наших промышленных предприятиях и другие.
Таким образом, новая стратегия России в отношении развития Дальнего Востока является не только одним из факторов динамичного развития внешней торговли в регионе, но и одной из причин возникновения проблем, связанных с ней. Это привело к уточнению приоритетов во внешнеторговой политике на Дальнем Востоке, отвечающим как интересам России, так и интересам дальневосточной промышленности. В Президентской программе развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2018 г. обозначены основные пути совершенствования внешнеторговой политики на Дальнем Востоке. По мере реализации этой программы будет усиливаться экспортный потенциал Дальнего Востока, что будет способствовать увеличению доходной части бюджетов в регионе, созданию новых рабочих мест и в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что внешнеторговые отношения Дальнего Востока со странами АТР имеют широкие перспективы развития. Это обусловлено заключением множества совместных проектов, реализация которых приведет к усилению торгового сотрудничества между странами АТР и российским Дальним Востоком, а также проведением целенаправленной внешнеторговой политики России, предусматривающей развитие экспортных производств с целью наращивания экспорта продукции высокой степени переработки. Рационализация импорта, увеличение в нем наукоемкой, высокотехнологичной продукции позволит в более короткие сроки достичь указанной цели.
По мере развития внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР при одновременном проведении политики, направленной на повышение уровня жизни в регионе, будут преодолеваться экономические и социальные проблемы, препятствующие динамичному развитию экономики Дальнего Востока.
Таким образом, реализация проектов торгово-экономического сотрудничества между Дальним Востоком и Японией приведет к созданию прочной экспортоориентированной базы, привлечению необходимых региону финансовых ресурсов и новейших технологий. В совокупности с реализацией Президентской программы развития Дальнего Востока и Забайкалья, это будет способствовать увеличению поступлений в бюджет, созданию благоприятных условий для развития экономики Дальнего Востока, и в конечном итоге, повышению уровня жизни населения.
Таким образом, можно говорить о том, что на рубеже столетий Россия и Япония создали прочные предпосылки для установления партнерских отношений. Это можно считать серьезным достижением обеих стран, с учетом того обстоятельства, что в течение весьма длительного периода после второй мировой войны отношения между ними характеризовались высокой степенью отчужденности, подозрительности, недоверия и конфронтации.
4 Россия и Япония - сотрудничество в области атомной безопасности
На сегодняшний день Россия и Япония имеют тесное взаимодействие в обеспечении безопасной эксплуатации атомной энергетики.
Сотрудничество в области «мирного атома» играет большую роль в развитии внешнеэкономических связей между Россией и Японией.
Атомная энергетика занимает очень важное место в программах экономического развития Японии. На сегодняшний день эта цифра составляет более 35% совокупной электроэнергетики, которая вырабатывается в целом, и обеспечивает жизнь Японии. Экономическое развитие страны, тесно связано с развитием атомной энергетики, в силу отсутствия других типов ресурсов.
До настоящего времени товарооборот между японскими компаниями и российскими предприятиями был практически равен нулю. В первую очередь, это вызвано тем, что Япония закупала необходимые товары через зарубежных посредников, т.к. схема реализации российской продукции являлась недостаточно понятной для японских компаний.
Решению указанной проблемы была посвящена серия встреч представителей стран. По итогам встреч было положено начало прямых взаимоотношений между РФ и Японией.
Это было необходимым, т.к. в сотрудничестве с Японией Россия может получить доступ к широкому спектру инновационных технологий, которые будут способствовать совершенствованию инфраструктуры российской атомной промышленности и безопасности.
Если говорить о японских интересах, то их первоочередной целью является «включение» в свои стратегические планы российских обогатительных мощностей, являющихся крупнейшими в мире. Отдельный интерес для японских компаний представляет сотрудничество с Россией в переработке отработанного ядерного топлива.
У российско-японского сотрудничества существует богатый потенциал в области совместных разработок ядерных технологий нового поколения, включая развитие быстрых реакторов и технологий по переработке ОЯТ нового поколения, а также окончательного захоронения радиоактивных отходов без вреда для окружающей среды. Существует целый ряд смежных областей применения ядерных технологий, где могут сотрудничать эксперты двух стран, таких как ядерная медицина, нанотехнологии, производство полупроводников и электроники.
За счет более плотного взаимодействия с японскими компаниями российская атомная промышленность сможет добиться значительно большего доверия со стороны западных стран, на рынок атомной энергетики которых Россия пытается выходить. Видимый прогресс в российско-японских отношениях может стать важным шагом для установления и укрепления сотрудничества России в ядерной области и с западными странами, и государствами Северо-Восточной Азии. Помимо этого, укрепление российско-японского сотрудничества в ядерной сфере будет позитивно сказываться на российско-американских взаимоотношениях в данной области, так как Япония является стратегическим партнером США в атомной промышленности.
Развитие взаимовыгодных партнерских отношений в ядерной области с постепенным включением других отраслей промышленности в сферу сотрудничества требует высокого уровня проработки деталей данного вопроса, учитывающей политические нюансы во взаимоотношениях между двумя государствами.
России еще предстоит провести тщательный анализ широкого спектра японских технологий, определив ценность каждой из них для внедрения в свои стратегические планы, и в итоге определить для себя приоритетные направления сотрудничества.
В то же время в России должны осознать, что мы все еще находимся на начальной стадии развития российско-японского сотрудничества в ядерной области. В настоящее время большинство японских компаний не имеют достаточно стимулов и мотивации для вхождения на российский рынок, рассматривая его как высокорисковый. До тех пор, пока в японском общественном мнении не будет развеян стереотип о России как угрозе, возникший из-за проблемы островов и других нерешенных вопросов, японские производители едва ли будут рисковать активно внедрять свою продукцию в новое рыночное пространство [6, с.73].
Один из вариантов, который позволит сломать стереотип, заключается в рассмотрении вопросов развития сотрудничества с возможным привлечением третьих стран, заинтересованных в установлении партнерства с Россией, в частности, США и Германии.
Россия также сохраняет свою приверженность необходимости развития и совершенствования атомной энергетики как гарантии бесперебойного снабжения энергией промышленности и населения страны, развития новых технологий, совершенствования характеристик безопасности энергетического оборудования. И в этом плане у России есть серьезные конкурентные преимущества. Россия является одним из лидеров на мировом рынке атомных технологий, пережив техногенную катастрофу в Чернобыле, был сделан существенный скачок в совершенствовании безопасности атомных объектов [4, с.27].
Безопасность атомных объектов после чернобыльских событий вышла на новый уровень. Атом стал считаться основной альтернативой традиционным энергоносителям - нефти и газу. Все это привело к повышенному интересу к АЭС во всем мире. Происшествие на АЭС в Фукусиме поставило под вопрос дальнейшее развитие атомной энергетики. Как оказалось, существующие системы безопасности не способны на 100% защитить АЭС от аварий.
Анализ аварии позволил сделать два важных для развития атомной энергетики вывода. Во-первых, был установлен вектор развития безопасности атомных реакторов. В этом направлении уже в ближайшем будущем можно ожидать новых решений. Также можно ожидать разработки общей стратегии действий по ликвидации последствий аварий на атомных объектах.











