ДИПЛОМ Старченкова А.С. (1227824), страница 2
Текст из файла (страница 2)
- дальнейшая структурная перестройка материально-технической базы строительной индустрии с развитием производства конкурентоспособной продукции, внедрением новой номенклатуры материалов изделий и конструкций;
- разработка основных градорегулирующих документов для всестороннего учета решения градостроительных задач на территории края в увязке с размещением производительных сил за счет всех источников финансирования;
- формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию, их экономическая оптимизация и государственное регулирование через цены на отдельные виды ресурсов, обеспечение полного набора сметных нормативов, определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла;
- переход на двухлетнее перспективное планирование [1].
Выполнение мероприятий позволяет обеспечить строительный комплекс края современными строительными материалами и конструкциями, необходимой градостроительной и нормативно-правовой документацией, научными разработками, позволяющими учитывать применение местных строительных материалов. Позволит обеспечить отрасль профессиональными кадрами специалистов высшего, среднего звена и рабочих специальностей.
Однако для решения жилищных проблем и обеспечения массовой доступности жилья необходимы следующие меры.
1.Активизация градостроительной политики и разработка схем территориального планирования. На федеральном уровне должна быть выработана градостроительная стратегия, предусматривающая как развитие новых городов, так и корректировку существующей системы расселения с учетом развития Сибири и Дальнего Востока и т.д. На ее основании должны осуществляться градостроительная политика и разрабатываться схема территориального планирования в регионах. Это позволит оптимизировать процесс строительства, снизить затраты и сократить сроки возведения объектов.
2. Создание дорожной инфраструктуры. Правительство приняло приоритетный проект «Дороги России», однако для успешной его реализации необходимо разработать эффективные механизмы финансирования, проведения прозрачных аукционов, согласование технических условий и т.д. Для этого необходимо внести ряд поправок в действующие законодательные акты, причем делать это надо комплексно, а не штучно, как делается сегодня в части выполнения градостроительного комплекса.
3. Опережающая подготовка земельных участков. Это возможно только при наличии схем территориального планирования и позволит резервировать земельные участки не под отдельные объекты, а под комплексную застройку. В период кризиса с целью удешевления строительства необходимо пересмотреть порядок выделения земельных участков под застройку.
4. Внедрение, помимо «долевого участия» и «ипотеки», накопительных кооперативных схем с использованием отечественного и зарубежного опыта с целью расширения экономических и юридических механизмов привлечение средств населения для строительства собственного жилья. Необходимо ускорить процесс принятия законов «О строительных сберегательных кассах» и «О строительстве малоэтажного жилья».
5. Развитие сегмента арендованного жилья - социального, некоммерческого и коммерческого найма жилья. Меры в этом направлении предусматриваются в проекте «Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан», которая до сих пор не утверждена на федеральном уровне.
6. Установление правовых отношений между инвестором, властью, и естественными и локальными монополистами для стабилизации и снижения цен на жилье. Отмена или значительное ограничение платы за подключение к энерго - и водным ресурсам. Ограничение обременений для застройщиков или компенсация застройщикам затрат, понесенных на их выполнение за счет конечных балансодержателей эти обременений.
7. Разработка и внедрение такого экономического механизма, в том числе налогообложения, который бы стимулировал инвесторов строить жилье различных видов (коммерческое, для социального найма) и наращивать прибыль не за счет роста цены на практически типовое жилье, а за счет увеличения объемов строительства.
Все эти меры позволят активизировать строительство, в том числе жилищное, реально снизить цену на жилье и стимулировать дальнейшее развитие промышленности строительных материалов и смежных отраслей.
Сравнивая строительный комплекс Хабаровского края с наиболее крупными регионами Дальнего Востока (таблица 1.1), можно заметить, что по объемам работ он уступает только Приморскому краю (рисунок 1.1), а если учесть ценовой фактор, то и превосходит его.
Таблица 1.1 - Статистические данные по строительной отрасли
Наименование Дальневосточного округа | Число действующих организаций | Объем работ, выполняемых строительными организациями, млн. руб. | Индекс физического объема работ, % |
Приморский край | 1 894 | 13 696,6 | 97,9 |
Хабаровский край | 943 | 22 927,6 | 102,7 |
Сахалинская область | 374 | 44 043 | 133,2 |
Объемы проектно-изыскательских работ в крае так же значимы, что говорит о высокой инженерной обеспеченности отрасли. Что касается развития коммунальной инфраструктуры, то здесь особых тенденций не просматривается. Стабильно ведется строительство водопроводных, канализационных, газовых и тепловых сетей.
Рисунок 1.1 - Объемы работ, выполненные строительными организациями, %
По числу действующих строительных организаций Хабаровский край уступает только Приморскому краю (рисунок 1.2) В строительном комплексе края насчитывается 943 строительно-монтажных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и проектных организаций, в которых работает свыше 40 тыс. человек. Силами строительно-монтажных организаций края в 2011 году выполнено работ по договорам строительного подряда на 22927,6 млн.руб. или 102,7 % к соответствующему периоду прошлого года.
Рисунок 1.2 - Число действующих строительных организаций, %
На рынке строительных услуг наибольшие объемы строительных работ произвели следующие предприятия: ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" - 10,5 млрд. рублей (27,1% от общего объема работ), ОАО "Дальмостострой" - 4,5 млрд. рублей (11,6%), ООО "Строймонтаж" - 550 млн. рублей (1,4%).
В настоящее время приоритетным направлением строительной отрасли края становится жилищное строительство.
