СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (1215099), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Iv = Ivфакт/ Ivплан (5)
Gi = Giфакт/ Giплан (6)
T = Tфакт/ Tплан (7)
W = Wфакт/ Wплан (8)
Рассчитаем эффективность функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае на основе данных таблицы.
-
ТОСЭР "Хабаровск"
Ef "Хабаровск" = 9/16 х 0,4 + 3/13,6 х 0,2 + 0,05/59,7 х 0 + 0,015/0,4 х 0 + 183/1682 х 0 = 0,27
- Площадка "Авангард"
Ef "Авангард" = 3/4 х 0,6 + 0,7/1,3 х 0,4 + 0,001/58,6 х 0 + 0,004/0,2 х 0 + 52/127 х 0,4 = 0,83
- Площадка "Аэропорт"
Ef "Аэропорт" = 1/3 х 0,2 +0,5/2,5 х 0,2 + 0/0,2 х 0 + 0,002/0,1 х 0 + 11/223 х 0 = 0,11
- Площадка "Ракитное"
Ef "Ракитное" = 5/9 х 0,4 + 1,8/9,8 х 0,2 + 0,05/0,9 х 0 + 0,009/0,1 х 0 + 120/1332 х 0 = 0,26
-
ТОСЭР "Комсомольск"
Ef "Комсомольск" = 4/11 х 0,2 + 0,16/5,7 х 0 + 0,1/0,4 х 0,2 + 0,009/0,2 х 0 + 70/628 х 0 = 0,12
- Площадка "Парус"
Ef "Парус" = 1/4 х 0,2 + 0,001/2,7 х 0,1/0,3 х 0,2 + 0/0,05 + 5/285 х 0 = 0,12
- Площадка "Амурлитмаш"
Ef "Амурлитмаш"= 1/2 х 0,4+ 0,09/0,2 х 0,4 + 0/0,05 + 0,005/0,05 х 0 + 24/126 х 0,2 = 0,42
- Площадка "Амурск"
Ef "Амурск"= 2/5 х 0,4 + 0,07/2,8 х 0 + 0/0,05 + 0,004/0,1 х 0 + 41/217 х 0,2 = 0,20
Если при анализе территории опережающего социально-экономического развития значению «ноль» соответствуют два и более показателя в отчетном периоде, а расчетное значение эффективности превышает 1, то такая зона не может быть признана эффективно действующей и окончательное значение Ef рассчитывается делением полученного значения Ef на количество показателей в оценке. Характеристики значений показателей эффективности деятельности территорий опережающего социально-экономического развития (Ef) приведены в таблице 14.
Таблица 14 – Итоговая шкала оценки эффективности функционирования территорий опережающего социально-экономического развития по расчетным показателям (Ef)
| Ef | Характеристика показателя |
| 0 | Недействующая ТОСЭР |
| менее 0,10 | Неэффективная ТОСЭР без явных признаков развития |
| 0,11 – 0,30 | Неэффективная ТОСЭР с небольшой положительной динамикой |
| 0,31 – 0,80 | Относительно эффективная ТОСЭР |
| 0,81 – 1,50 | Эффективно действующая ТОСЭР умеренного развития |
| 1,6 – 5,0 | Эффективно действующая ТОСЭР интенсивного развития |
| Более 5,1 | Абсолютно эффективная ТОСЭР |
Характеристика полученных значений эффективности представлена в таблице 15.
Таблица 15 – Характеристика значений эффективности функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае
| ТОСЭР | Ef | Характеристика показателя |
| "Хабаровск" | 0,27 | Неэффективная с небольшой положительной динамикой |
| Площадка "Авангард" | 0,83 | Эффективно действующая умеренного развития |
| Площадка "Аэропорт" | 0,11 | Неэффективная с небольшой положительной динамикой |
| Площадка "Ракитное" | 0,26 | Неэффективная с небольшой положительной динамикой |
| "Комсомольск" | 0,12 | Неэффективная с небольшой положительной динамикой |
| Площадка "Парус" | 0,12 | Неэффективная с небольшой положительной динамикой |
| Площадка "Амурлитмаш" | 0,42 | Относительно эффективная |
| Площадка "Амурск" | 0,20 | Неэффективная с небольшой положительной динамикой |
Таким образом, в разработанной нами методике производилась оценка двух территорий опережающего социально-экономического развития Хабаровского края в составе 6 действующих площадок. По итогам проведения оценки только площадка «Авангард» признана эффективно действующей с умеренным темпом развития, площадка «Амурлитмаш» – относительно эффективной, 6 площадок признаны неэффективными.
