СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (1215099), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Первоочередным мероприятием этой сферы является создание мультиязыкового веб-сайта ТОСЭР (минимально – на русском и английском языках), включающего в себя, в том числе:
-
Главная страница, включающая в себя краткую информацию о ТОСЭР и блок новостей.
-
Страница статистической информации о деятельности ТОСЭРов.
-
Страница инвестора
-
Инвестиционный паспорт ТОСЭР в электронном виде.
-
Описание перспективных видов деятельности (например, отдельных грузов, рыбопереработки).
-
Процедура обращения и форма быстрой связи с органами госвласти.
-
Унифицированные индивидуальные страницы для резидентов.
-
Страница "Новости отрасли", содержащая набор статей, в том числе из числа находящийся в открытом доступе в сети Интернет (в том числе для улучшения индексирования сайта).
-
Страница "Планы и мероприятия", включающая в себя перспективные планы ТОР, а также анонс мероприятий с участием аффилированных с ТОСЭР лиц.
-
Страница "Контакты".
Информационный веб-сайт может содержать также другие информационные страницы, а также англоязычный форум.
Помимо создания сайта, важное значение следует придавать его поддержке и продвижению. Поддержка сайта включает в себя, помимо постоянных затрат на хостинг, обновление информации о резидентах, а также добавление нового контента, такого как новости, анонсы мероприятий, аналитика товарных рынков. При этом необходимым, на наш взгляд, шагом является разработка инвестиционного паспорта ТОСЭР, включающего в себя всю необходимую для инвестора информацию в кратком и удобном для понимания виде. Как и паспорта территорий, в документе должны быть отражены:
-
Что такое ТОСЭР.
-
Краткая информация о Хабаровском крае.
-
Описание основных конкурентных преимуществ ТОСЭР.
-
Процедура присвоения статуса резидента ТОСЭР, включая необходимые контакты.
-
Перечень имеющихся инвестиционных проектов и резидентов.
-
Карты ТОСЭР, с указанием свободных территорий.
-
Планы развития ТОСЭР, включая выводы анализа рынков перспективных грузов.
По возможности, включаются также другие разделы, описывающие отдельные аспекты инвестиционной привлекательности ТОСЭР. При этом, стоит помнить о том, что инвестиционный паспорт не должен содержать много страниц и быть перегружен информацией.
Для участия в мероприятиях по продвижению ТОСЭР, а также для поддержки индивидуальной деятельности резидентов по продвижению своих услуг, необходимо выпустить информационные буклеты. Для презентации ТОСЭРов может быть использован инвестиционный паспорт в виде буклета. Публикации в зарубежных периодических изданиях, в том числе электронных должны способствовать закреплению за Хабаровским краем имиджа быстроразвивающегося региона с государственной поддержкой строительства объектов инфраструктуры. Таким образом, это будет способствовать привлечению зарубежных инвесторов в ТОСЭР.
Для обеспечения эффективного управления ТОСЭР необходимо ежегодно проводить мониторинг деятельности резидентов и реализации планов по вводу новых мощностей и объектов инфраструктуры. Это позволит оперативно принимать решения, касающиеся возникающих проблем, негативно воздействующих на развитие ТОСЭР. В ходе мониторинга, помимо простого «план-фактного» анализа показателей, необходимо выявлять причины возникающего несоответствия и включать их в ежегодные отчеты по деятельности ТОСЭР. Организация мониторинга включается в текущую работу по управлению ТОСЭР и задействует уже имеющихся специалистов.
Проведение обучающих мероприятий среди резидентов ТОСЭР необходимо для обеспечения ими эффективного управления. Наиболее эффективным, на наш взгляд, будет проведение небольших однодневных тематических семинаров. Проведение семинаров будет осуществляться в г. Хабаровск, с участием ученых-экономистов, а также ведущих специалистов отрасли. Темы семинаров должны включать в себя: эффективные методы продвижения услуг, бизнес-планирование и стратегическое управление. В рамках управления ТОСЭР также необходимо проводить ограниченное консультирование резидентов. В первую очередь, это касается составления совместно с ними стратегических планов и маркетингового анализа по отдельным товарным рынкам. Это позволит более эффективно использовать существующие мощности, за счет оптимизации каналов реализации, поставщиков сырья, ценовой и ассортиментной политик.
