2008г СБОРНИК Методические рекомендации Антитеррор (1209589), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

- уточнить расчет сил и средств, привлекаемый к антитеррористической операции, ликвидации последствий возможных разрушений на участке своей ответственности;

- поддержание резервных сил в готовности (круглосуточное дежурство) к выполнению задач, поставленных оперативным штабом (через руководителей дороги, отделения дороги), обеспечение их средствами доставки.

П А М Я Т К А

руководителям и работникам структурных подразделений

ОАО «РЖД» по действиям при угрозе совершения

террористического акта.

1. Характерные признаки подготовки к совершению террористского акта:

• появление около объекта автомобилей распространенных моделей, в первую очередь подержанных, без государственных номерных знаков, отдельно стоящих, малотоннажных грузовых или грузопассажирских автомобилей;

• проведение неизвестными лицами разведки территории объекта (фото­- видеосъемка, составление планов и т.п.);

• появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстанов­ки, повышенный или слабо мотивированный интерес к определенным аспектам в деятельности объекта, проявляющих повышенный интерес к сотрудникам предприятия с целью получения информации о режиме его работы, системе охраны, порядке доступа на него;

• неоднократные попытки проникнуть на территорию предприятия лиц с фальшивыми и просроченными документами;

• проникновение в подвалы, на чердаки и вспомогательные помещения производственных зданий не уполномоченных на это лиц;

• появление на участках производства работ незнакомых лиц без достаточной мотивации;

• оставление посторонними лицами или обнаружение на территории объекта бесхозных коробок, пакетов, сумок, свертков и т.д.;

• наличие на бесхозном предмете проводов, веревок, изоляционной ленты, нехарактерных звуков (щелчки, тиканье часов), необычного запаха;

• наличие на человеке спрятанных под одеждой предметов; высказывание намерений осуществить террористические акции; выявление признаков изменения внешности человека (наличие грима, накладных усов, парика, повязки и т.д.);

• выявление документов с признаками фальсификации или с разными установочными данными;

• предложения работникам предприятия выполнить за солидное вознагра­ждение малозначимую работу (перегон автомашины, передача посылки, перенос пакета, мешка, свертка и т.д.);

2. Организация профилактических мер:

- инициировать указание руководителей по усилению мер безопасности и определению личной ответственности должностных лиц за порученные участки работы;

- провести ревизию всех ограждений с целью выявления возможностей несанкционированного проникновения на объект. На выявленных участках произвести ремонт ограждений, усилить охрану;

- передвижение всех приглашённых лиц по территории предприятия осуществ­лять только с сопровождением. Пропуск на территорию посторонних лиц ограничить рабочим временем, ввести новые формы разовых пропусков;

- ввести запрет на внос на территорию объёмных сумок, принять меры по усиле­нию проверок при ввозе-вывозе грузов автомобильным и железнодорожным транс­портом, выявлению фальшивых пропусков и спецразрешений;

- провести проверку пожарной и охранной сигнализации;

- с целью своевременного выявления взрывных устройств или других подозрительных предметов организовать регулярный осмотр наиболее уязвимых в диверсионно-террористическом отношении технологических, складских и других участков объектов, чрезвычайные ситуации на которых могут иметь катастрофические последствия, в особенности цокольных и под­вальных помещений, в том числе мест хранения имущества и материалов подрядных организаций, выпол­няющих работы на территории предприятия;

- оснастить телефоны дежурных и диспетчерских служб, телефоны пред­приятия, указанные в официальных справочниках, автоматическими определителями номера (АОН) и звукозаписывающей аппаратурой;

- сотрудникам дежурных и диспетчерских подразделений по факту звонков, содержащих угрозы террористического характера, обеспечить незамедлительную передачу полученной информации руководству предприятия и в право­охранительные органы;

- провести инструктаж в отношении действий сотрудников делопроизводст­ва и персонала объекта при обнаружении писем, записок, факсов и т.д., в т.ч. анонимных, содержащих угрозы террористического характера;

- заблаговременно разработать и периодически уточнять противодиверсионные паспорта объектов, планировать действия руководителей, персо­нала дежурных смен и работников предприятия в экстренных ситуациях, согласовать эти планы с правоохранительными органами;

- разработать инструкции персоналу дежурных и диспетчерских служб по порядку приема сообщений, содержащих угрозы террористического ха­рактера и регулярно проводить соответствующие инструктажи сотрудников этих служб;

- обеспечить тщательный подбор, изучение и проверку сотрудников перед приемом на работу, особенно сотрудников подразделений охраны;

- периодически проводить инструктажи и практические занятия с персоналом по дейст­виям в экстренных ситуациях;

- при заключении договорных обязательств на сдачу в аренду помещений, расположенных на территории предприятия, предусматривать возмож­ность доступа в указанные помещения и их осмотра администрацией предприятия;

- разработать и со­гласовать ситуационные планы совместных действий руководителей, персонала дежурных смен и работников предприятия в экстренных ситуациях с ФСБ, МВД МЧС и др. правоохранительными органами;

- уточнить план эвакуации персонала из служебных зданий и производств­енных помещений на случай чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить доступность основных и запасных выходов из здания;

- обеспечить наличие у сотрудников охраны или дежурных смен резервных экземпляров ключей от запасных выходов и чердачных помещений;

- предусмотреть возможность распахивания металлических решеток на окнах первого и второго этажей зданий;

- обеспечить знание персоналом порядка эвакуации из здания и проведение практических тренировок по действиям в случае эвакуации.

