Социальная работа в сельской местности (1214746), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В регионах России активно развиваются самые разнообразные технологии социальной работы. Рассмотрим более подробно некоторые относительно новые технологии, которые получили распространение в отдельных регионах России.
Важнейшим направлением деятельности органов социальной защиты населения является оказание помощи малоимущим гражданам. Так, например, в Самарской области с этой целью Департаментом социальной защиты населения разрабатываются и утверждаются губернатором «Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области». Наиболее действенной поддержкой выступает адресная социальная помощь. Только в Красноярском районе за счет средств областного бюджета в год назначается около 20 тыс. социальных пособий для 10200 заявителей.
Другими видами адресной поддержки стали организация горячего питания для сельских жителей, кассы взаимопомощи. Широкое распространение получает программа «Малое подворье», направленная на развитие домашних хозяйств - на бюджетные средства закупается скот, птица, которая передается семье на выращивание. Для малоимущих граждан внедрена и такая мера социальной поддержки, как организация продажи в кредит предметов сложной бытовой техники (холодильников, стиральных машин, телевизоров и т.д.).
Для обслуживания пожилых людей создаются «Стационары на дому», где пожилые люди с ослабленным здоровьем в домашних условиях получают качественный уход, медицинское обслуживание, оздоровительно-профилактические и реабилитационные услуги. Организуются выездные бригады специалистов: психолога, геронтолога и врачей узких специальностей. К пожилым на дом также выезжают лаборант и медсестра кабинета функциональной диагностики. Это позволяет провести обследование пожилых людей и определить методы лечения в домашних условиях [28, с.73].
В Балашовском районе центром социального обслуживания населения совместно с домом-интернатом для престарелых и инвалидов, телевизионной радиовещательной компанией «Балашов» реализуется проект «Привлечение ресурсов региональной телерадиокомпании к созданию системы информационно-просветительской работы с престарелыми гражданами». Целью данного проекта является создание на региональном телевидении цикла передач, посвященных социально-медицинским проблемам пожилого населения, информационно-просветительских передач для престарелых людей, формированию системы комплексной геронтологической помощи населению.
Для пожилых людей, полностью утративших способность к самообслуживанию, предусматриваются услуги сиделки. Создан пункт проката технических средств реабилитации инвалидов. С пожилыми гражданами проводятся консультации, психокоррекционные занятия. О своих проблемах пенсионеры могут рассказать психологу как в личной беседе, так и по «телефону общения».
Одна из важных задач – создание благоприятных условий для досуга пожилых людей. Здесь используется такая форма, как надомное библиотечное обслуживание. Совместно с Международной академией наук открыт народный университет «Третий возраст», в рамках которого проводятся культурно-массовые мероприятия, чествования долгожителей и супружеских пар, проживших долгую совместную жизнь. Для престарелых, не способных к передвижению, организованы мини-клубы общения на дому.
В связи с острым дефицитом востребованных бытовых услуг и более полного удовлетворения потребностей пожилых граждан и инвалидов в сельской местности центрами социального обслуживания организовано оказание дополнительных услуг, в которые входят: приготовление пищи; заготовка овощей на зиму; влажная, генеральная уборка помещения; распилка и колка дров; очистка дорожек от снега; мелкий ремонт жилья и надворных построек; обработка приусадебного участка и др. [11, c.22].
В структуре большинства сельских Центров функционируют «телефоны общения», клубы по интересам, социальные парикмахерские, мастерские по ремонту обуви и одежды, банки вещей. В сельской местности важное место в социальной работе занимает работа с дезадаптированными детьми и подростками.
В Саратовской области реализуется проект «Трудовая занятость подростков из малообеспеченных семей в сфере социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов». Подростки работают помощниками социальных работников в свободное от учебы время. В целях приближения социальных услуг к месту жительства пенсионеров, проживающих в отдаленных населенных пунктах организуют выезд бригад бытового обслуживания пожилых граждан по оказанию парикмахерских услуг и проведению мелкого ремонта одежды и обуви.
В Орловской области на селе активно создаются мини-дома-интернаты – дома ветеранов и отделения милосердия малой вместимости (на 10-30 человек).
Интересные формы работы с сельским населением используются в Якутии. Сложилась система круглогодичной поддержки пенсионеров, проживающих в отдаленных населениях. Там организовали клубы для лиц старшего возраста по интересам. С их помощью создают художественную самодеятельность, отмечают юбилеи, поддерживают одиноких пожилых людей. К работе с сельскими жителями подключена библиотечная сеть. Лица с ограниченными возможностями обслуживаются на дому [8, c.25]. Большая работа проводится по оказанию помощи сельскому населению (одиноким пожилым людям) по ремонту и реконструкции жилья, для чего созданы специальные строительные бригады.
В Алданском районе Республики Саха (Якутия) успешно работает совет пенсионеров, с его помощью защищаются права и жизненные интересы пожилых людей и малоимущих слоев населения.
В Астраханской области получают развитие комплексные бригады по социальному обслуживанию населения. В их состав входят не только специальные работники, но и группы по ремонту домов, по ремонту бытовой техники, вспашке огородов и т.д. Все эти услуги оказываются бесплатно. К этой помощи привлекаются службы занятости, которые для оказания данных видов услуг нанимают временно незанятых людей, тем самым создавая еще и дополнительные рабочие места для безработных [26, c.70]. Практикуются выезды в деревни (по графику) социальных магазинов, в которых продукты питания и предметы первой необходимости продаются по более низким ценам.