Итак, создание и использование ТОСЭР как фактора развития ВЭК регионов в России может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных путей привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики региона и страны в целом. Дальний Восток России обладает значительным потенциалом естественных преимуществ для развития ТОСЭР. Но для получения положительного эффекта их функционирования политика формирования и развития территорий должна быть продуманной и последовательной. Для России привлекательным является опыт развития экономических зон в азиатских странах, прежде всего, в Китае, так как имеется схожесть естественно-географических, экономических и, в определенной мере, социальных условий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:
-
В работе сформулировано авторское понятие «внешнеэкономический комплекс» территории (страны, региона, субъекта) - это совокупность институтов управления и поддержки экспорта, предприятий, фирм, организаций, участвующих в разных формах международного сотрудничества, которые реализуют определенную внешнеэкономическую политику и функционируют в определенных условиях. Внешнеэкономический комплекс включает следующие элементы:
-
институт управления, к которому относятся государственные органы, уполномоченные управлять и регулировать ВЭК (федеральные, региональные, субъектов РФ),
-
институт поддержки и развития экспорта - организации, содействующие развитию ВЭК,
-
производственные, хозяйственные комплексы, отрасли (подотрасли), отдельные предприятия, производящие экспортную продукцию и потребляющие импортную продукцию, юридические и физические лица, совершающие экспортно-импортные операции,
-
виды и формы международного экономического сотрудничества, которые отличаются большим разнообразием и подвижностью.
-
Решения стратегических задач развития ВЭК России требует усиление регулирующей и координирующей роли государства при тесном взаимодействии с отечественным предпринимательским сектором, строительство и развитие новых институтов управления и поддержки экспорта.
Процесс управления ВЭК предполагает его организацию, т. е. структуру органов управления, разграничение их полномочий, прав, обязанностей и ответственности каждого звена структуры управления, их соподчиненность и взаимодействие. Систему, в рамках которой осуществляется взаимодействие правительственных и неправительственных институтов, в том числе профильных государственных органов (министерства, ведомства и т.д.), специализированных агентств и экспертных центров, финансовых структур, дипломатических миссий и др., рассматривают как организацию государственной поддержки экспорта в конкретной стране. Анализ показал, что на сегодняшний день институциональная система организации и управления внешнеэкономической деятельности РФ включает:
-
органы власти исполнительного уровня, участвующие в формировании внешнеэкономической политики, регулирующие ВЭД РФ (Министерства, службы);
-
организации, осуществляющие формирование политики в сфере поддержки экспорта (банки, экспортные агентства);
-
организации и объединения, обеспечивающие защиту интересов участников внешнеэкономической деятельности, укрепление ВЭС с другими государствами.
-
Одним из ключевых институтов в системе организаций по поддержке экспорта во многих странах мира является институт Агентств по продвижению экспорта. Основная их цель состоит в оказании содействия национальным экспортерам в поисках рынков сбыта для производимой продукции, а также в предоставлении информации о том, какие товары и услуги востребованы на мировых рынках.
Система государственной поддержки экспорта в Российской Федерации не столь развита, поскольку формируется на протяжении незначительного времени, в основном в течение последнего десятилетия.
-
Для анализа внешнеэкономической деятельности региона и оценки ее влияния на экономическое развитие необходимо рассчитывать основные показатели внешнеэкономической деятельности региона. Они позволяют определить уровень открытости экономики, инвестиционную привлекательность региона, место внешнеэкономической деятельности региона в системе внешнеэкономических связей страны.