1. Действия руководителя объекта при выявлении угрозы террористического характера:

• лично или через дежурного (диспетчера) сообщить о случив­шемся непосредственному начальнику и правоохранительным органам (ФСБ, МВД, прокуратура, МЧС);

• в случае необходимости организовать эвакуацию персонала из здания;

• обеспечить встречу и беспрепятственный проезд на территорию автома­шин правоохранительных органов и экстренных служб;

• при прибытии сотрудников правоохранительных органов предоставить им противодиверсионный паспорт объекта, оказать помощь в получении
  интересующей информации;

• обеспечить присутствие лиц, получивших информацию о теракте, до прибытия опера­тивно-следственной группы и фиксацию их установочных данных.

• обеспечить нахождение работников предприятия на безопасном удалении от места возможного совершения теракта.

• дать указание сотрудникам охраны о выяснении обстоятельств нахожде­ния посторонних лиц и транспортных средств на охраняемой террито­рии, и при необходимости их административном задержании;

• При захвате заложников не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и сво­ей собственной, при необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей; не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

При проведении эвакуации:

- обеспечить оповещение работников предприятия об эвакуации;

- организовать своевременное открытие запасных выходов, чердачных по­мещений, металлических решеток на окнах;

- после эвакуации обеспечить нахождение работников предприятия на безопасном удалении от здания;

- организовать проверку полноты эвакуации работников предприятия, ин­формировать правоохранительные органы и спасательные службы о местонахождении ра­ботников, оставшихся в здании.

4. Действия персонала объектов при выявлении угроз террористического характера:

1. При обнаружении предмета с признаками взрывного устройства:

- не трогать, не вскрывать и не передвигать находку, воздержаться от ис­пользования средств радиосвязи (в т.ч. мобильной) вблизи обнаруженно­го предмета;

- немедленно сообщить о находке администрации предприятия и сотруднику охраны, зафиксировать время обнаружения;

- организовать охрану (оцепление) места обнаружения подозрительного предмета с учётом безопасного удаления людей и техники;

- дождаться прибытия оперативно-следственной группы и передать ее со­трудникам имеющуюся информацию.

4.2. При получении информации об угрозе террористического акта по телефону:

- зафиксировать время начала разговора и его окончания, характер звонка (городской или междугородный), а при наличии АОНа записать опреде­лившийся номер телефона, с которого поступил звонок; при наличии звукозаписывающей аппаратуры извлечь кассету с записью разговора для обеспечения сохранности записи, на ее место установить другую кассету;

- при отсутствии звукозаписывающей аппаратуры дословно запомнить или записать разговор;

- в ходе ведения разговора определить пол и возраст звонившего, а также особенности его речи: тембр голоса (громкий или тихий, низкий или высокий); темп речи (быстрый или медленный); произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом); манера речи(развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); при наличии звукового фона разговора зафиксировать его (шум автома­шины или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппарату­ры, голоса и др.);

- в ходе разговора, по возможности, получить ответы на следующие вопросы: куда, кому и по какому телефону звонит человек; какие конкретные требования он (она) выдвигает; выдвигает требования лично или вы­ступает в роли посредника (представляет какую-то группу лиц); на каких условиях они согласны отказаться от задуманного; порядок поддержания связи; кому вы можете или должны сообщить об этом звонке;

- в ходе беседы через сотрудников, присутствующих при разговоре, попытаться связаться с правоохранительными органами с целью установления номера телефона и местонахождения звонившего. Если абонент прервал разговор, положить трубку рядом с телефонным аппаратом и дождаться действий спецслужб по установлению телефона;

- после окончания разговора сообщить о звонке руководству предприятия и в правоохранительные органы.

4.3. При получении информации об угрозе террористического акта в письменном виде:

- принять меры к обеспечению сохранности поступивших материалов (документа с текстом, электронного письма, любых вложений, конверта и упаковки);

- для сохранения возможно имеющихся отпечатков пальцев злоумышленников на письме или записке, убрать его в чистый плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет, не сминать и не делать пометок;

- сохранить электронное сообщение, зафиксировать адрес отправителя и время поступления;

- сообщить о поступившей информации вышестоящему руководству и в правоохранительные органы.

4.4. При обнаружении на охраняемой территории посторонних лиц или неустановленных транспортных средств:

- выяснить личность и цель нахождения постороннего лица на охраняемой территории, сообщить сотрудникам подразделения охраны предприятия для обеспечения сопровождения при передвижении по территории;

- при выявлении признаков подозрительного поведения в действиях по­сторонних лиц, свидетельствующих о возможной подготовке ими дивер­сии или террористического акта, немедленно сообщить об этом предста­вителям администрации и охраны;

- не привлекая внимания, зафиксировать маршрут передвижения посторон­него лица или транспортного средства;

- дождаться прибытия группы задержания и сообщить ее руководителю имеющуюся информацию.

Характеристики

Список файлов ВКР