Киреев Е.А. Диплом 955 гр. (1223783), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Если сравнивать показатели по созданию резервов материальных ресурсов в Хабаровском крае со средними показателями по России и ДФО, как это представлено на рисунках 2.3 и 2.4, то можно сделать выводы, что объемы материальных ресурсов края превышали объемы среднероссийских показателей и уступали до 2013 года средним показателям по ДФО, а объемы на душу населения превышают среднероссийские, и почти в два раза превышают с 2014 года показатели по ДФО.
Рисунок 2.2 Анализ краевых резервов материальных ресурсов,
созданных за 2010-2014 гг. (составлено по приложению В)
Рисунок 2.3 Сравнительный анализ объемов накопления резервов
материальных ресурсов, млн. руб. (составлено по приложению В)
В целях улучшения этой работы в 2013 году Комитетом организована работа по внесению изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №406-пр «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» [28].
Рисунок 2.4 Сравнительный анализ объемов резервов материальных
ресурсов на душу населения, млн.рублей (составлено по приложению В)
В целях подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, подготовки органов Комитета и сил краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) к действиям по предназначению организовано их обучение.
Для этого создан учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуация и пожарной безопасности края (УМЦ), разработаны и утверждены Губернатором края программы обучения.
Сотрудники Комитета приняли участие в 16 комплексных проверках городских округов и муниципальных районов края, в 24 учениях и тренировках.
В 2010-2014 гг. служащими комитета были подготовлены и проведены более 90 выступлений на радио и телевидении, около 212 публикаций в средствах массовой информации. Информационно - пропагандистская работа Комитета по формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения велась по двум основным направлениям: в плановом порядке и информационно-событийном формате.
Плановая работа была направлена на предупреждение чрезвычайных и нештатных ситуаций, происшествий, других угроз жизнедеятельности населения, характерных для того или иного времени года, исходя из анализа соответствующих периодов прошлых лет и прогнозов на текущий год, то есть имела так сказать сезонный характер. Таким образом, плановая работа по предупреждению угроз жизнедеятельности и формированию у населения основ безопасности поведения предваряла: период весеннего таянья льда и ледохода, весенне-летние и осенне-зимние пожароопасные периоды, купальный летний сезон на водоёмах, период паводков, осенне-зимний период становления льда и выхода людей на лёд, период новогодних и рождественских праздников.
В 2010-2014 гг. в общей сложности в федеральных, краевых и муниципальных СМИ, в информационно-событийном формате было размещено 129 сообщений и репортажей, на радиостанциях, 69 сообщения и телесюжета на телеканалах, 119 заметок и статей в печатных изданиях, 381 пресс-релиз на собственном сайте и официальных сайтах информационных агентств.
Всего за 2010-2014 гг. в СМИ прошло материалов по различной тематике 3450.
Постановлением Хабаровского края от 11 сентбря 2006 года №143 были утверждены правила охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае, но в целях совершенствования системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Комитетом было организовано внесение изменений в Правила охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае, утвержденных постановлением Правительства края от 13 октября 2014 г. №376-пр [29; 30].
Комплекс проведенных в крае мероприятий, представленных на рисунке 2.5 позволил в 2014 году снизить число происшествий и связанных с ними гибели людей на водных объектах по сравнению с 2010 годом соответственно на 85,3% и на 83%.
Следующее направление деятельности – это организация работы по созданию аварийно-спасательных служб (далее АСС) и аварийно спасательных формирований (далее АСФ) на территории края.
Рисунок 2.5 Динамика гибели людей на водных объектах
в Хабаровском крае, чел. [33]
За вышеуказанный период вопросы развития АСС, АСФ регулярно рассматривались на расширенных заседаниях Правительства Хабаровского края, Советах глав муниципальных образований, совещаниях в Комитете гражданской защиты Правительства Хабаровского края.
Принятыми мерами в 2011 году создана аварийно-спасательная служба Хабаровского края, финансирование из краевого бюджета на эти цели составило более 12 млн. рублей.
В 2012 году созданы два подразделения краевого ПСО в Советско-Гаванском и Николаевском муниципальных районах численностью по 10 человек каждый, для чего из бюджета края было израсходовано более 23 млн. руб.
В 2013 году также создана аварийно-спасательная служба управления ГОЧС администрации г. Комсомольска-на-Амуре.
Всего за 2014 год на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства края было выделено более 25 млн. рублей.
Поисково-спасательными отрядами в 2013 году было выполнено около 3,4 тыс. поисково-спасательных работ, что на 18% больше чем в 2012 году, в ходе которых спасено 1219 человек. А уже в 2014 году только за первое полугодие было спасено 1563 человека, а это уже 45,9% от спасенных в 2013 году.
В соответствии с утвержденными Межведомственной комиссией квалификационными требованиями по проведению аттестации и ежегодными планами работы Комитетом была организована работа территориальной комиссии по аттестации АСС, АСФ и спасателей Хабаровского края.