В Липецкой области широкое распространение получили службы срочной социально-бытовой помощи. Они состоят из мобильных бригад, которые производят текущий ремонт жилья, надворных построек, кровли, печей, заготавливают топливо и выполняют многие другие работы по заказу сельских жителей. Там же организуются «столовые на дому». Эта форма социального обслуживания предоставляет возможность получать горячее питание в домашних условиях. Реализуется еще одна важная форма социального обслуживания пожилых людей – адресные социальные огороды, цель которых – эффективное использование земли. Приусадебные участки обслуживаемых пожилых людей засаживаются работниками социальных служб различными культурами. Урожай частично закладывается в погреба на хранение, частично продается. Вырученные деньги отдаются пенсионерам, что служит неплохой добавкой к их бюджету. В обработке огородов принимают участие сельскохозяйственные предприятия, бригады милосердия, предприниматели.
Там же организована еще одна инновационная форма социального обслуживания - санаторно-курортное лечение на дому. В комплекс лечения входят улучшенное диетическое питание и набор необходимых физиотерапевтических процедур. Органы социальной защиты выдают персональные социально-оздоровительные путевки для пожилых людей со слабым здоровьем и низкими доходами и совместно с медицинскими учреждениями в течение 18-21 дней осуществляют курс необходимых мероприятий.
Во многих регионах России создаются социальные аптеки, которые доставляют лекарства по заранее составленным спискам и перечню самых необходимых лекарств одиноким пожилым людям и инвалидам, стоящим на надомном обслуживании и получающим минимальные пенсии. Эти лекарства передаются социальным работникам, которые доставляют их пенсионерам.
Заслуживают внимания такие формы социального обслуживания, как биржи обменных услуг и группы взаимопомощи. Суть биржи обменных услуг заключается в следующем. На выигрышные от участия в гранте деньги создается небольшая мастерская по ремонту предметов домашнего обихода. Добровольцы из числа ветеранов и пожилых людей оказывают бесплатные мелкие услуги друг другу, а при необходимости - другим жителям. Таким образом, оказывается помощь и развивается активность граждан пожилого возраста.
Одной из форм решения проблем пожилых людей в условиях сельской местности является взаимопомощь [31, с.467]. Так как старики часто уже в силу своего возраста и возможной инвалидностью не могут о себе позаботиться в должной мере, а социальные службы в большинстве глухих сел и деревень отсутствуют - пожилые люди не могут получить необходимой помощи. Поэтому является очень важной поддержка соседей и близких. Образуются небольшие группы взаимопомощи (5-7 человек), объединяющие живущих поблизости и имеющих периодические контакты людей. Такие группы возникают нередко спонтанно, чаще их организует один из наиболее активных среди будущих членов, иногда социальный работник, оказывающий им бытовую помощь. В организации взаимопомощи реализуются различные функции групп. Их члены получают рекомендации, как преодолевать возникающие затруднения, в случае необходимости получают материальную помощь, - чувствуют к себе внимание и поддержку. Эта помощь имеет особый смысл, так как исходит от людей, переживших подобные же затруднения.
Таким образом, в современной России применяются различные направления и технологии социальной работы в сельской местности. Выбор конкретных направлений и технологий социальной работе на селе зависит от специфики образа жизни населения, их традиций и обычаев, роли семьи и природы, роли быта. Только при индивидуальном подходе к каждой сельской общине, к каждому объекту социальной защиты будут достигнуты высокие результаты в организации социальной работы в сельской местности.
2. Организация социальной работы в поселке Сулук Хабаровского края
2.1. Социально-экономическая характеристика поселка Сулук
Сулук - посёлок сельского типа в Верхнебуреинском районе Хабаровского края общей площадью 4617 га. Поселок Сулук образовался путем объединения сельского поселения «Поселок Солони» и Сулукского сельского поселения в соответствии с Законом Хабаровского края от 08.07.2010№19 «О преобразовании путем о Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края».
Сулукское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
С
Глава Сулукского сельского поселения
Совет депутатов
труктура органов местного самоуправления Сулукского сельского поселения представлена на рисунке 2.1.
Специалист администрации поселения
(2 чел)
Социально-консультационный пункт (2 чел.)
Специалист финансового органа
(1 чел)
Рис.2.1. Структура органов местного самоуправления Сулукского сельского поселения
На рисунке 2.1.указан социально-консультационный пункт, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не подчиняется Главе, но взаимодействует со специалистами администрации в сфере осуществления социальной работы. Деятельность данного пункта будут рассмотрена ниже во второй главе (2.2).
Численность населения п. Сулук с 2012 года по 2015 год увеличилась (рис.2.2). За весь анализируемый период численность выросла на 76 чел. или на 8,5%. Причем за счет естественного прироста население увеличилось на 18 человек . Остальной прирост составляет миграция населения в поселок. Коэффициент рождаемости с 18 % (2012 г.) снизился до 17,62 % (2015 г.), то есть на 1 тыс. населения стало меньше рождаться детей. Коэффициент смертности также сократился с 15,75 % в 2012 г. до 14,51% в 2015 г. В общем, тенденция увеличения численности поселка носит позитивный характер.
Рис. 2.2 Численность населения п. Сулук в 2012-2015 гг.
Рассмотрим социальную инфраструктуру поселка Сулук. По данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2015 года в поселке имеется 10 магазинов общей площадью 206,2 кв. м., 7 павильонов общей площадью 107 кв. м. и 10 минимаркетов общей площадью 206,2 кв. м. Спортивная инфраструктура поселка Сулук содержит в себе: 5 спортивных сооружений, в том числе 3 плоскостных спортивных сооружения (спортивные площадки на открытом воздухе) и 2 спортивных зала. Также в поселке имеется 2 источника теплоснабжения. Общая площадь жилых помещений – 22.16 тыс. кв. м.