Расчётная эффективность площадки «Авангард» обусловлена реализацией здесь проекта совместной российско-японской компанией «Джей Джи Си Эвергрин» по выращиванию овощей в закрытом грунте. В 2015-2016 гг. только этим резидентом создано 50 новых рабочих мест для обеспечения целей деятельности компании, инвестировано 626,2 млн. руб., в т.ч. в развитие инфраструктуры ТОСЭР – 35 млн. руб.
Относительная эффективность площадки «Амурлитмаш» объясняется низкими плановыми показателями развития территории, что позволило при минимальных темпах развития достичь выполнения годичных прогнозных показателей почти на 40%.
Такие результаты оценки эффективности ТОСЭР Хабаровского края обусловлены, в первую очередь, небольшим сроком их функционирования (менее года), а также задержкой финансирования создания инфраструктуры ТОСЭРов из федерального и регионального бюджетов, ввиду длительных сроков согласования планов мероприятий и сложных административных процедур, что также послужило сдерживающим фактором привлечения резидентов в ТОР. Ввиду вышеизложенного территории опережающего социально-экономического развития Хабаровского края на сегодняшний день не представляют существенного вклада в развитие внешнеэкономического комплекса региона.
3.3 Оценка влияния ТОСЭР на экономическое развитие Хабаровского края
Для оценки влияния деятельности территорий опережающего социально-экономического развития на экономическое развитие субъектов РФ нами разработана методика расчета экономического эффекта ТОСЭР для регионов их расположения. Исходные данные для расчета представлены в таблице 16.
Таблица 16 – Показатели экономического развития территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае в 2015 году
| Субъект РФ / ТОСЭР | Площадь (км2) | Численность человек для ТОСЭР -создано рабочих мест | Объем привлеченных инвестиций (млрд. руб.) | ВРП (млрд.руб) | Бюджет региона (млрд.руб) | Объем финансирования из бюджета региона на развитие ТОСЭР (млрд. руб.) | Налоговые отчисления в бюджет региона от д-ти ТОСЭР | |
| Доходная часть | Расходная часть | |||||||
| Sрег/ SТОР | Wрег/WТОР | I рег/IТОР | GRPрег/GRPТОР | Bдох | Bрасх | F | Tx | |
| Хабаровский край | 787 633 | 1 344 552 | 109,0 | 450,1* | 70,0 | 83,9 | - | - |
| ТОСЭР "Хабаровск" | 5,9 | 183 | 3,0 | 0,5 | - | - | 0,05 | 0,015 |
| Авангард | 0,5 | 52 | 0,7 | 0,1 | - | - | 0,001 | 0,004 |
| Аэропорт | 0,2 | 11 | 0,5 | 0,4 | - | - | - | 0,002 |
| Ракитное | 5,2 | 120 | 1,8 | - | - | - | 0,05 | 0,009 |
| ТОСЭР "Комсомольск" | 2,2 | 70 | 0,16 | 0,4 | - | - | 0,1 | 0,009 |
| Парус | 0,6 | 5 | 0,001 | - | - | - | 0,1 | - |
| Амурлитмаш | 0,6 | 24 | 0,09 | 0,1 | - | - | - | 0,005 |
| Амурск | 0,9 | 41 | 0,07 | 0,3 | - | - | - | 0,004 |
*оценка за 2015 год
На основании данных таблицы составим формулу расчета суммарного экономического эффекта территории опережающего социально-экономического развития для региона ее размещения (RE):
RE = dS + dW + dI + dGRP + dдох - dрасх, где (9)
dS – доля рассматриваемой ТОСЭР в общей территории субъекта ее размещения;
dW – коэффициент влияния ТОСЭР на занятость населения в регионе;
dI – коэффициент инвестиционной активности ТОРЗ в экономике региона ее размещения;
dGRP – коэффициент вклада ТОСЭР в ВРП региона;
dдох – коэффициент материального эффекта ТОСЭР для бюджета региона;
dрасх – коэффициент региональных расходов на содержание и развитие территории опережающего социально-экономического развития.
Так, доля ТОСЭР в общей территории региона ее размещения рассчитывается отношением площади ТОСЭР к площади субъекта РФ, умноженным на 100%.
dS = SТОР/Sрег х 100% (10)
Коэффициент влияния территории опережающего социально-экономического развития на занятость населения в регионе рассчитывается отношением количества фактически созданных рабочих мест в анализируемой ТОСЭР к численности населения субъекта РФ, в котором расположена рассматриваемая территория.
dW = WТОР / Wрег х 100% (11)
Коэффициент инвестиционной активности ТОСЭР в экономике региона исчисляется соотношением количества инвестиций привлеченных в ТОСЭР к общей сумме инвестиций региона за отчетный период.
dI = IТОР / Iрег х 100% (12)
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