Комиссией аттестованы все ПСО, одно нештатное АСФ и свыше 611 спасателей (в 2010 г. - 162 чел., в 2011 г.- 64 чел., в 2012 г. – 114 чел., в 2013 году – 128 чел., 2014 году - 143. Проведены проверки готовности к действиям по предназначению поисково-спасательных отрядов.
Вся вышеперечисленная работа позволила повысить уровень реагирования ПСО на ЧС и другие происшествия на территории края.
Особое внимание в Хабаровском крае уделяется вопросам пожарной безопасности.
В целях повышения защиты населения и объектов от пожаров и их последствий, повышения уровня пожарной безопасности в Хабаровском крае в 2012 году Комитетом была разработана и утверждена постановлением Правительства края краевая целевая программа «Пожарная безопасность на 2012 – 2014 годы» с объемом финансирования 505 млн. 888 тыс. рублей, в том числе 438 млн. 595 тыс. рублей на развитие Противопожарной службы края.
В соответствии с Программой в 2013 году:
- создан отдельный пост 25 пожарной части в с. Константиновка Николаевского района. Введено в расчет дополнительно пожарное отделение в пожарной части в с. Князе-Волконское Хабаровского района. Это позволило дополнительно защитить от пожаров 2 населенных пункта и сократить время оперативного реагирования на пожары в 5 населенных пунктах.
- введены в эксплуатацию пожарные депо в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района и в п. Литовко Амурского муниципального района.
Продолжается работа по усилению защиты населенных пунктов и объектов экономики края от пожаров.
В настоящее время в составе противопожарной службы края действует 68 подразделений (64 пожарные части, 4 отдельных поста пожарных частей). Численность личного состава Противопожарной службы составляет 2003 человека.
На вооружении подразделений 280 единиц основной и специальной пожарной техники и 18 единиц тракторно-бульдозерной группы.
Для укрепления материально-технической базы подразделений противопожарной службы края в 2013 году за счет текущего финансирования КГКУ «Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края» приобретено 11 пожарных автомобилей, техники и пожарно-технического вооружения на сумму 156 млн. рублей. На ремонт зданий пожарных депо освоено 23 млн. рублей.
Оказывалась помощь органам местного самоуправления края по защите населенных пунктов от лесных пожаров. В 2013 году опорным постом техники противопожарной службы края оборудовано 148 км противопожарных минерализованных полос в 20 населенных пунктах.
В рамках краевой целевой программы «Пожарная безопасность на 2012 – 2014 годы» в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения края с круглосуточным пребыванием людей в 2014 году проведен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. затрачено 18,2 млн. рублей.
В крае сформирован Реестр из 229 учреждений социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей (44 социальной защиты населения, 117 здравоохранения, 68 образования).
Для сокращения времени реагирования на пожары на базе дежурно-диспетчерской службы Правительства края и пожарных частей противопожарной службы Хабаровского края создана система приема сигнала о пожаре социально-значимых объектов. С целью обеспечения приема в пожарных частях установлено 64 приемных пульта, что позволит в полном объеме обеспечить прием сигнала о пожаре со всех учреждений социальной сферы края. На сегодняшний день передающей аппаратурой оборудовано 127 учреждений.
Во исполнение требований Федерального закона от 10.07.2012 №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» сформирован реестр из 860 учреждений, в которых должна быть установлена аппаратура, передающая сигнал о пожаре в подразделения пожарной охраны. Разработаны и утверждены планы по их оборудованию необходимой аппаратурой [62].
Для усиления профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы края реализуется постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 №110-пр «Об утверждении перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается ведомственная пожарная охрана для организации и осуществления профилактики пожаров, содержащаяся за счет средств краевого бюджета». В 18 учреждениях подведомственных министерству здравоохранения и социальной защиты населения края созданы группы пожарной профилактики и введены в штатную численность этих учреждений ставки 26 инструкторов пожарной профилактики [63].
В связи с вступлением в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 22.06.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Комитетом гражданской защиты разработан и принят Правительством края Перспективный план прикрытия территории Хабаровского края подразделениями в том числе и формированиями добровольной пожарной охраны на 2010 - 2014 годы [62].
В целях выполнения полномочий Правительства Хабаровского края по реализации Федерального закона «О добровольной пожарной охране» принят Закон Хабаровского края №111 «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны». В 2011 году принят Закон Хабаровского края от 27.07.2011 №111 «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области «добровольной пожарной охраны», который устанавливает материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных, гарантию и компенсацию добровольным пожарным, меры социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, а также оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях финансового и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны [27].
Данный закон устанавливает форму и размеры материального стимулирования добровольным пожарным, их личное страхование и компенсационные выплаты в случае получения ими увечья или гибели, а также материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
