СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (1215099), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Для определения потенциала внешнеэкономического комплекса Хабаровского края воспользуемся результатами исследования, проведенного Институтом экономических исследований ДВО РАН в 2015-16 гг. Исследовалась конкурентоспособность края в ключевых для его экономического развития областях и в контексте межрегионального и международного взаимодействия [50]. Анализ проводился на основании методики международной и отечественной практики расчетов индексов конкурентоспособности, а также по результатам экспертного мнения отечественных и зарубежных экономистов.

Оценка определялась по следующим факторам конкурентоспособности:

1) ресурсно-сырьевой потенциал;

2) человеческий капитал;

3) уровень и потенциал развития технологий;

4) структура, емкость и доступность рынков сбыта;

5) экономические институты;

6) потенциал и состояние инфраструктуры;

7) производственный потенциал, уровень диверсификации;

8) состояние и потенциал финансового рынка;

9) рынок труда;

10) сравнительные издержки производства и реализации;

11) связанность пространства;

12) макроэкономическое масштабирование.

В качестве конкурентной среды Хабаровского рассматривались такие экономические территории ДФО как Приморский край и Амурская область, имеющие примерно равные условия для ВЭД. На рисунке 7 графически приведены результаты анализа конкурентных позиций Хабаровского края по сравнению с ее основным конкурентами-регионами ДФО.

Рисунок 7 – Сравнительные конкурентные позиции Хабаровского края (составлено по [50, С. 158]).

На основании обобщенных оценок факторов конкурентоспособности, можно сделать вывод, что Хабаровский край обладает высокими сравнительными преимуществами в следующих областях:

1. Технологический потенциал. В Хабаровском и особенно Комсомольском-на-Амуре промышленном узле, являющемся центром высоких технологий ДФО, сосредоточены высокие технологии, ведущие инженерные кадры, которые позволяют выпускать инновационную продукцию, имеющую выход на глобальный рынок.

2. Человеческий капитал. Благодаря наличию значительных контингентов квалифицированной рабочей силы и сложившейся системы подготовки и переподготовки специалистов с высшим образованием, по уровню развития человеческого капитала край входит в первую десятку регионов РФ, а по уровню развития системы образования занимает 6 место [50, С. 58]. Таким образом, на Дальнем Востоке Хабаровский край бесспорный лидер по качеству человеческого капитала.

3. Производственный потенциал. Край характеризуется наличием большого разнообразия местоположений для ведения различных видов предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, обусловлено большим разнообразием природных, социальных и экономических условий. Реальный капитал края отличается самым высоким в ДФО уровнем диверсификации с высоким удельным весом высокотехнологичных производств.

Также необходимо отметить, что по вкладу в общеэкономический и инвестиционный потенциал страны Хабаровский край входит в число ТОП-20 ведущих субъектов РФ. Помимо этого, у края довольно высокая репутация по уровню безопасности, край занимает шестое место в РФ.

Однако наличие преимуществ не значит, что они являются определяющими факторами развития ВЭК Хабаровского края. Для этого необходимо предпринимать специальные меры стратегического характера, концентрировать их на усилении конкурентных преимуществ с учетом существующих возможностей национальной и международной среды.

По некоторым факторам край имеет устойчивые позиции, но уступает своим основным оппонентам:

1. Природно-ресурсный потенциал, по уровню обеспеченности которого Хабаровский край занимает 8 место в рейтинге регионов России, а по ряду направлений лидирует в стране и ДФО (нефть, газ, древесина и др.).

2. Наличие относительно развитой инфраструктуры, в том числе прохождение по территории края элементов транснациональных транспортных коридоров. Такое положение региона в дальнейшем определяет его ведущую роль как транзитного хаба на Дальнем Востоке в области транспортных перевозок и телекоммуникаций.

3. Центральное положение в пределах Дальневосточного экономического макрорегиона обеспечивает доступность рынков, в том числе международных, и создает предпосылки для сотрудничества с сопредельными странами.