Основные объемы жилищного строительства (91,1%) сосредоточены в крупных городах края - гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
Максимальные доли на рынке занимают:
-
г. Хабаровск - ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" - около 40 процентов, НО "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" - более 10 процентов, ГУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" - более 10 процентов;
-
г. Комсомольск-на-Амуре - управление капитального строительства администрации города - до 25 процентов, ГУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" - около 20 процентов.[1]
По вводу жилья на территории Хабаровского края максимальную долю имеет ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" - более 40 процентов. Рынок строительных работ в целом характеризуется как рынок высокой конкуренции и низкой степени концентрации.
Рынок строительства жилья является высококонцентрированным, где лидирующие позиции занимает ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России". В то же время наличие крупной специализированной на строительстве жилья организации позволяет осуществлять комплексную застройку жилых микрорайонов экономического класса, что способствует снижению стоимости жилья, обеспечению жителей новостроек необходимыми услугами.
В 2011 году в крае введено в эксплуатацию 402 тыс.кв.м. жилья, что составило 127,6 % соответствующему периоду прошлого года. В крае имеются свои программы жилищного строительства для отдельных социально-незащищенных категорий граждан. Большое внимание уделяется строительству жилья для молодежи.
Правительство Хабаровского края инвестирует в строительство объектов социальной инфраструктуры и дорожного строительства, объектов жилищного строительства, коммунального хозяйства, энергетики.
На капитальное строительство в Хабаровском крае планируется направить около 2,5 млрд. рублей.
В 2012 году в крае продолжилось возведение пристройки перинатального центра, пристройки к детскому дому в селе Тополево, начальной школы с детским садом в селе Ухта Ульчского района, реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями в городе Бикине, комплекса жилых домов социального назначения для ветеранов, инвалидов, детей-сирот и семей, имеющих детей-инвалидов в Хабаровске.
В рамках краевой целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы продолжится работа по обеспечению жильем ветеранов, молодых семей. На долевое участие в строительстве квартир на условиях ипотеки в Хабаровске планируется направить 375,4 млн. руб. Всего в рамках программы будет освоено 954,2 млн.руб.
Хабаровский край планирует сосредоточить особое внимание на строительстве детских садов. В настоящее время обеспеченность дошкольными детскими объектами составляет около 67%. В текущем году планируется ввод двух детских садов в микрорайонах Флегонтова и Строитель. Еще два детсада планируется ввести в микрорайонах Ореховая Сопка и Рабочий городок.
Также в Хабаровске в 2012 году началось массовое строительство жилья для военнослужащих. В общей сложности планируют построить более 70 жилых домов.
В микрорайоне "Волочаевский городок" развернется строительство 11 жилых домов на 2192 квартиры общей площадью 137 тысяч квадратных метров. Уже решено, что здесь будет создана и вся необходимая социальная инфраструктура. Будет построен детский сад на 240 мест и новая школа на 825 мест.
В Северном округе Хабаровска, в микрорайонах № 6 и №7 в течение четырех лет будет построено 48 жилых домов для военных и их семей на 9508 квартир. Кроме того, здесь появится три детских сада, две школы, одна поликлиника и магазин.
На федеральные средства строительство будет вести ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России. Принято решение об использовании новых технологий в строительстве. В частности, будут использованы современные материалы для повышения теплостойкости здания, планируется применить вентилируемые навесные фасады. В домах появятся новые конструкции лифтов, грузоподъемностью тысяча килограммов.
В развитие автодорожной инфраструктуры Хабаровского края планируется вложить более 29 миллиардов рублей. Инвестиции предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья". Согласно программе, финансироваться будет строительство четырех важных трасс - дороги Хабаровск-Лидога-Ванино, Селихино-Николаевск, Комсомольск-на-Амуре-Березовый - Амгунь-Могды-Чегдомын, Аян-Нелькан-граница Республики Саха(Якутия).
Строители отремонтировали и построили свыше 1 тыс. км автодорог и почти 7 км мостов. Однако дорожная сеть в регионе является слаборазвитой и не обеспечивает круглогодичного транспортного сообщения между районами края.
Основными проблемами строительной отрасли Хабаровского края является следующее:
- в муниципальных образованиях не завершены работы по планировке и межеванию территории, по разработке комплексных программ развития инженерной инфраструктуры;
- низкая эффективность межведомственного взаимодействия по предоставлению под строительство земельных участков, отсутствие законодательно установленного механизма по их формированию, в результате этого значительно увеличиваются сроки оформления прав на земельные участки под строительство объектов;
- высокая стоимость жилья, что снижает покупательную способность населения, сдерживает темпы жилищного строительства;
- недостаточное развитие ипотечного жилищного строительства;
- неэффективный и усложненный порядок предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство [2].
1.2 Сущность и показатели эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия
Эффективность производства относится к числу ключевых категорий рыночной экономики, которая непосредственно связана с достижением цели развития как каждого предприятия в отдельности, так и общества в целом. В смысловом отношении эффективность связывается, во-первых, с результативностью работы или действия, во-вторых, с экономичностью, то есть минимальным объемом затрат для выполнения данной работы или действия. Но, ни одно, ни второе понятие не может всесторонне охарактеризовать эффективность, так как при минимальных затратах могут быть достигнуты не самые лучшие результаты. Поэтому под эффективностью в общем виде понимается результативность производственно-хозяйственной деятельности предприятия, которая определяется путем сопоставления полученных результатов и затрат, расходованных на достижение этих результатов [3].
Экономическая эффективность производственно-хозяйственной деятельности отражает степень использования ресурсов и отдачу затрат, которая определяется соотношением между достигнутыми результатами и используемыми в производстве ресурсами или осуществленными затратами. Поэтому экономическую эффективность производства можно определить как соотношение результата к затратам ресурсов [3].