Прекращение деятельности юри. лиц в РФ Шишкова 1 (1227456), страница 7
Текст из файла (страница 7)
1) путем слияния, когда два или большее количество юридических лиц объединяются в одно юридическое лицо;
2) присоединения, когда одно юридическое лицо поглощает другое и само продолжает функционировать;
3) разделения, когда одно юридическое лицо в результате деления образует несколько новых юридических лиц, а изначально существовавшее юридическое лицо перестает существовать;
4) выделения, при котором из юридического лица выделяется еще одно юридическое лицо, причем изначально существовавшее юридическое лицо продолжает существовать; такой вид реорганизации наиболее часто применяется при выделении юридического лица в случае обособления филиала юридического лица;
5) преобразования, при котором юридическое лицо переходит из одной правовой формы в другую51.
Выделяют два вида реорганизации юридического лица: добровольную и принудительную. В силу (ст. 57 ГК РФ) реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц52.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Таким образом, отсутствует временной промежуток для существования юридического лица без имущественной базы, поскольку момент реорганизации приурочен к моменту возникновения (ликвидации) другого юридического лица.
3.2. Правопреемство при реорганизации
Реорганизацию можно назвать «относительным прекращением деятельности юридического лица при сохранении для функционирования в гражданском обороте его имущественной массы и переходе его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам» что и отличает реорганизацию юридического лица от ликвидации, при которой происходит абсолютное прекращение деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Таким образом, в отличие от ликвидации, при реорганизации юридического лица происходит правопреемство, то есть переход прав и обязанностей от одного лица – правопредшественника к другому лицу - правопреемнику, заменяющему его в правоотношении.
Таким образом, при реорганизации юридических лиц, лица существовавшие в прошлом и начавшие свое существование недавно, находятся между собой в отношениях правопреемства, основания которого зависят от формы реорганизации53.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс составляются после проведения инвентаризации, поскольку на момент реорганизации юридического лица должны быть получены полные сведения о составе имущества юридического лица и его счетах.
В соответствии с правилами правопреемства к новообразованным юридическим лицам переходят все обязательства юридического лица, в т.ч. не признаваемые юридическим лицом и не выявленные на момент реорганизации.
Непредставление вместе с учредительными документами, соответственно, передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц54.
При реорганизации юридического лица должны быть гарантированы права его кредиторов, поскольку при передаче обязательств от одного юридического лица к другому их интересы могут пострадать сильнее всего. Такие механизмы установлены (ст. 60 ГК РФ).
Так, после принятия решения о реорганизации юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия такого решения обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.
Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом55.
Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом. Указанные требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации.
Вместе с тем, требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления действий, связанных с реорганизацией.
Если же указанные требования удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.
На основании изложенного можно сделать вывод о том что преобразование юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида заключается в изменении организационно-правовой формы. При этом к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. В этом случае юридическое лицо прекращает свое существование, и на его базе возникает новое. Преобразование юридического лица осуществляется путем государственной регистрации вновь возникающего юридического лица. Преобразованное юридическое лицо считается прекратившим свое существование с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (правопреемника).
Таким образом, в четырех случаях реорганизации из пяти юридическое лицо прекращает существование, причем в трех из них - при разделении, слиянии и преобразовании - наряду с прекращением возникает новое (при слиянии и преобразовании) или несколько новых (при разделении) юридических лиц. При выделении налицо лишь возникновение одного или нескольких новых юридических лиц56.
Решение о реорганизации юридического лица принимается его учредителями (участниками) или органом юридического лица, уполномоченным учредительными документами. Лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Кредиторы реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это юридическое лицо, и возмещения убытков (п. 2 статьи 60 Гражданского кодекса РФ). Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение об его реорганизации, утверждают передаточный акт или разделительный баланс. Составлению разделительного баланса или передаточного акта должна предшествовать инвентаризация имущества и денежных обязательств реорганизуемого юридического лица57.
Завершающим этапом процесса реорганизации, в зависимости от ее вида, является либо государственная регистрация вновь возникших юридических лиц (при слиянии, разделении, выделении и преобразовании) или внесение изменений в учредительные документы существующих юридических лиц (при присоединении). Для регистрации представляются учредительные документы вновь возникших или существующих юридических лиц, передаточный акт или разделительный баланс, а также другие документы.
3.3. Проблемы обеспечения гарантий прав кредиторов при реорганизации юридического лица
Реорганизация является одной из самых сложных процедур, предусмотренных законодательством об акционерных обществах. При этом, устанавливая очередность и содержание реорганизационных процедур, законодатель пристальное внимание всегда уделял вопросам обеспечения прав кредиторов при их осуществлении. Так, (ст. 60 ГК РФ) полностью посвящена вопросам гарантий прав кредиторов реорганизуемого юридического лица, касается этой проблемы и содержание (ст. 15 ФЗ «Об акционерных обществах»), (ст. 13.1, 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)58.
В настоящий момент, с принятием ФЗ № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации» 59 (ст. 60 ГК РФ) существенно обновилась. В связи с этим необходимо рассмотреть новеллы законодательства, призванные обеспечить защиту прав кредиторов при реорганизации и сопоставить их с уже действующими нормами ФЗ «Об акционерных обществах» и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно (п. 1 ст. 60 ГК РФ) реорганизуемое юридическое лицо обязано уведомить в письменной форме государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (на сегодня это соответствующее подразделение ФНС), о начале процедуры реорганизации с указанием ее формы в течение трех дней с даты принятия решения о реорганизации. На основании такого уведомления регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что данное юридическое лицо находится в процессе реорганизации, что с учетом открытости сведений в ЕГРЮЛ дает дополнительную возможность кредиторам юридического лица узнать о начале его реорганизации60.
Вместе с тем, возникает вопрос, что нужно считать «датой принятия решения». Конечно, такой вопрос не возникает в тех, достаточно частых, случаях, когда реорганизация происходит по решению единственного акционера или дата проведения общего собрания акционеров (ОСА) совпадает с датой составления протокола ОСА.
Согласно (п. 1 ст. 63 ГК РФ) протокол ОСА может быть составлен в течение 3 рабочих дней с даты закрытия ОСА. При этом очевидно, что в случае расхождения дат проведения ОСА и составления протокола ОСА датой принятия решения будет дата составления протокола. Ведь до составления протокола решение как таковое отсутствует. Такая позиция подтверждается и требованиями (ст. 13.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), согласно которым к уведомлению о реорганизации должно прикладываться решение о реорганизации.
Следует отметить, что если в реорганизации принимают участие несколько юридических лиц, уведомление о реорганизации подается лицом, последним принявшим решение о реорганизации от имени всех участвующих в реорганизации обществ, либо определенным решением о реорганизации (п. 1 ст. 60 ГК РФ), (п. 6 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Далее, после внесения записи о начале реорганизации в ЕГРЮЛ, реорганизуемое АО в соответствии с (п. 1 ст. 60 ГК РФ) и (п. 6 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») обязано дважды, с периодичностью один раз в месяц, поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о своей реорганизации61.
Дополнительные требования к публикации информации о реорганизации содержатся в (ст. 7.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Согласно ее положениям необходимо Также опубликование уведомления о реорганизации АО в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.
