4. Относительно эффективная и развивающаяся система институтов. В последнее время данная позиция усилилась за счет реализации в крае сложных прогрессивных институциональных проектов, а именно за счет формирования специальных экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инвестиционной инфраструктуры, кластерной организации развития ключевых секторов экономики.

Отмеченные выше позиции обеспечивают благоприятные перспективы наращивания внешнеэкономического потенциала края при условии реализации адекватной политики.

Наиболее проблемными и критичными позициями с точки зрения перспективного развития являются состояние рынка труда, уровень затрат на производство и реализацию продукции и уровень связанности пространства в области транспорта и телекоммуникаций. Решение проблем в обозначенных направлениях возможно путем реализации взаимосвязанной системы федеральных и краевых целевых программ в области транспортного, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры и т.п.

Далее проведем ситуационный анализ процессов и явлений, которые обуславливают благоприятные возможности и создают угрозы росту ВЭК Хабаровского края.

В России в настоящее время складывается сложная ситуация, которая естественным образом отражается на условиях функционирования экономики края и ее ВЭК. Это прежде всего замедление роста экономики как следствие глобального кризиса 2008-2009 гг., экономические санкции запада с 2014 г., девальвация рубля и т.д., о чем свидетельствуют следующие данные [57, 64]:

• замедление роста ВВП (с 4,8 % в 2012 г. до 0,5 % на начало 2015 г.);

• рост просроченной задолженности по заработной плате;

• снижение уровня жизни населения;

• падение прибыли компаний (более чем на 20%) и т.д.

Финансовый 2015-й год для Хабаровского края оказался неудачным. Доходы краевого консолидированного бюджета упали на 7,6 %, и в основном это произошло за счет резкого сокращения федеральной финансовой помощи [57], что в немалой степени можно объяснить противоречивыми решениями и действия федерального правительства, которое с одной стороны принимало решения о создании в Хабаровском крае ТОСЭР, а с другой - урезало ему финансирование. При этом произошло снижение поступлений от налога на прибыль, что свидетельствует о финансовых проблемах на крупных предприятиях края. Наряду с этим замедлились темпы структурных преобразований российской экономики, прежде всего, во внедрении инновационных и наукоемких технологий. В такой ситуации уход от сырьевой направленности экономики страны и, в частности, Хабаровского края в ближайшие годы маловероятен.

Правительство РФ определило ключевые направления антикризисных действий [8, 9]:

• поддержка импортозамещения и экспорта;

• содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

• создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики;

• снижение напряженности на рынке труда;

• оптимизация бюджетных расходов;

• повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций и др.

Несмотря на отмеченные выше негативные моменты, на Дальнем Востоке, в его территориях заключен значительный потенциал для экономического роста и развития внешнеэкономических связей страны. В связи с развертыванием азиато-тихоокеанского вектора внешнеэкономической политики страны, Дальневосточный регион находится в приоритете у Правительства РФ. Об этом свидетельствуют такие меры, как создание в 2012 году Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, использование в первую очередь его территорий для формирования прогрессивных институтов специальных экономических территорий, подписание федеральных законов, которые ввели новые меры налогового стимулирования инвестиционной деятельности на территориях Дальневосточного федерального округа [6, 7, 8]. На реализацию этих государственных инициатив запланировано масштабное ресурсное обеспечение.

В полноценном развитии внешнеэкономического комплекса края важная роль отводится иностранным инвестициям, которые связаны с поступлением новых инновационных технологий и вложением средств в развитие инфраструктуры, чем повышают инвестиционный потенциал, в том числе и для привлечения иностранных партнеров.

Однако практика показывает, что иностранные инвесторы с большой осторожностью принимают решения о начале деятельности на территории Хабаровского края. В качестве основных сдерживающих факторов они называют неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры, дефицит квалифицированной рабочей силы, высокие издержки, связанные с высокими тарифами на энергоресурсы, высокие административные риски и ряд других. Эти факторы делают невыгодным вложения во многие виды экономической деятельности в Хабаровском крае.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона являются приоритетными во ВЭД для края, ввиду того, что этот регион является самым быстрорастущим мировым рынком товаров и услуг, а также приоритетным регионом для привлечения прямых иностранных инвестиций.