-
Одним из ключевых факторов укрепления экономики России, а также ее регионов является развитие экспорта, повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке, увеличение в структуре экспорта доли продукции с высокой степенью переработки.
-
Хабаровский край имеет развитые институты управления и поддержки, развития экспорта, поскольку существует обособленно выделенное Министерство международного и межрегионального сотрудничества, а также три специальные организации, способствующие развитию ВЭС края. Вместе с этим в крае имеются представительства четырех организаций, представляющих государственный институт экспорта. Все это свидетельствует о хорошей основе для эффективного развития внешнеэкономического комплекса края.
-
На всех этапах экономического развития Хабаровского края международные экономические отношения являлись одним из факторов и важным условием развития экономики. К настоящему времени внешнеэкономическая деятельность в крае находится в неоднозначной ситуации.
Можно выделить следующие тенденции развития внешнеэкономического комплекса Хабаровского края:
-
за последние пять лет наблюдается снижение внешнего оборота края, основной причиной чего стало ухудшение конъюнктуры внешних рынков по ряду позиций, падение цен и слабый спрос в странах-импортерах, замедление темпов роста краевой экономики, девальвация рубля, снижение платежеспособного спроса.
-
Внешняя торговля края сохраняет экспортную направленность с положительным сальдо внешнеторгового баланса. В общем внешнеэкономическом обороте преобладает внешняя торговля товарами, доля международных услуг незначительна. Край имеет достаточную самообеспеченность во внешней торговле, так как экспорт превосходит импорт почти в 3 раза.
-
На динамику экспорта существенное влияние также оказывают нерыночные факторы. В связи с тем, что значительная часть экспортоориентированных предприятий края консолидирована в рамках крупных холдингов, сбытовая политика в ряде случаев определяется не только исходя из конъюнктурных соображений, но и под влиянием институциональных факторов, включая территориальное размещение производственных и сбытовых подразделений, оптимизацию управления и логистических цепочек, минимизацию издержек и пр. Реализация экспорта готовой продукции предприятий края через другие регионы сужает его экспортный потенциал.
-
Несмотря на то, что экспорт Хабаровского края имеет более диверсифицированную структуру по сравнению с другими субъектами ДФО и общероссийскими показателями, в товарной структуре экспорта преобладают сырьевые товары и товары с минимальной степенью обработки. Удельный вес продукции с высокой добавленной стоимостью в краевом экспорте в целом составляет чуть более 1%. Состояние и реальные возможности экспортных секторов экономики имеют критическое значение для функционирования и развития краевой экономической системы.
-
В географической структуре экспорта преобладают страны СВА: КНР, Япония и Республика Корея. Импорт Хабаровского края имеет инвестиционную направленность, в нем преобладают машины, оборудование и транспортные средства, и также как и экспорт характеризуется высокой степенью географической концентрации.
-
Сегодня Дальний Восток объявлен Президентом и Правительством одним из приоритетных регионов в развитии страны, поэтому актуальными становятся вопросы стратегического развития его внешнеэкономического комплекса, поскольку он создает основу устойчивого долгосрочного развития всего региона и страны в целом. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона являются приоритетом во ВЭД для края, ввиду того, что являются самым быстрорастущим целевым рынком товаров и услуг, а также приоритетным регионом для привлечения прямых иностранных инвестиций.
Формирование на территории края конкурентоспособного в контексте инновационной стратегии развития российской экономики внешнеэкономического комплекса – важная, сложная и многоплановая задача. Конкурентоспособный ВЭК является фундаментом динамичного и комплексного развития края в долгосрочной перспективе. Обеспечение конкурентоспособности ВЭК Хабаровского края в свою очередь определяется эффективным использованием реальных конкурентных преимуществ - сравнительных позиций края в области издержек производства, инвестиционного климата, масштабов экономической деятельности, общеэкономических и институциональных условий ведения экономической деятельности и других факторов.