Подводя итог сравнительных преимуществ и факторов развития в матрице SWOT-анализа (рис. 8), выделим наиболее выраженные сильные и слабые позиции края, преимущества и угрозы развития ВЭК на долгосрочную перспективу.

Стоит отметить, что во внешнеэкономическом комплексе края на малое и среднее предпринимательство приходится незначительная доля его участников.

Рисунок 8 – Результаты SWOT-анализа Хабаровского края

Высокие требования к качеству, жесткая конкуренция, незнание языка, условий и обычаев ведения бизнеса усложняют работу малого и среднего бизнеса за рубежом. Сдерживает предпринимательство и нехватка финансовых средств, прежде всего на обустройство собственной экспортной инфраструктуры. Немало проблем вызывает разный подход в сопредельных государствах к оформлению сопроводительных документов, сертификатов, ветеринарных свидетельств. Возникает необходимость разработки и проведения более четкой и содержательной государственной политики по защите и поддержке интересов отечественных экспортеров малого и среднего бизнеса.

Рассматривая неблагоприятные факторы развития внешнеэкономического комплекса Хабаровского края, особо следует выделить затратность производства. По сути данная проблема может быть решена только на федеральном уровне в принятии управленческих решений по сглаживанию сверхнормативной межрегиональной и отраслевой дифференциации тарифов на электроэнергию, тепло и транспорт, банковских процентов на инвестиционные ресурсы. Со стороны правительства необходима жесткая противозатратная политика в естественных монополиях и компаниях с преобладанием государственного капитала.

Необходимо обеспечить «достижение стабильной и эффективной с точки зрения прироста совокупного дохода в регионе интеграции в систему мирохозяйственных связей в Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. При этом задачей является не просто стабильное участие в мирохозяйственной кооперации, но и поддержание определенного масштаба этих связей соотносительно с общеэкономическим потенциалом хозяйственного комплекса края, установление стабильного сотрудничества края с соседними странами в области гуманитарных, научно-технических, культурных и туристских обменов» [10, С. 22].

Для реализации потенциальных возможностей, усиления конкурентных позиций по изученным факторам конкурентной среды необходимо решить ряд конкретных задач, в том числе стратегического характера:

1. Развитие мощностей инфраструктуры края, включая коммунальную, энергетическую, транспортную и телекоммуникационную инфраструктуру, приведение их в соответствие с развитием транснациональной экспортной инфраструктуры; ликвидация отставания в развитии коммунальной и транспортной инфраструктуры.

2. Совершенствование экспортного потенциала Хабаровского края за счет определения и продвижения наиболее перспективных экспортоориентированных направлений.

3. Увеличение количества участников ВЭД, в том числе из числа предприятий МСБ, оказание при этом государственной поддержки компаниям, осуществляющим «несырьевой» экспорт.

4. Расширение товарной номенклатуры краевого экспорта, в т. ч. за счет машин и оборудования и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.

5. Расширение географической структуры краевого экспорта за счет освоения новых рынков и снижения степени географической концентрации экспорта на отдельных регионах и странах.

6. Укрепление имиджа Хабаровского края как ведущего субъекта хозяйственной и инвестиционной деятельности на Востоке России.
   Опора на частные (негосударственные) источники капитальных вложений в развитие базовых предприятий промышленности, транспорта, связи, торговли.

7. Эффективное взаимодействие с федеральными органами власти, крупными финансово-промышленными группами по привлечению инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие производственных объектов и проектов опорной инфраструктуры транспорта, телекоммуникаций и энергообеспечения.

Управленческие решения по повышению потенциала ВЭК Хабаровского края должны усилить конкурентные преимущества и смягчить неблагоприятные факторы развития. По нашему мнению при реализации конкурентных преимуществ приоритетами, направленными на активизацию внешнеэкономической деятельности, являются решения, которые представлены на рис. 9.

Рисунок 9 - Матрица стратегических направлений развития ВЭК Хабаровского края в соответствии со складывающимися условиями

Характеристики

Список файлов ВКР